Причины и порядок рассмотрения трудовых споров

Содержание

 

 

Введение……………………………………………………………………………………..2

Часть 1. Понятия  и виды трудовых споров…..…………………….………4

1.1 Понятие и виды индивидуальных трудовых споров.…..………4

1.2 Понятие и виды коллективных трудовых споров…………………7

Часть 2. Причины  и порядок рассмотрения трудовых споров….12

2.1 Причины  трудовых споров…………………………………………………...12

2.2 Порядок  рассмотрения трудовых споров…………………………....14

Заключение………………………………………………………………………………….19

Список используемых источников …………………………….……………….21 

Введение

 

 

Ведущая роль в регулировании общественных отношений (в том числе и в  сфере труда) принадлежит праву. Конституция Российской Федерации 1993 года определяет Россию как демократическое  федеративное правовое государство  с республиканской формой правления. Являясь базой для развития и  совершенствования всего российского  законодательства, Конституция закрепляет широкий спектр прав и свобод человека и гражданина. Новое содержание получило в ней и традиционное право  на труд. Право человека на труд является одним из самых принципиальных, а  способы его реализации в значительной степени характеризуют уровень  развития общества. Сегодня граждане Российской Федерации могут реализовать  это свое конституционное право  в самых разнообразных формах. При этом существенно изменилось его содержание: труд свободен, и  каждый имеет возможность свободно распоряжаться своими способностями  к труду, выбирать род деятельности и профессию. Одновременно запрещается  принудительный труд. 

Каждый имеет право на труд в  условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации  и не ниже установленного федеральным  законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск. 

Конституция признает право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с  использованием установленных федеральным  законом способов их разрешения, включая  право на забастовку. Однако эти  очень важные для каждого человека конституционные гарантии вовсе  не автоматически реализуются в  конкретных трудовых правоотношениях, в которые вступает человек, поступая на работу в качестве наемного работника  и заключая трудовой договор. Они  конкретизируются с учетом законов, иных нормативных правовых актов (в  том числе заключаемые в рамках конкретных организаций) в индивидуальном трудовом договоре.

Интересы работодателя и нанимаемого  им работника не всегда совпадают, поэтому  возможно столкновение этих интересов  на любой стадии существования трудовых отношений. Это, в свою очередь, приводит к возникновению конфликтов. 

Коллективные трудовые споры, конфликты  стали частью нашего повседневного  бытия. Мы слышим о них по радио  и телевидению, читаем в газетах, сталкиваемся на практике. Что является причиной их возникновения?

Трудовой спор (конфликт) возникает  в результате реального или предполагаемого  нарушения прав в области оплаты труда, режима или условий работы, найма и т.п. Если подобное нарушение  осуществляется  по отношению к отдельному работнику, то его последствием может быть индивидуальный трудовой конфликт. В случае же, когда возникают разногласия между работодателем и группой работников или трудовым коллективом в целом, трудовой спор приобретает характер коллективного. 

Обе эти категории споров получили сегодня широкое распространение  в нашей стране. 

В настоящее время, к сожалению, увеличилось число нарушений  работодателями норм трудового законодательства (незаконное увольнение работников, переводы их на другую работу, задержка месяцами выплаты заработной платы, не заключение трудового договора, широкое применение договоров подряда вместо трудового  договора и т.д.). Кроме того, интересы работодателя и наемного работника не всегда совпадают, поэтому часто происходит столкновение  этих интересов на разных стадиях трудовых отношений. Это, в свою очередь, приводит к возникновению споров (конфликтов), требующих своего разрешения в юрисдикционных органах. Судебная защита - конституционное право каждого гражданина. Оно, в свою очередь, является гарантией защиты других его прав и свобод, закрепленных в Конституции Российской Федерации, Трудовом кодексе РФ и иных законах и международных договорах. Право на судебную защиту не подлежит никаким ограничениям. 

Наблюдаются нарушения как трудовых, так и коллективных договоров, порождающие  соответственно индивидуальные и коллективные трудовые споры. Они рассматриваются  и разрешаются в зависимости  от их характера  и подведомственности  в комиссиях по трудовым спорам (КТС) организаций, предприятий, учреждений или суде, между работниками и работодателями, а также в примирительных комиссиях с участием посредников и в трудовых арбитражах между трудовыми коллективами и работодателями. Между тем, в условиях нестабильности трудовых отношений, число индивидуальных и коллективных споров возросло. При этом характер споров обострился, и, разумеется, в них проявляются происходящие в обществе социально-экономические процессы. 

Трудовой кодекс РФ дал новую  правовую основу для всеобъемлющего регулирования отношений одной  из важнейших сфер общественной жизни  – трудовой. Основные положения  законодательства затрагивают интересы каждого наемного работника и  работодателя.

Обращаясь к вопросу о разрешении индивидуальных трудовых споров, начнем с понятия трудового спора  вообще, и индивидуального трудового  спора, в частности. 

 

 

Часть 1. Понятия и виды трудовых споров

1.1 Понятие и виды индивидуальных трудовых споров

 

При возникновении  или прекращении трудовых отношений, а также в процессе их действия нередко возникают разногласия  между работниками и работодателями. Причиной их возникновения является как правило нарушение действующих норм трудового и иного социального законодательства.

