Проблема охраны окружающей среды в границах муниципального образования. Предложения по улучшению экологической обстановки

На  органы местного самоуправления, в  соответствии с законодательством  РФ, возлагаются полномочия по организации  обращения с отходами, участию  в процедуре государственной  экологической экспертизы в целях  защиты интересов населения, выдаче согласований на предоставление земельных  участков для добычи полезных ископаемых, обеспечению экологической безопасности при застройке и развитии систем инженерных коммуникаций.

Основная  цель политики Кузбасса в области  совершенствования системы управления охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности - реализовать права жителей города на благоприятную окружающую среду, ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, оздоровление и улучшение качества окружающей среды за счет перехода от ликвидации последствий загрязнения к его предупреждению.

Управление  окружающей средой входит в число  высших общих приоритетов. Система  управления окружающей средой муниципального образования обеспечивает порядок  и последовательность решения на территории экологических вопросов через размещение ресурсов, распределение обязанностей и постоянную оценку методов, процедур и процессов. Внедренная в качестве одного из элементов управления система управления окружающей средой является признаком хорошего менеджмента территории и повышает ее инвестиционную привлекательность. Внедрение управления окружающей средой с максимальной возможностью предотвращает экологические катастрофы.

Основные  принципы управления окружающей средой определены ГОСТом Р ИСО 14001, который устанавливает требования к системе управления окружающей средой в целях проведения экологической политики территории и достижению целевых показателей, с учетом требований природоохранного законодательства и учета результатов экологического мониторинга. В общем случае система управления окружающей средой включает в себя следующие элементы:

- оптимизация  системы управления и предупреждения  воздействий на различные компоненты  окружающей среды;

- проведение  режима экономии энергии и  использования природных ресурсов;

- предупреждение  и ограничение нештатных происшествий;

- информирование  населения, обучение и участие  в решении вопросов, связанных  с окружающей средой;

- информирование  общественных организаций о воздействиях  на окружающую среду и по  вопросам, связанным с состоянием  окружающей среды.

Исполнительные  органы государственной власти муниципального образования должны периодически анализировать  и оценивать действующую систему  управления окружающей средой, чтобы  выявить благоприятные возможности  для ее улучшения. Система управления окружающей средой является средством, позволяющим достичь того уровня экологической эффективности, который она себе установила, и систематически контролировать его.

В Кузбассе хоть и напряженная экологическая  обстановка, но проводится много мероприятий  по улучшению. Например- к 70-летнему юбилею Кемеровской области в каждом городе, городском и сельском поселении Кузбасса будет создано 200 парков и аллей. Это лишь часть грандиозных планов региона по созданию новых лесов. Масштабные акции по посадке деревьев проходят в области уже 10 лет подряд.

Проведен  целый комплекс мероприятий, позитивно  повлиявших на экологическую ситуацию в регионе. Для озеленения территорий населенных пунктов с участием жителей  было посажено 360 тысяч крупномерных саженцев. Были созданы новые парки, скверы и аллеи на площади 324 гектара. Лидерами по объемам озеленения стали  города Кемерово, Киселевск, Ленинск-Кузнецкий, Междуреченск, Прокопьевск и Беловский, Ижморский, Прокопьевский, Таштагольский, Топкинский и Юргинский муниципальные районы. Было ликвидировано 150 несанкционированных свалок мусора. Проведена масштабная кампания в средствах массовой информации в целях пропаганды сбережения лесов. Среди других российских регионов Кузбасс стал лидером по массовости акции. А в России 2013-й год объявлен Годом охраны окружающей среды. Президент России В.В.Путин подписал указ о проведении в 2013 году в стране Года охраны окружающей среды.«В целях обеспечения права каждого человека на благоприятную окружающую среду постановляю: провести в 2013 году в Российской Федерации Год охраны окружающей среды», — цитирует пресс-служба Кремля текст документа.

В связи  с этим правительству поручено обеспечить разработку и утверждение плана  основных мероприятий по проведению года охраны окружающей среды и рекомендовать  региональным властям осуществлять необходимые мероприятия в рамках будущего мероприятия. Вывод – продвижения и улучшения начнутся, если государство будет проводить мероприятия в сфере экологии, контролировать её и финансировать. И не будет стоять остро вопрос об экологическом кризисе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список  литературы:

1.Государственный  доклад о состоянии окружающей  среды на территории РФ в  2011 году. М., 2011.

2.Новоселов  А.Л. Экономика природопользования.- М.: Финстатинформ, 2011 .

3.Регионы  России. Социально-экономические показатели. Госкомстат России. – М., 2010.

4. Конституция Российской Федерации. - М : Юрид.лит. – 1993

5.Российская Федерация. Законы. О недрах: закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995.

6. Школлер М.Б. Проблемы экологической химии. Новокузнецк: Кемеровский государственный университет Новокузнецкий филиал, 2010.

7. Голуб А.А.Экономика природопользования: Учеб. пособие для студентов вузов/ Голуб А.А., Струкова Е.Б. -Б.м.: Аспект Пресс, 2010.

8.Ежегодник выбросов загрязняющих веществ в атмосферу городов и регионов Российской Федерации. С.-П.:НИИ охраны атмосферного воздуха, 2011.

9. Указ Президента РФ от 10.08.2012 N 1157 "О проведении в Российской Федерации Года охраны окружающей среды"

10. Специальный доклад Уполномоченного по правам человека в Кемеровской области

11. Эко-бюллетень инэка .архив . № 11 (10)

Экология  Кемеровской области `2000-2004 г.г`.: Стат. сб. /Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области - Кемерово, 2005 - 160 с.

12. Кузбасс `2000 - 2004` Ч. I: Стат. сб. / Кемеровостат - Кемерово, 2005.

13. Доклад о состоянии здоровья населения и деятельности здравоохранения Кемеровской области в 2010 году и задачах по совершенствованию организации и повышению качества медицинской помощи населению Кемеровской области.-Кемерово: Департамент охраны здоровья населения АКО, 2010.

8. Тихомирова  Т.М. Теоретико - методологические проблемы исследования влияния окружающей природной среды на здоровье населения //Экономика продовольствия. – 2010.