Проблемы и перспективы развития международного туризма в Кыргызстане

              Туристский экспорт - это вывоз из страны туристских впечатлении, который сопровождается одновременным ввозом туристом денег в данную страну. Туристский импорт - это ввоз в страну туристских впечатлений, который сопровождается одновременным вывозом туристом денег из данной страны.

              В настоящее время старое понятие "отрасль" постепенно размывается. Для рыночной экономики характерно не столько развитие обособленных отраслей, сколько функционирование диверсифицированных межотраслевых комплексов. Так как в туризме производятся и предметы потребления (пища), и услуги (размещение в гостинице), то можно сделать вывод, что туризм - это диверсифицированный межотраслевой комплекс социально-бытовой инфраструктуры, который имеет производственные и непроизводственные функции и представляет собой туристскую индустрию. 

              Экономика туризма представляет собой систему отношений, возникающих в сфере туризма в процессе производства, распределения, обмена и потребления результатов туристской деятельности.

              Кыргызстан располагает уникальными природными, географическими, историческими и культурными ресурсами. В наших условиях туризм прежде всего оказал бы определяющее воздействие на решение экономических проблем республики. Оживление деятельности предприятий, работающих в данной области туризма.

              В республику притоки экономических выгод обеспечивает принимающий (рецептивный) вид туризма. В условиях высокой безработицы создание любого предприятия приносит выгоду. На начальном этапе это может быть выгода самого предприятия. Но его деятельность, обусловленная развитием туризма, означает предоставление для смежных организаций - продукции и услуг; для своих работников - заработной платы и других видов выплат; для государства - поступлений налогов и сборов. Как правило, в регионах, где развит туризм, местное население, непосредственно не связанное с работой туристических предприятий, имеет косвенные доходы.

              Всю республику можно считать туристическим регионом, но среди них особое место занимает Иссык-Куль. Это связано с тем, что образование туристических предприятий не требует значительных инвестиций. Вложенные средства, как правило, имеют быструю оборачиваемость и относительно высокую рентабельность. В принимающем туризме важное значение отводится предприятиям обслуживания: пансионатам, кемпингам, гостиницам, транспортным предприятиям, требующим значительных капитальных вложений. В этом плане Иссык-Куль имеет солидную базу. На основе государственного финансирования и за счет привлечения собственных средств крупных промышленных предприятий здесь создана развитая сеть оздоровительных и рекреационных объектов, которые в настоящее время находятся в государственной собственности. Государство же не в  состоянии обеспечить в нынешних условиях эффективную их деятельность. Поэтому необходимо провести скорейшую приватизацию. Только таким путем можно привлечь инвестиции, с тем чтобы имеющиеся объекты туризма привести в соответствие с требованиями развития международного туризма. Это дало бы импульс для резкого увеличения количества туристических фирм и агентств, которые в последующем превратились бы тур операторские компании, имеющие возможность вести капиталоемкие производства - строительство новых гостиниц, ресторанов. Поэтому необходима передача оздоровительных и рекреационных объектов в частную собственность - единственный способ накопления капитала и направления его в комплексное развитие туристического производства.

              Как показала практика, приезжающие туристы предъявляют спрос на разнообразные товары и услуги. Пока этот спрос удовлетворяется неорганизованным рынком в виде предложения продуктов питания из личного подсобного хозяйства населения, предоставления жилища на проживание, личного транспортного обслуживания и др. Иностранным туристам необходимо оказать организованный на должном уровне комплекс культурных,  развлекательных, ознакомительных, товарных и других видов услуг. Иными словами должна быть создана хорошо налаженная сфера духовного и потребительского предложения. Туризм оказывает стимулирующее воздействие на развитие отраслей, производящих товары потребления. Это позволяет значительно снизить безработицу среди населения, вовлекая их в производство потребительских товаров. Расширение производства в свою очередь приведет к повышению уровня жизни населения, а также увеличению доходов района, города и области в целом.

