Предмет и сущность контроллинга, его основные задачи и функции

     Отечественные научные публикации  по проблемам контроллинга, круг которых остается пока сравнительно ограниченным, позволяют систематизировать и обобщить информацию о сложившихся в науке теоретико-методологических подходах к данному инструменту управления. Одним из факторов, с которым связано некорректное использование контроллинга, является ошибочное отождествление его с контролем. В действительности контроль представляет собой лишь элемент контроллинга, так как последний является комплексной межфункциональной концепцией, целью которой является координация систем планирования, контроля и информационного обеспечения.

     Истоки  теории и практики контроллинга лежат исключительно в области западных научных школ. Это тот редкий случай, когда по конкретному зарождающемуся научному направлению полностью отсутствует какой-либо отечественный практический опыт или научные разработки. В этих специфических условиях развитие научного знания также носит особый характер. Во-первых, отсутствие отечественных корней является, в известной мере, тормозом, так как в силу инерции труднее воспринимаются непривычные идеи и концепции. Во-вторых, в экономической практике в недостаточной мере подготовлена почва для освоения и внедрения метода контроллинга.

     В научных трудах российских  ученых вопросы теории контроллинга обычно рассматривают как бы «вне времени и пространства», т. е. отсутствует четкое разграничение концепций контроллинга по отдельным хронологическим периодам и по отдельным школам. Принято сравнивать американскую и немецкую школы контроллинга (А. М. Карминский, Н. И. Оленев, А. Г. Примак, С. Г. Фалько, М. Л. Слуцкин, Л. В. Попова, Р. Е. Исакова и др.), но нет анализа особенностей белорусской модели контроллинга и ее отличия от зарубежных воззрений. Не рассматривается вопрос о том, как представлен контроллинг в других странах, кроме США и Германии.

    При  анализе различных концепций  контроллинга обычно не учитывается фактор времени – не определено, в какие годы какие концепции были наиболее популярными. Исключением является подход к классификации, реализованный Л. А. Малышевой, которая в периоде с 1980 г. по настоящее время выделила шесть этапов развития контроллинга, каждый из которых отличается преобладанием конкретной концепции контроллинга. Дискуссионным может быть вопрос о точности хронологических границ и об особенностях каждого этапа, но, бесспорно, научный и практический интерес представляет сам принцип классификации.

 Систематизация сведений о генезисе контроллинга позволяет утверждать следующее. Первоначально он возник как инструмент государственного контроля и регулирования в конце 18 века, затем трансформировался в организационный инструмент решения финансово-экономических задач (управления финансовыми вложениями и основным капиталом), стал инструментом корпоративного управления; а с середины 20 века интегрировался в управленческий учет (таблица 3)

 

Таблица 3

Эволюция концепции контроллинга Период (год)	Название концепции	Содержание концепции
1750-1800	Контроллинг как инструмент государственного контроля и регулирования	Управление государственным  имуществом и контроль движения и  использования средств – государственное  ведомство США «Controller, Auditor, Treasurer and six Commissioners of Accounts»
1850-1880	Контроллинг как организационный инструмент решения финансово-экономических задач	Организационная форма  – управление финансовыми вложениями и основным капиталом – железнодорожная  компания «Atchison, Topeka and Santa Fe Railroad» учредила должность контроллера
1890-1900	Контроллинг как инструмент реализации корпоративного законодательства	Информационная координация  деятельности общего собрания акционеров и Совета директоров – впервые  индустриальное предприятие «General Electric» ввело должность контроллера
1930-1940	Контроллинг как система управленческого учета	Переориентация системы  учета из прошлого в будущее, создание информационной системы поддержки  управленческих решений, связанных  с планированием и контролем  деятельности организации
1970-1980	Контроллинг как система информационного обеспечения управления предприятием	Создание общей информационной системы управления (management information system). Разработка концепции единой информационной системы, ее внедрение, координация и оптимизация функционирования
1980-1990	Контроллинг как элемент системы управления предприятием: -с акцентом на планирование  и контроль; -с акцентом на координацию	Планирование и контроль деятельности структурных подразделений  организации  Координация деятельности системы управления предприятием (управление управлением)
1990-2000	Контроллинг как система «стройного менеджмента» (Lean management)	Делегирование прав и ответственности  за ведение производственного учета  исполнителям на отдельных рабочих  местах
2000-	Контроллинг как практическая концепция: -контроллинг общей цели; -контроллинг числовых показателей	Доминирует логика системного мышления – оптимизация прибыли  Доминирует логика последовательного  мышления – максимизация прибыли

 

 

 1.2 Предмет  и  сущность контроллинга.

 

  

     Выполненные рядом авторов аналитические обзоры концепций контроллинга дают в целом достаточно полную картину основных направлений научной мысли по этому вопросу. В научных трудах представлены разработки по следующим аспектам теории и практики контроллинга.

1. Концепция  контроллинга как основополагающая идея теории контроллинга.

2. Взгляды  и представления по частным  вопросам теории контроллинга, в том числе.

2.1. Формализованное  определение понятия контроллинга как научной категории.

2.2. Цели и  задачи контроллинга.

2.3. Функции  контроллинга.

2.4. Предмет  и объект контроллинга.

2.5. Содержание  контроллинга.

2.6. Принципы  контроллинга.

2.7. Систематизация, классификация видов контроллинга.

2.8. Закономерности  развития контроллинга в историческом аспекте.

3. Методологические  основы контроллинга.

3.1. Базовые  принципы формирования методологии  контроллинга.

