Автор работы: Пользователь скрыл имя, 20 Марта 2012 в 21:45, курсовая работа
Административно-правовые отношения представляют собой разновидность правовых отношений, разнообразных по своему характеру, юридическому содержанию, по их участникам. Им свойственны все основные признаки любого правоотношения, как-то: первичность правовых норм, вследствие чего правоотношение есть результат регулирующего воздействия на данное общественное отношение данной правовой нормы, придающей ему юридическую форму, регламентация правовой нормой действий (поведения)[1] ,сторон этого отношения, корреспонденция взаимных обязанностей и право сторон правоотношения, определяемая нормой и т.п.
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………………3
Понятие административных правоотношений………………………………………...3
Глава I. Понятие органов исполнительной власти и их правовой статус……………4
Глава II. Виды органов исполнительной власти и их классификация………………11
Классификация органов исполнительной власти по территориальному масштабу деятельности…………………………………………………………………………….11
Органы исполнительной власти по порядку образования…………………………...13
Органы исполнительной власти по характеру компетенции………………………...14
Органы исполнительной власти по порядку разрешения подведомственных вопросов………………………………………………………………………………….14
Органы исполнительной власти по способу их создания…………………………….15
Организационно-правовые формы органов исполнительной власти………………..16
Глава III. Основные принципы организации и деятельности органов исполнительной власти……………………………………………………………………………………..17
Самостоятельность органов исполнительной власти…………………………………17
Единство системы органов исполнительной власти…………………………………..18
Принцип федерализма…………………………………………………………………...19
Законность………………………………………………………………………………..20
Принцип экономичности………………………………………………………………..20
Сочетание централизации и децентрализации………………………………………...20
Народовластие, гласность и обеспечение прав и свобод человека и гражданина..20
Принцип ответственности………………………………………………………………21
Глава IV Исполнительные органы Государственной власти Республики Башкортостан…………………………………………………………………………….22
1. Министерства Республики Башкортостан………………………………………22
2. Государственные комитеты Республики Башкортостан……………………….23
3. Республиканские ведомства……………………………………………………...23
4. Представительства Республики Башкортостан…………………………………23
Глава V. Федеральные органы исполнительной власти Республики Башкортостан..24
Глава VI. Организационно-правовые формы центральных органов федеральной исполнительной власти России и их правовой статус………………………………...26
1. Правительство РБ как высший исполнительный орган государственной власти Республики Башкортостан………………………………………………………………26
2. Структура правительства Республики Башкортостан………………………….34
3. Министерства, государственные комитеты и ведомства Республики Башкортостан……………………………………………………………………..35
4. Государственные комитеты Республики Башкортостан……………………….36
5. Республиканские ведомства……………………………………………………...36
Глава VII. Правовые основы и проблемы государственной регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Башкортостан…………………………………………………………………………….37
Заключение……………………………………………………………………………….44
Список использованной литературы…………………………………………………...47
Список использованных нормативных источников………
Следует признать, что на уровне местного самоуправления Республики Башкортостан принцип разделения властей «по горизонтали» действует в усеченной форме - в форме разграничения полномочий исполнительных и представительных органов власти местного самоуправления. На функциональном различии строится и система сдержек и противовесов представительных и исполнительных органов. Данный фактор является одним из основных элементов характеристики правовой природы и статуса исполнительных органов местного самоуправления в системе разделения властей.
Подобные вопросы должны обязательно решаться, уточняться и конкретизироваться в процессе законотворчества. Особенное внимание следует уделить рациональному выполнению исполнительно-распорядительных функций, исключению при этом дублирования и несогласованности, обеспечению постоянного контроля за исполнением правительственных решений, повышению персональной ответственности государственных служащих любого ранга за выполнение принятых решений.
От исполнительной власти, учитывая мобильность ее действий, субординацию и подчиненность ее органов по вертикали, в решающей мере зависят темпы социально-экономических преобразований и наше движение вперед.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Республики Башкортостан. В ред. Закона Республики Башкортостан от 03.12.2002 № 369-з «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Башкортостан» // СПС Гарант.
2. Конституция Республики Башкортостан. В ред. Закона Республики Башкортостан от 03.11.2000 № 94-з «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Башкортостан» // СПС Гарант.
3. Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» от 6 октября 1999 г. В редакции Федерального закона от 29.03.2008 № 30-ФЗ / Рос. газета. - 2 апреля. - 2008 г.
4. Федеральный закон от 06 октября 1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». В ред. от 09 февраля 2009 № 4-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1999. - № 42. - Ст. 5005.
5. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации». В ред. от 30 декабря 2008 № 5-ФКЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1997. - № 51. - Ст. 5712,
6. Закон Республики Башкортостан от 14.03.2003 № 474-з «О Правительстве Республики Башкортостан». В ред. Закона РБ от 07 декабря 2006 № 382-з // Газета «Респ. Башкортостан». - № 54. - 19 марта
7. Закон Республики Башкортостан «О местном государственном управлении в Республике Башкортостан» от 12 октября 1994 г. № 25/12 // Респ. Башкортостан. - 1994. - 15 окт.
8. Закон Республики Башкортостан «О местном самоуправлении в Республике Башкортостан» от 20 декабря 1994 г. № ВС-26/3 (в ред. от 23.12.2002) // Респ. Башкортостан. - 2002. - 24 дек.
9. Закон Республики Башкортостан от 18 марта 2005 г. № 162-з «О местном самоуправлении в Республике Башкортостан». В ред. Закона РБ от 24.05.2005 № 181-з // СПС КонсультантПлюс.
10. Закон Республики Башкортостан от 30.12.2002 № 448-з «О Государственном Собрании - Курултае Республики Башкортостан». В ред. от 06.11.2007 Закона РБ № 482-з // Респ. Башкортостан. - № 5. - 2003. - 10 января.