              Развитие туризма, кроме повышения потребительского спроса на товары и услуги, стимулирует рост доходов культурных и развлекательных фирм, а также транспортных предприятий. Их деятельность будет полностью ориентирована на получение доходов от туризма. Помимо этого, туризм даст значительный импульс развитию народных промыслов - от изготовления сувениров, самобытных предметов повседневного потребления, специальных туристических снаряжении до "боз уй" (юрты). В их изготовлении кыргызский народ имеет  древние традиции, и эти предметы всегда находили большой спрос не только у туристов, но даже в самых развитых государствах. В единое целой увязывается народный промысел кыргызов и спрос туристов на оригинальную продукцию. Повсеместное производство и продажа такой продукции могут быть обеспечены только при наличии хорошо организованного туристического хозяйства и туристических потоков. Помимо обеспечения средств существования определенному кругу лиц, занятых на изготовлении продукции народных промыслов, туризм сам выступил бы в виде дополнительной рекламы их дальнейшего развития в республике.

              При анализе соотношения экспорта и импорта туристических услуг часто делаются ошибочные выводы о невыгодности . На первый взгляд кажется, что при экспорте услуг полностью вывозятся средства, затраченные на обслуживание туристов. Причиной такого заключения является отсутствие полной информации об услугах. Многочисленные туристические фирмы, организующие выезд туристов в другие государства, получают часть их средства в виде дохода. К этому следует добавить, что до 60% средств, потраченных туристами на поездку за рубеж, составляют расходы на международные перевозки. При надлежащей организации транспортных услуг отечественные авиакомпании могли бы получить значительные доходы. В результате экспорта туристических услуг оказывается положительное влияние на экономику страны. Поэтому с призмы воздействия туризма на экономический рост желательно его развитие в обоих направлениях.

              Основные объемы импорта туристических услуг носят сезонный характер и приходятся на летний период. Средства преимущественно поступают от нерезидентов стран СНГ. [1]

              Пока в республике развитие рецептивного туризма связано с природно-климатическими особенностями Иссык-Куля. Оно в полной мере проявляется в те периоды, когда можно купаться и загорать, принимать солнечные ванны, которые совпадают с сезоном отдыха и каникул. В международном туризме данный период называется высоким сезоном, который сочетается с низким сезоном и межсезонным периодом. Все это обусловливает особенности функционирования туристических предприятий с высокой трудоемкостью. Сезонный спрос и неритмичность производства оказывают значительное влияние на эффективность деятельности туристических предприятий и организаций, а также других производств, специализированных на обслуживании туристов.

Экономика туристической фирмы - это совокупность факторов производства, фондов обращения и нематериальных активов, доходов (прибыли), полученных в результате реализации туристского продукта и оказания различных услуг.

              Стоимостная оценка активов и доход туристкой фирмы характеризует уровень и масштабы ее развития. Последнее зависит от умения найти оптимальное соотношение между используемыми ресурсами, количеством и качеством реализованного туристского продукта,  с одной стороны, и объемом реализации турпродукта и прибылью от его реализации - с другой.

              Становление и развитие туризма как отрасли характеризуются системой определенных экономических показателей, которые отражают количественный объем реализации туристских услуг и их качественную сторону.

              Система показателей развития туризма для страны включает:

      объем туристского потока;

      среднюю величину туристских расходов в сутки;

      состояние и развитие материально-технической базы;

      показатели финансово-экономической деятельности туристской фирмы;

      показатели развития международного туризма.

              Туристский поток - это постоянное прибытие в страну туристов. Объемы туристских потоков характеризуются следующими показателями: общее число туристов, число туродней, средняя продолжительность пребывания туристов  стране.

              Информация о туроднях важна при планировании общественной инфраструктуры и материально-технической базы туризма. Для расчета туродней необходимо умножить число посетителей на среднюю продолжительность (в днях) пребывания одного туриста в стране. Туродни - это наиболее важная информация для специалистов, работающих в туризме. Однако туристский поток явление неравномерное. Показатели, характеризующие состояние и развитие материально-технической базы туризма, определяют ее мощность в данной стране. К  ним относятся: коечный фонд гостиниц и других средств размещения; число мест на предприятиях питания, обслуживающих туристов; число мест на предприятиях развлечений, отведенных для туристов.  [2]

              Показатели финансово-экономической деятельности туристических фирм включают: объем туристских услуг или выручку от реализации услуг туризма; показатели использования рабочей силы (производительность труда, уровень расходов на оплату труда и прочее); показатели использования производственных фондов (фондоотдача, оборачиваемость оборотных средств); себестоимость услуг туризма; прибыль; рентабельность; финансовые показатели (платежеспособность, ликвидность, финансовая устойчивость, валютная самоокупаемость и другие).

