Перспективы развития спортивно-развлекательных комплексов Казани, как туристских объектов на этапе подготовки к XXVII всемирной летней Уни

Классификация предприятий, занятых развлечением

1.2. Изучение зарубежного опыта деятельности спортивно-развлекательных комплексов.

Во многих развитых странах (Германия, Франция, Швейцария, Испания, Италия, США) функционируют крупные спортивно-развлекательные комплексы. Подавляющее число зарубежных курортов ориентировано на туризм (отдых, познавательные экскурсии, развлечения), а общее и специализированное оздоровление предоставляется небольшим сегментом специализированных курортных клиник, услуги которых, по желанию покупателя, включаются в стоимость турлакста.

По данным международных финансовых институтов, туризм в течение второй половины XX столетия уверенно удерживает одно из ведущих мест в ежегодных показателях валового финансового оборота мирового рынка. Есть достаточно оснований полагать, что, в отдельные периоды, в зависимости от колебаний конъюнктуры, возможны ситуации абсолютного лидерства туристической индустрии. На конец столетия только доходная часть туризма составляла порядка 300 - 350 млрд. долларов США в гол, а ежегодная посещаемость порядка 600 - 650 млн. туристов.

Лидирующие позиции туризма обусловлены процессами глобализации экономики, бурным развитием авиа- и автотранспорта, средств массовой информации, компьютеризации и рекламной индустрии, либерализацией визовых режимов, повышением жизненного уровня и степени информативности населения в странах с развитой экономикой, появлением на мировой арене новых центров экономического прорыва, процессом необратимой интернационализации критериев, определяющих ключевые понятия общечеловеческих ценностей.

Инициирующим фактором бурного развития туризма стали также негативные экологические последствия индустриализации и урбанизации общества, побуждающие людей искать для отдыха и восстановления здоровья экологически чистые уголки за границей. География и видовая структура международного туризма пребывают в состоянии, преимущественно, устойчиво-позитивной центробежной динамики, что выражается в появлении новых центров и видов туристической индустрии при сохранении популярности традиционных. Более большую популярность приобретают поездки, предоставляющие возможность встреч по профессиям или интересам, поездки болельщиков на международные спортивные состязания, участие в карнавалах, народных праздниках и гуляниях местного населения (особенно - коренных малочисленных народностей).

В этой связи представляет интерес зарубежный опыт организации спортивно-развлекательных комплексов. Материальное обеспечение развития всемирно известного курорта Болгарии - «Золотые пески» регулируется Законом «О курортах и туризме», № 56 от 7.06.2002 г., вступившим в силу 1.10.2002 г. Закон определяет курортно-туристическую сферу как отрасль приоритетного развития в национальной экономике Болгарии. Государство, в лице Министерства экономики, проводит единую политику в курортно-туристическом секторе экономики: создает нормативную базу спортивно-развлекательного туризма в соответствии с принятыми международными стандартами, осуществляет управление и контроль за качеством предоставляемых услуг в туризме, разрабатывает стратегию, краткосрочные программы развития туризма, лицензирует, ведет учет туристской деятельности, вступает в международное сотрудничество в туристической сфере. Доходы от взносов за лицензирование спортивно-развлекательной деятельности:

- поступления от Комиссии по торговле и защите прав потребителей (в случае осуществления торговли некачественными товарами, ущемлении прав потребителя на территории спортивно-развлекательного комплекса);

- штрафы;

- другие средства, определенные нормативными актами;

- благотворительные международные взносы по реализуемым программам развития курортов и туризма;

- средства, полученные в дар.

Для развития спортивно-развлекательных проектов Болгария также привлекает иностранные инвестиции. Например, организация и развитие проекта «Цветущий сад» одобрено и рамках программы ФАР 2002 Европейского комитета по безвозмездной грантовой схеме ФАР. Реализация проекта предусматривает расширение географического охвата туристической индустрии, увеличение длительности курортного сезона, восстановление и модернизацию курортной инфраструктуры, внедрение концептуально новых спортивно-развлекательных услуг и продуктов, увеличение занятости в слабо развитых курортных районах, распространение печатных и мультимедийных маркетинговых материалов.

Общий бюджет проекта предусматривает 5,3 миллиона евро. Программа ФАР выделяет 4.0 миллиона евро; 1,3 миллиона евро предоставляет государственный бюджет Болгарии. Сумма гранта колеблется между 50 000 евро и 300 000 евро.

Быстро развивающимся сегментом туристского рынка Болгарии являются спортивно-развлекательный туризм. Дальнейшее развитие глобализации экономики обуславливает значительный рост количества поездок для активного отдыха семейных людей. Для обслуживания туристов в спортивно-развлекательных комплексах в зарубежных странах создается специальная туристическая индустрия, включающая в себя отели повышенной классности, специальную службу автотранспорта, переводчиков и секретарей, современную коммуникационную связь, компьютерное обеспечение.

В Великобритании существует жестко централизованная национальная (государственная) система организации спортивно-развлекательного туризма. Система распределения является регулирующим фактором рекреационных услуг, обусловливает поиск экономически целесообразных форм курортного обслуживания.

При общей положительной динамике развития зарубежных спортивно-развлекательных комплексов, в разные периоды времени имеют место весьма ощутимые спады и смещения туристических потоков по обстоятельствам политического, экологического свойства или как следствие природных катаклизмов, что незамедлительно сказывается на уровне развития и процветания спортивно-развлекательной индустрии. В частности, весьма значительный урон европейской въездной туристической индустрии нанесен НАТОвскими бомбардировками Югославии, эскалацией религиозного и националистического экстремизма на Балканах.

