Отчет по практике на базе законодательного органа государственного муниципального управления города-курорта Железноводска - Думы города-

Вопросы введения и использования разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Перечень местных налогов и полномочия органов местного самоуправления города по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Дума города обладает полномочиями по установлению, изменению и отмене местных налогов, установленными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для органов местного самоуправления поселений и муниципальных районов.

Доходы от местных  налогов зачисляются в бюджет города по налоговым ставкам, установленным  решениями Думы города в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В бюджет города зачисляются налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе, предусмотренных  специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов по единым нормативам отчислений, установленным законами Ставропольского края для зачисления соответствующих налоговых доходов в бюджет города в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

 

IV.2. Изучение порядка составления проекта бюджета города-курорта Железноводска

 

                   Существует следующий порядок составления проекта бюджета города-курорта Железноводска.

Проект бюджета  города составляется в порядке, установленном  администрацией города, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований нормативными правовыми актами Думы города. Порядок и сроки составления проекта бюджета города, а также перечень документов и материалов, представляемых одновременно с проектом бюджета, определяются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и положением о бюджетном процессе в городе, утверждаемым решением Думы  города.

Глава города вносит на рассмотрение в Думу города проект решения о бюджете города на очередной финансовый год в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и положением о бюджетном процессе в городе.

Порядок рассмотрения проекта бюджета города, утверждения  и исполнения бюджета города, внесения изменений в бюджет города, осуществления контроля за его исполнением и утверждение отчета об исполнении бюджета города устанавливается положением о бюджетном процессе в городе.

Положение о  бюджетном процессе в городе разрабатывается  на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации и утверждается решением Думы города.

Исполнение  бюджета города Железноводска производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, обеспечивается администрацией города и возлагается на финансовый орган администрации города.

Руководитель  финансового органа администрации  города назначается на должность  из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации  федеральным органом исполнительной власти.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета города осуществляется в порядке, установленном Бюджетным  кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления города в пределах своей  компетенции и соблюдением требований установленных  Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Ставропольского края осуществляют контроль за исполнением бюджета города.

Бюджетная отчетность города Железноводска составляется финансовым органом администрации города. Годовой отчет об исполнении бюджета города подлежит утверждению решением Думы города в порядке и сроки, устанавливаемые положением о бюджетном процессе в городе.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города осуществляется контрольно-счетной палатой города с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом  от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом города-курорта Железноводска Ставропольского края, решением Совета города-курорта Железноводска Ставропольского края от 28 февраля 2007 года № 153 «О Положении о бюджетном процессе в городе-курорте Железноводске», Дума города-курорта Железноводска Ставропольского края на плановом заседании 14 декабря 2010 года утвердила основные характеристики бюджета города-курорта Железноводска Ставропольского края на 2011 год (Приложение 1):

1) общий объем  доходов городского бюджета в  сумме 708298,9 тыс. рублей;

2) общий объем  расходов городского бюджета  в сумме 699572,4 тыс. рублей;

3) профицит городского  бюджета в сумме 8726,5 тыс.рублей;

4) перечень источников финансирования дефицита городского бюджета, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, согласно приложению 1 к настоящему решению.

Превышение  доходов над расходами в сумме 8726,5 тыс.рублей направить на погашение  бюджетного кредита, полученного из бюджета Ставропольского края.

Общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств установлен в сумме 191 289,2 тыс. рублей, в том числе подлежащие исполнению за счет средств городского бюджета в сумме 2 432,8 тыс. рублей, подлежащие исполнению за счет средств краевого бюджета в сумме 188 856,4 тыс. рублей.

Приоритетными статьями и подстатьями операций сектора государственного управления являются:

оплата труда  и начисления на выплаты по оплате труда;

обслуживание и погашение муниципального долга;

социальное  обеспечение;

коммунальные  услуги;

медикаменты, перевязочные средства и прочие лечебные расходы;

продукты питания.

Финансовое  обеспечение указанных расходов осуществлялось в 2011 году в первоочередном порядке в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Утверждены средства резервного фонда администрации города-курорта Железноводска в сумме 612,5 тыс. рублей.

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Дума города имеет важное значение для города, так как является органом представительной (законодательной) власти, осуществляющим по полномочию и в интересах народа государственную власть, имеющим исключительное право принимать законы, бюджет, осуществлять контроль за исполнительной властью и, следовательно, несущим ответственность за жизнь и развитие всего города и каждого его жителя. Не будет преувеличением сказать, что Дума является градообразующим и градоуправляющим учреждением, базисом для всех остальных предприятий и учреждений города, задающим ориентиры развития всей дальнейшей жизни города.

Практика менеджмента  и экономическая в Думе города-курорта Железноводска является одним из основных условий закрепления полученных в университете теоретических знаний, приобретения практических навыков по их применению, а также выявления пробелов в знании теории.

Практика дает возможность получить практическую подготовку, оценить свои возможности. Считаю, что программу  практики выполнила в полном объеме, получив необходимые практические навыки и закрепив полученные теоретические  знания. Поэтому цель практики считаю достигнутой.

В ходе отчета я приобрела умение анализировать и понимать основные организационные структуры и  процессы, видеть недостатки организации  и резервы развития. Овладела навыками в подготовке оформления документов, совещаний и плановых работ, посвященных определенной тематике.

Отчет оказался очень познавательным и поучительным.

 

ЛИТЕРАТУРА

 

1. Конституция РФ
2. Федеральный Закон №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
3. Устав города-курорта Железноводска Ставропольского края.
4. Регламент Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края.
5. Положение о бюджетном процессе в городе-курорте Железноводске № 153 от 28.02.2007г.
6. Решение Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края № 58 IV от 10.06.2011г. «Об утверждении структуры Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края».
7. Решение Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края № 783 от 14 декабря 2010г. «О бюджете города-курорта Железноводска Ставропольского края на 2011год».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

 

Источники финансирования дефицита бюджета города - курорта Железноводска Ставропольского  края на 2011 год

 

(тыс.руб.)

Наименование	Код бюджетной классификации					Сумма
Всего расходов						699 572,4
Всего доходов						708 298,9
Дефицит "-"; профицит "+"						8 726,50
Всего источников финансирования дефицита						-8 726,5
Бюджетные кредиты  от других бюджетов бюджетной системы  Российской Федерации	604	01030000	00	0000	000	-8 726,5
Погашение бюджетных  кредитов, полученных от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в валюте Российской Федерации	604	01030000	00	0000	800	-8 726,5