              Все вышеперечисленные показатели имеют определенное влияние на регион, в котором развивается туристская отрасль. Развитие туризма и увеличение объема услуг туризма требуют взвешенного подхода, так как очень высоки социальные последствия принимаемых решений.

              Любое государство, развивающее туризм, стремится достичь от него максимальной экономической эффективности. Экономическая эффективность туризма означает получение выигрыша от организации туризма в масштабах государства, туристского обслуживания населения страны, производственно-обслуживающей деятельности туристской фирмы.

              Туризм как торговлю услугами на мировом рынке можно назвать невидимым экспортом, вносящим вклад в платежный баланс страны.

              Прямое влияние туризма на экономику страны - это результаты доходов туриста на покупку услуг и товаров туризма. Прямое влияние понимается как результат вклада денег туристами в туристские предприятия, материальное обеспечение работников туризма и создание новых рабочих мест.

              Расходы туристов повышают доход туристского региона, что в свою очередь ведет к цепочке "расходы-доходы-расходы"  и так далее до тех пор, пока эти связи не замыкают цепочку. Таким образом, влияние первичного дохода вследствие туристских расходов сложно переоценить, так как с ним связаны последующие циклы туристских расходов.

              Кроме прямого влияния туристских расходов на развитие страны существует также косвенное влияния туристских расходов, или "эффект мультпликатора[1]", который вступает в силу по мере циркуляции туристских расходов в регионе.

              Деньги туристов начинают полностью работать на экономику страны, когда туристская фирма покупает местные товары и услуги. Продавцы этих товаров и услуги, получив деньги от туристов, выплачивают из них заработную плату своим  работникам, которые в свою очередь, тратят их на покупку товаров, оплату услуг и так далее. Однако если работники, получив зарплату, тратят ее на приобретение импортных товаров или отдых за рубежом, то цикл замыкается и происходит утечка денежных средств из страны.

Туризм, как никакая другая отрасль должен иметь разветвленные, утонченные, детализированные правила игры. Ведь туристическая сфера непосредственно качается личности, отдельного человека, а в конечном счете - огромных человеческих потоков, называемых туристическими, потоков людей, разных по возрасту, образованию, финансовым возможностям, не одинаковы по восприятию окружающей среды и качества жизни, культуры, а также разных по манерам поведения, психологическому складу, способности личностных контактов и т.п. Не стоит забывать о том, что туризм исключительная отрасль, объединяющая почти все сферы страны. Это особая сфера, в которой должен быть задействован большой круг министерств и ведомств, частных фирм, соответствующих служб, отвечающих за тот или иной сегмент сложного механизма. Если вылетает группа туристов - задействована авиация; выезжает поездом - причастны ведомства путей железнодорожного сообщения, то же касается организации автобусных перевозок и так далее. Недопустимо нетактичное, грубой обращение с иностранными гражданами пограничный, таможенный, паспортно-визовой служб в аэропортах и контрольно-пропускных пунктах. Особого внимания требует повышение культуры поведения, знание языка сотрудниками вышеуказанных служб и правоохранительных органов. Значит, в этих ведомствах должно быть глубокое понимание общей задачи. Туристы не просто разовые пассажиры, а постоянные потоки групп людей. Именно они, возвратившись на свою родину, дадут о нашей стране рекламу или антирекламу.

              Многочисленные туристические фирмы, предоставляющие различные виды туристических услуг, не несут ответственности за их качество. Многие из них заинтересованы лишь в получении сиюминутных доходов. Поддержание имиджа Кыргызстана, как страны туризма, требует в разумных пределах осуществления контроля и регулирования деятельности туристических предприятий и организаций. В настоящее время, в республике не создана система туристической статистики. В официальных документах Национального статистического комитета Кыргызской Республики и Национального банка приводится лишь баланс туристических услуг, а также его экспорт и импорт. Сегодня в республике потребность в статистических данных по туризму ощущают не только государственные органы управления, но и многочисленные партнерские группы: туристические предприятия и организации, местные органы власти, научные работники и другие.

              Статистика туризма должна обеспечить вышеперечисленных пользователей точными знаниями о туристических продуктах, услугах, рынках и состоянии этого сектора, а также возможностью ясной оценки составления платежного баланса и вклада туризма в торговые потоки республики. В зависимости от типа туризма система счетов должна предоставлять информацию о количестве посетителей, состоящих из туристов и экскурсантов.