Однако, невзирая на вышеуказанные негативные всплески, возникающие с большей или меньшей периодичностью в различных туристических регионах, туры «спорт - развлечение – оздоровление», имеющие в своем пакете ознакомление с общепризнанными «чудесами света» и природными ценностями, будут оставаться наиболее привлекательными для массового туриста на необозримо длительный период.

Важнейшую роль в росте международного туристического потенциала сыграла позитивная встречная реакция властной и предпринимательской элиты из целого ряда стран, которая, не найдя потенциалов дальнейшего развития в сфере товарного производства или экспортно-сырьевой ориентации, усмотрели во въездном туризме альтернативный ориентир для привлечения в свои страны значительных капиталов и поднятия тем самым всей социально-экономической инфраструктуры государств. К таким странам, в частности, можно отнести Грецию, Мальту, Кипр, Турцию, Австрию, Испанию, целый ряд стран Ближнего Востока, Персидского Залива, Юго- Восточной Азии и Южной Америки, где туризм приносит or 30 до 60 % ВВП.

В Португалии, Франции. Германии спортивно-развлекательная составляющая туристических услуг увеличивается ежегодно. Особого внимания заслуживает вопрос финансово-кредитной политики по отношению к рекреационным зонам со стороны государства. Так, в рассмотренных государствах кредитуются, с одной стороны, национализированные предприятия, постоянно испытывающие недостаток в средствах, а с другой стороны, тс секторы, преимущественное развитие которых (или помощь которым) обусловлено национальной программой экономического развития. С этой целью получают часть средств для капиталовложений владельцы предприятий черной металлургии, электротехнических отраслей, предприятий сферы общественных работ и строительства, предприятий, расположенных в отсталых районах и включенных в план регионального развития. Предприятия сферы услуг, за редким исключением, используются государственными ссудами. Этим исключением являются гостиницы и пансионаты с лечением.

В некоторых странах предприятия и организации, занимающиеся туристской и рекреационной деятельностью, в течение ряда лет освобождаются от уплаты некоторых налогов. Так, например, в Турции новые спортивно-развлекательные предприятия и течение трех лет после окончания строительства не платят налог на собственность; в Мали и Сенегале - налог на прибыль (в течение 5 лет); в Боливии на 10 лет освобождаются от всех видов налогообложения на новое строительство. В Испании закон о центрах и районах, представляющих рекреационный интерес, предоставляет 50%-ную налоговую скидку новым спортивно-развлекательным корпорациям. В Португалии рекреационные предприятия в течение первых 10 лет пользуются льготами при уплате налога с оборота в размере 50%, причем эти льготы, правда, в несколько меньших размерах (до 50%), сохраняются и в последующие годы. Во Франции для таких предприятий установлена льготная ставка налога на добавленную стоимость в размере 7% вместо 17,6%. Применение льготного налогообложения позволяет организациям спортивно-развлекательного типа аккумулировать дополнительные объемы финансовых ресурсов, особенно необходимые в пусковой период функционирования организаций.

Столь пристальное внимание к проблеме развития спортивно-развлекательного туризма со стороны государства является подтверждением признания его роли в экономике страны, высокой народно-хозяйственной эффективности. Во многих странах государство выделяет значительные средства для оказания помощи частному капиталу, направляемому в спортивно-развлекательную индустрию, а также для прямых инвестиций в строительство рекреационных объектов, которые составляют во Франции около 500 млн. долл., в Канаде - около 400, в Швеции - 34, и Португалии около 37 млн. долл.

Зарубежный опыт стран с развитой рыночной экономикой подтверждает, что предпринимательство в спортивно-развлекательной сфере, является основным источником обеспечения социального и материальною благополучия жителей курортных и заповедных зон. Кроме того, сама социальная сфера в таких регионах (здравоохранение, образование, культура и др.) должна самостоятельно зарабатывать и пополнять свой бюджет, направляя средства на развитие отрасли и организации.

Таким образом, развитие спортивно-развлекательных комплексов зарубежных стран обеспечивается мощной государственной поддержкой, которая заключается в рекламе и международной пропаганде спортивно-развлекательных услуг стран, обеспечении высокого уровня занятости постоянного населения.

Характерным элементом зарубежных спортивно-развлекательных и туристических комплексов является активное участие в их обустройстве нефтяного, нефтехимического, автомобильного и иного бизнеса, который несет наибольшую ответственность за загрязнение окружающей среды. Очевидной причиной такого повышенного интереса является высокая рентабельность туризма при условии высоких стартовых затрат на обустройство конкурентной инфраструктуры.

Четко реагируя на эволюции формата туристической психологии, властная и предпринимательская элита зарубежных стран предпринимает серьезные (зачастую - весьма затратные) усилия для удовлетворения новых запросов туристической клиентуры даже в тех случаях, когда для этого существуют минимальные естественные природно-климатические условия и объекты показа.

Зарубежный опыт менеджмента спортивно-развлекательных комплексов нацеливает на доскональное изучение отечественных рынков рекреационных услуг с тем, чтобы знать, в какие периоды сезона какие виды услуг превалируют, пользуются спросом, способствуют привлечению дополнительных ресурсов. Рассмотренный зарубежный опыт организации работы в субъектах хозяйствования спортивно-развлекательных комплексах показал разные модели финансирования отрасли и соответственно формирования финансовых ресурсов.