Автор работы: Пользователь скрыл имя, 20 Марта 2012 в 21:45, курсовая работа
Административно-правовые отношения представляют собой разновидность правовых отношений, разнообразных по своему характеру, юридическому содержанию, по их участникам. Им свойственны все основные признаки любого правоотношения, как-то: первичность правовых норм, вследствие чего правоотношение есть результат регулирующего воздействия на данное общественное отношение данной правовой нормы, придающей ему юридическую форму, регламентация правовой нормой действий (поведения)[1] ,сторон этого отношения, корреспонденция взаимных обязанностей и право сторон правоотношения, определяемая нормой и т.п.
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………………3
Понятие административных правоотношений………………………………………...3
Глава I. Понятие органов исполнительной власти и их правовой статус……………4
Глава II. Виды органов исполнительной власти и их классификация………………11
Классификация органов исполнительной власти по территориальному масштабу деятельности…………………………………………………………………………….11
Органы исполнительной власти по порядку образования…………………………...13
Органы исполнительной власти по характеру компетенции………………………...14
Органы исполнительной власти по порядку разрешения подведомственных вопросов………………………………………………………………………………….14
Органы исполнительной власти по способу их создания…………………………….15
Организационно-правовые формы органов исполнительной власти………………..16
Глава III. Основные принципы организации и деятельности органов исполнительной власти……………………………………………………………………………………..17
Самостоятельность органов исполнительной власти…………………………………17
Единство системы органов исполнительной власти…………………………………..18
Принцип федерализма…………………………………………………………………...19
Законность………………………………………………………………………………..20
Принцип экономичности………………………………………………………………..20
Сочетание централизации и децентрализации………………………………………...20
Народовластие, гласность и обеспечение прав и свобод человека и гражданина..20
Принцип ответственности………………………………………………………………21
Глава IV Исполнительные органы Государственной власти Республики Башкортостан…………………………………………………………………………….22
1. Министерства Республики Башкортостан………………………………………22
2. Государственные комитеты Республики Башкортостан……………………….23
3. Республиканские ведомства……………………………………………………...23
4. Представительства Республики Башкортостан…………………………………23
Глава V. Федеральные органы исполнительной власти Республики Башкортостан..24
Глава VI. Организационно-правовые формы центральных органов федеральной исполнительной власти России и их правовой статус………………………………...26
1. Правительство РБ как высший исполнительный орган государственной власти Республики Башкортостан………………………………………………………………26
2. Структура правительства Республики Башкортостан………………………….34
3. Министерства, государственные комитеты и ведомства Республики Башкортостан……………………………………………………………………..35
4. Государственные комитеты Республики Башкортостан……………………….36
5. Республиканские ведомства……………………………………………………...36
Глава VII. Правовые основы и проблемы государственной регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Башкортостан…………………………………………………………………………….37
Заключение……………………………………………………………………………….44
Список использованной литературы…………………………………………………...47
Список использованных нормативных источников………
Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан
Министерство молодежной политики и спорта Республики Башкортостан
Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан
Министерство промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан
Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан
Министерство связи и массовых коммуникаций Республики Башкортостан
Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан
Министерство финансов Республики Башкортостан
Министерство экономического развития Республики Башкортостан
2. Государственные комитеты Республики Башкортостан
Государственный комитет Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму
Государственный комитет Республики Башкортостан по тарифам
Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре
Государственный комитет Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей
Государственный комитет Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству
Государственный комитет Республики Башкортостан по размещению государственных заказов
3. Республиканские ведомства
Управление Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов
Управление по делам архивов Республики Башкортостан
Государственная жилищная инспекция Республики Башкортостан
Управление по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан
Инспекция государственного строительного надзора Республики Башкортостан
Управление государственной службы занятости населения при Министерстве труда и социальной защиты населения РБ
Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Башкортостан
Управление ветеринарии Республики Башкортостан
Управление записи актов гражданского состояния Республики Башкортостан
4. Представительства Республики Башкортостан
Полномочное представительство Республики Башкортостан при Президенте Российской Федерации
Постоянное представительство Республики Башкортостан в г. Санкт-Петербург
Постоянное представительство Республики Башкортостан в Челябинской области
Представительство Республики Башкортостан в Свердловской области
Глава V Федеральные органы исполнительной власти Республики Башкортостан
В состав Федеральных органов исполнительной власти республики Башкортостан входят[17]:
Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан»
Государственная инспекция труда в Республике Башкортостан (Гострудинспекция в РБ)
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Управление Роскомнадзора по РБ)
Управление Федеральной почтовой связи РБ – филиал ФГУП «Почта России»
Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Республике Башкортостан (Управление Росздравнадзора по РБ)
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Башкортостан (Управление Россельхознадзора по РБ)
Приуральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
Управление государственного автодорожного надзора по Республике Башкортостан федеральной службы по надзору в сфере транспорта
Управление судебного департамента в Республике Башкортостан
Постоянное представительство Республики Дагестан в Республике Башкортостан
Отделение посольства Республики Беларусь в Российской Федерации в г. Уфа
Представительство министерства иностранных дел Российской Федерации в г. Уфа (Представительство МИД России в г. Уфа)
Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Башкортостан
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан
Прокуратура Республики Башкортостан
Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан
Управление по недропользованию по Республике Башкортостан (Башнедра)
Государственное учреждение «Башкирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (ГУ «Башкирское УГМС»)
Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Башкортостан
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан
Центр специальной связи и информации ФСО России в Республике Башкортостан
Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Башкортостан
Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Башкортостан
Федеральное государственное учреждение "Центр стандартизации, метрологии и сертификации Республики Башкортостан"
Управление Федерального казначейства по Республике Башкортостан
Главное управление МЧС Российской Федерации по РБ
Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан
Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Башкортостан
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан
Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
Управление Федеральной миграционной службы по Республике Башкортостан
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан
Управление Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан
Башкортостанская таможня Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан (ТУ Росимущества в РБ)
Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан
Военный комиссариат Республики Башкортостан
Арбитражный суд Республики Башкортостан
Верховный Суд Республики Башкортостан
Следственное управление Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Республике Башкортостан
Министерство внутренних дел по Республике Башкортостан
Главный федеральный инспектор по Республике Башкортостан
Глава VI. Организационно-правовые формы центральных органов федеральной исполнительной власти России и их правовой статус
6. Правительство РБ как высший исполнительный орган государственной власти Республики Башкортостан.