11. Адигамов, И.А. Основной Закон: проблемы стабильности и обновления. Исполняется пятнадцать лет со дня принятия Конституции Республики Башкортостан 1993 года. 24 декабря 2008 / И.А. Адигамов // http://www.bashvest.ru.
12. Управление Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов. Материалы взяты из сети «Internet» : http://www.minjust.
13. Гончаров, В.В. Проблемы соотношения и взаимодействия президентской и исполнительной власти в России / В.В. Гончаров // Юридический мир. - 2008. - № 4. - С. 43-46.
14. Еникеев, З.И. Правовой статус Башкортостана в составе России: историко-правовое исследование. / З.И. Еникеев. - Уфа: Гилем. 2002. 371 с.
15. Сахипова, А.Ф. Местное самоуправление башкир: историко-правовое исследование / А.Ф. Сахипова // История государства и права. - 2007. - № 4. - С. 52-5
16. Чиркин, В.Е. Президент и исполнительная власть в системе разделения властей: реалии современной России. / В.Е. Чиркин. - М.: Новая правовая культура, 2003 // СПС КонсультантПлюс.
17. Официальный сайт Республики Башкортостан: http://www.bashkortostan.ru/
18. Конституция Республики Башкортостан. Материалы взяты из сети «Internet» : http://roszakon.narod.ru/
19. Официальный сайт Правительства Республики Башкортостан: http://www.pravitelstvorb.ru/
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ НОРМАТИВНЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Закон города Москвы от 18 июня 1997 г. №25 “Об обращениях граждан” ("ТВЕРСКАЯ, 13", N 32 (7-13 АВГУСТА), 1997)
2. Закон Российской Федерации "О государственной пошлине" от 9 декабря 1991 г. №2005-1 ()
3. Конституция Российской Федерации 12 декабря 1993 г. ("РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА", N 237, 25.12.93)
4. Конституция СССР 7 октября 1977 г. ("ВЕДОМОСТИ СНД И ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР", 12.10.77, N 41 , СТ.617)
5. Положение об отделе писем и приёма граждан Департамента делопроизводства Министерства юстиции Российской Федерации, утв. 12 сентября 2000 г. (не опубликовано, ДСП)
6. Порядок работы с обращениями граждан в Отделе по работе с обращениями граждан Аппарата Правительства РФ утв. 9 декабря 2000 г. (не опубликовано, ДСП)
7. Постановление Правительства РФ от 18 июня 1998 г. №604 "Вопросы организации деятеллности Правительства Российской Федерации" с Регламентом Правительства РФ и Положением об Аппарате Правительства РФ ("РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА" 16 ИЮЛЯ 1998 ГОДА)
8. Приказ Министерства юстиции РФ от 23 августа 2000 г. №250 "Об утверждении Положения о Департаменте делопроизводства Министерства юстиции Российской Федерации" (не опубликовано, ДСП)
9. Приказ Министерства юстиции РФ от 28 июня 2001 г. №191 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Министерстве юстиции Российской Федерации" (не опубликовано, ДСП)
10. Приказ Руководителя Аппарата Правительства РФ от 8 ноября 2000 г. №1234 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Аппарате Правительства Российской Федерации" (не опубликовано, ДСП)
11. Указ Президента РФ от 2 августа 1999 г. №954 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" ("РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА" 5 АВГУСТА 1999 ГОД)
12. Указ Президента РФ от 21 апреля 1998 г. №426 "О разграничении функций между Администрацией Президента Росиийской Федерации и Аппаратом Правительства Росиийской Федерации при рассмотрении обращений граждан" ("РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА", N 80, 24.04.98)
13. Указ Президента РФ от 3 апреля 1997 г. №288 "Об Управлении Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан" ("РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА" N 71, 10.04.97)
14. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 12 апреля 1968 г. № 2534-VII "О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан" ("СВОД ЗАКОНОВ СССР" Т.1, С.373)
15. Федеральный Закон от 14 апреля 1995 г. №82-ФЗ "Об общественных объединениях" ("РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА", N 100, 25.05.95)
2
[1] (11, с. 234)
[2] (7, с. 57)
[3] (3, с. 68)
[4] (18, с. 112)
[5] (9, с. 202)
[6] (13, с. 89)
[7] (10, с. 189)
[8] (6, с. 178)
[9] (21, с. 17)
[10] (19, с.278)
[11] (16, с. 158)
[12] (14, с. 89)
[13] (18, с. 98)
[14] (16, с. 45)
[15] (3, с. 167)
[16] Официальный сайт Республики Башкортостан: http://www.bashkortostan.ru/
[17] Официальный сайт Республики Башкортостан: http://www.bashkortostan.ru/
[18] Официальный сайт Правительства Республики Башкортостан: http://www.pravitelstvorb.ru/
[19] Еникеев З.И. Правовой статус Башкортостана в составе России: историко-правовое исследование. Уфа: Гилем. 2002. С. 324-325.
[20] Еникеев З.И. Конституционно-правовое развитие Башкортостан. – Уфа: Китап, 2008. С. 72-77-79.
[21] Там же. С. 81-82.
[22] В ред. от 09 февраля 2009 № 4-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1999. № 42. Ст. 5005.
[23]В ред. Закона РБ от 07 декабря 2006 № 382-з // Газета «Респ. Башкортостан». № 54. 19 марта.
[24] Постановление Правительства РБ от 05апреля 2004 № 50 «Об утверждении Регламента Правительства Республики Башкортостан». В ред. от 29 сентября 2008 // Респ. Башкортостан. 2004. № 8. Ст. 487
[25] Управление Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов. Материалы взяты из сети «Internet» : http://www.minjust.