3.2. Описание  конкретных инструментов контроллинга.

4. Основы  организации контроллинга.

4.1. Оценка  соотношения и взаимосвязи контроллинга и управления.

4.2. Определение  сфер практического применения  контроллинга.

4.3. Основные  положения о службе контроллинга и контроллерах.

     Очевидно, что перечисленные аспекты характеристик состояния научного знания в области контроллинга в находятся в тесной логической взаимосвязи, раскрывают и объясняют друг друга. Наибольший интерес представляют отечественные публикации последних лет по проблемам контроллинга. Более ранние работы, относящиеся к 90-м гг., соответствуют начальному периоду знакомства белорусских ученых и практиков с трудами западных ученых и зарубежной практикой в области контроллинга, когда в Беларуси еще не сложились достаточно устойчивые воззрения на его сущность и функции.

     Основным является вопрос о сравнительной оценке основополагающих идей о сущности, принципах и функциях контроллинга, обозначаемых в обобщенном виде как концепции контроллинга.

     В большинстве научных публикаций, посвященных контроллингу или затрагивающих его в какой-то мере, теория контроллинга рассматривается в двух основных аспектах:

а) анализ основных представленных в научных публикациях  концепций контроллинга;

б) классификация  его видов.

     В научной и учебной литературе традиционно все концепции контроллинга принято делить на три группы.

1. Контроллинг понимается как функция, интегрированная в систему бухгалтерского учета. При этом основное внимание в ходе экономического анализа сосредоточивается на показателях результатов деятельности предприятия, выраженных в денежном измерении. В данной концепции доминирует ориентация на общие финансовые результаты, без учета вклада каждого подразделения фирмы в совокупные итоги и без учета дифференциации результатов функционирования отдельных подразделений и служб предприятия. Главная особенность данной концепции контроллинга заключается в том, что он ориентирован лишь на прошлую динамику и на текущие задачи менеджмента.

2. Концепция  контроллинга, основанная на приоритетной ориентации контроллинга на обеспечение служб менеджмента информацией, необходимой для принятия решений. Такая информация является комплексной, охватывает качественные и количественные аспекты деятельности предприятия, представлена различными видами показателей, содержит данные о прошлом, настоящем и планируемом или прогнозируемом будущем, т. е. становится инструментом обеспечения всего информационного поля системы управления организацией.

3. Концепция контроллинга, ориентированная на управление с акцентом на координацию или планирование и контроль.

    Каждая из перечисленных концепций контроллинга носит ограниченный, частный характер и соответствует начальным этапам и раннему опыту внедрения контроллинга в практику управленческой деятельности.

     Более зрелая и завершенная интерпретация сущности контроллинга выражена в современной концепции, которая предусматривает использование контроллинга как инструмента, обеспечивающего ликвидацию узких мест в деятельности организации и ориентированного на будущее в соответствии с поставленными стратегическими целями предприятия. При таком понимании контроллинга он задействован на всех стадиях управленческого процесса, конечной целью которого является обеспечение конкурентоспособности и прибыльности предприятия.

     Общее понимание сущности и назначения контроллинга оказывается достаточно близким в большинстве публикаций по его проблемам. В обобщенном виде ключевые положения теории контроллинга можно сформулировать следующим образом.

1. Контроллинг – качественно новый и перспективный инструмент в решении задач управления (менеджмента) предприятием, адекватный условиям информационного общества и эпохи глобализации.

2. Контроллинг ориентирован на обеспечение более высокой эффективности и конкурентоспособности предприятия в условиях неопределенности и нестабильности рыночной среды.

3. Контроллинг призван поддерживать, способствовать оптимизации процесса управления (менеджмента) предприятием и принятия управленческих решений.

4. Контроллинг реализует свои функции, основываясь на базовых положениях системного подхода об интеграции, взаимосвязях, обратных связях при определении комплексной методологии, при охвате всех уровней и сфер управления предприятием.

5. Структуризация (классификация) контроллинга соответствует уровням принятия управленческих решений на предприятии. Общепринятым является разграничение следующих видов контроллинга: стратегического, оперативного, тактического и операционного.

     Исходным положением в теории контроллинга является определение контроллинга как экономической категории. Понятие контроллинга относится к той группе экономических категорий, по которым существует большой разброс мнений у специалистов. В значительной мере такая дифференциация обусловлена историческими аспектами зарождения и развития данной ветви научного знания.

     Если систематизировать представленные в литературе варианты определения контроллинга, то наиболее часто встречаются две точки зрения:

1) контроллинг – это концепция управления (или менеджмента);

2) контроллинг – это система управления.

     Редко встречаются определения контроллинга как направления экономической работы; инструмента управления; информационной системы; учета и контроля (синтеза планирования, учета, контроля и др.).

      В этих же определениях, как правило, указывается, что контроллинг ориентирован на обеспечение принятия решений, и значительно реже говорится о направленности контроллинга на координацию.

     Множество определений понятия «контроллинг» не только интересно как свидетельство крайне большого разброса мнений о сущности этого инструмента управления, но и может служить базой для систематизации основных подходов к определению его сущности, которые в научной литературе обозначают как виды концепций контроллинга.

     Особенности взглядов авторов на частные вопросы теории контроллинга являются, по существу, производными из рассмотренных базовых понятий – концепции контроллинга и его формализованного определения. Так, по вопросу о целях и задачах контроллинга наиболее типичными являются следующие суждения:

- цель контроллинга вытекает из цели организации;