Однако, далеко не каждое разногласие перерастает в юридический спор. Участники отношений, регулируемых трудовым правом, могут разрешить свой конфликт добровольно, мирным путем, посредством переговоров и не допустить перехода возникающих между ними разногласий на стадию трудового спора. Кроме того, нельзя не учитывать чисто психологические факторы. Так, большинство работников, несмотря на недовольство неправомерными действиями работодателя, все же избегают обращения за защитой своих прав в компетентные органы, опасаясь негативных для себя последствий.

Учеными дается разное понятие индивидуального  трудового спора.

Куренной А. М. и Миронов В. И. под индивидуальным трудовым спором понимают неурегулированные  путем непосредственных переговоров  разногласия между работником и  работодателем в трудовых правоотношениях  по вопросам установления или изменений  условий труда и их применения, перенесенные для рассмотрения в  уполномоченные для этого органы.

Толкунова В. Н. дает общее понятие трудовых споров - поступившие на разрешение юрисдикционного органа разногласия субъектов трудового права по вопросам применения трудового законодательства или об установлении в двух (трех) партнерском порядке новых условий труда.

Советским ученым Александровым Н. Г. дается такое  определение: «Одной из двух основных категорий трудового спора является спор индивидуального значения. Предметом  содержания такого спора является восстановление или признание индивидуальных трудовых прав персонально конкретного лица. Поводом для такого спора служит либо нарушение (действительное или мнимое) администрацией прав работника, либо ее отказ признать за ним те или иные права вопреки действующим законам, постановлениям, правилам, положению об оплате труда или нормах выработки, коллективному или трудовому договору».

Киселев И. Я. определяет индивидуальный трудовой спор, как  юридический спор при столкновении предпринимателя и работника  в связи с применением правовых норм.

В действующем  Трудовом кодексе РФ дано понятие  индивидуального трудового спора. Согласно статьи 381 индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

Представляется, что определение в действующем  трудовом кодексе самое точное. Так  как законодатель связал определение  этого спора с его предметом. Участниками и установлением  момента начала спора, которое означает, что спорящие субъекты не смогли урегулировать  возникшие между ними разногласия  путем переговоров без постороннего вмешательства и которое указывает  на область применения законодательства.

Но если конфликт не решается его участниками и  возникает необходимость привлечения  к его разрешению специальных  уполномоченных на это органов, то он перерастает в трудовой спор. Исходя из вышесказанного, сформулируем определение  трудовых споров:

Трудовые споры - это разногласия между работником (работниками) и работодателем об установлении и применении действующих  норм трудового и иного социального  законодательства, которые не были урегулированы при непосредственных переговорах с работодателем  и стали предметом разбирательства  в специально уполномоченных на это  органах.

Для разрешения трудовых споров законом установлен соответствующий порядок, т.е. определены формы (процедура) и сроки подачи заявлений (исков), их рассмотрения, принятия по ним решений и их исполнения.

Для устранения причин трудовых споров должны использоваться средства и способы, воздействующие на каждую из них и комплексно. Однако даже если все необходимые меры будут  приняты, полностью устранить причины  трудовых споров нереально. Трудовые споры  не исчезнут. Может уменьшиться их общее число. Может не быть споров по каким-то определенным вопросам, причины  которых полностью устранены. Могут  возникнуть споры по другим вопросам, которых раньше не было. Следовательно, в обозримом будущем трудовые споры будут существовать.

Действенным инструментом защиты трудовых прав работников призван  быть установленный законом порядок  разрешения трудовых споров. Назовем  нормативные акты, регулирующие этот порядок.

Основными нормативными актами по рассмотрению трудовых споров являются законы Российской Федерации. В первую очередь это Конституция  Российской Федерации, закрепляющая основные права в сфере труда и среди  них - право на защиту своих прав (в том числе судебную защиту).

Современное российское трудовое законодательство старается  максимально учесть мировой опыт, международно-правовые акты. Более  того, в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ст.15) общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются основной составной частью правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются нормы международного договора. Аналогичный принцип фиксируется  и в отраслевых законах. Эта новая  для правовой системы России ситуация предполагает знание и умение применять  международно-правовые нормы российскими  судами, органами государственной власти и управления.

Индивидуальные  споры возможны не только по поводу содержания конкретного правоотношения, но и по вопросам, возникшим до заключения трудового договора или в период его действия (и даже после окончания  действия такого правоотношения).

Предметом индивидуальных трудовых споров могут быть не только трудовые, но и тесно вязанные с  ним иные отношения.

К числу важнейших нормативных  актов, регулирующих рассмотрение трудовых споров, относится Трудовой Кодекс РФ (ТК РФ).

Суд, применяет  нормы не только материального (ТК РФ, другие законы и иные нормативные  правовые акты), но и процессуального  права, прежде всего нормы Гражданского процессуального права, прежде всего нормы Гражданского процессуального Кодекса РФ (ГПК РФ).

В числе нормативных  актов, регулирующих трудовые отношения, значительная доля локальных нормативных  актов, принимаемых на уровне организаций. Весьма существенные условия регулирования  трудовых отношений, возникающих между  работодателем и конкретным работником, определяются на уровне конкретного  трудового договора. Сам по себе трудовой договор не является нормативным  актом, однако, его содержание оказывает  большое влияние на решение конкретных трудовых споров.

На основании  ст. 126 Конституции РФ, которая сохранила  право Верховного Суда РФ давать разъяснения  по вопросам практики судов общей  юрисдикции, однако, без указания на то, что они являются руководящими. Постановления Пленума Верховного Суда РФ не являются источником права  и не входят в систему нормативных  актов, рассматривая конкретные дела, ориентируются на них и используют для выработки единообразной  судебной политики.