Высшим исполнительным органом государственной власти Республики Башкортостан является Правительство Республики Башкортостан.
Правительство Республики Башкортостан в пределах полномочий организует исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан, законов и иных нормативных правовых актов Республики Башкортостан на территории республики.
Рассмотрение вопросов, относящихся к полномочиям Правительства РБ, проводится на заседаниях Правительства, на заседаниях образованных Правительством постоянных и временных комиссий и других рабочих органов с участием представителей заинтересованных органов исполнительной власти Республики Башкортостан, иных органов и организаций.
Правительство издает постановления и распоряжения, обязательные к исполнению на территории Республики Башкортостан, а также принимает иные акты, не имеющие правового характера, и дает поручения органам исполнительной власти Республики Башкортостан, соответствующим должностным лицам.
Порядок принятия постановлений и распоряжений Правительства устанавливается Регламентом Правительства РБ и иными актами Правительства в соответствии с законодательством.
Заседания Президиума Правительства назначаются Премьер-министром Правительства, а в его отсутствие - одним из заместителей Премьер-министра Правительства[18].
Главой Республики Башкортостан является Президент Республики Башкортостан.
Президент Республики Башкортостан является высшим должностным лицом Республики Башкортостан, представляет Республику Башкортостан в отношениях с Президентом Российской Федерации, Советом Федерации и Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, иными федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти Республики Башкортостан, органами местного самоуправления, общественными объединениями, другими организациями и должностными лицами и при осуществлении международных и внешнеэкономических связей.
Обращаясь к Конституции Республики Башкортостан нельзя не заметить, что государственная власть в виде полупрезидентской республики сконструирована прежде всего с целью создания эффективной, динамичной. Но в тоже время ответственной в политическом плане перед Государственным Собранием исполнительной власти.[19]
Президентом Республики Башкортостан может быть гражданин Российской Федерации, достигший 30 лет. Срок полномочий Президента Республики Башкортостан составляет пять лет.
Президент Республики Башкортостан приступает к осуществлению своих полномочий с момента принесения им присяги.
Президент Республики Башкортостан:
1) гарантирует реализацию прав и свобод человека и гражданина, защищает экономические и политические интересы Республики Башкортостан, обеспечивает законность и правопорядок на ее территории;
2) определяет основные направления социально-экономического развития Республики Башкортостан;
3) формирует Правительство Республики Башкортостан и руководит его деятельностью; принимает решение об отставке Правительства Республики Башкортостан;
4) назначает Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан с согласия Государственного Собрания Республики Башкортостан;
5) определяет структуру исполнительных органов государственной власти Республики Башкортостан;
6) назначает и освобождает от должности заместителей Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан, министров, председателей государственных комитетов и руководителей ведомств Республики Башкортостан по представлению Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан;
7) обнародует законы Республики Башкортостан либо отклоняет их;
8) вносит законопроекты в Государственное Собрание Республики Башкортостан;
9) представляет Государственному Собранию Республики Башкортостан программы социально-экономического развития Республики Башкортостан;
10) представляет Государственному Собранию Республики Башкортостан не реже одного раза в год Доклад о положении в республике, обращается с Посланием к Государственному Собранию Республики Башкортостан;
11) вправе участвовать в работе Государственного Собрания Республики Башкортостан;
12) вправе созывать вновь избранное Государственное Собрание Республики Башкортостан на первое заседание ранее срока, установленного для Государственного Собрания Республики Башкортостан настоящей Конституцией, а также требовать созыва внеочередного заседания Государственного Собрания Республики Башкортостан;
13) вносит в Государственное Собрание Республики Башкортостан предложения о внесении изменений и (или) дополнений в постановления Государственного Собрания Республики Башкортостан либо об их отмене;
14) издает указ о досрочном прекращении полномочий (роспуске) Государственного Собрания Республики Башкортостан;
15) представляет Государственному Собранию Республики Башкортостан кандидатуры для назначения на должность Председателя, заместителя Председателя, судей Конституционного Суда Республики Башкортостан;
16) представляет Государственному Собранию Республики Башкортостан кандидатуры для избрания мировых судей;
17) представляет Государственному Собранию Республики Башкортостан кандидатуру для назначения на должность Уполномоченного по правам человека в Республике Башкортостан; ставит вопрос перед Государственным Собранием Республики Башкортостан об освобождении его от должности;
18) представляет кандидатуру для назначения на должность Председателя Контрольно-счетной палаты Республики Башкортостан;
19) формирует межведомственный Совет общественной безопасности Республики Башкортостан;
20) обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Республики Башкортостан с иными органами государственной власти Республики Башкортостан и в соответствии с законодательством Российской Федерации организовывает взаимодействие органов исполнительной власти Республики Башкортостан с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями;