Особенности союзащиты населения

                                              РЕФЕРАТ

 

 

Курсовая работа: 35 с., 1 рис., 14 источников., 2 прил.

 

          ФОНД СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ, ПЕНСИОННЫЙ  ФОНД, СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ.

 

          Предметом исследования является социальная защита населения Республики Беларусь.

          Цель работы является изучение социальной защиты населения в Республике Беларусь.

          В процессе работы рассматриваются особенности развития социальной систем западных стран, стран СНГ, а также исследуется защита населения Республики Беларусь, ее социальная направленность, современные проблемы и причины их обусловившие.

          Автор подтверждает, что весь аналитический материал правильно и объективно отражает состояние исследуемого процесса, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические, методологические положения и концепции сопровождаются ссылками на их авторов.

 

 

 

 

 

                                                                                             _____________________          

                                                                                          (подпись студента)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

Введение……………………………………………………………………..….  4   1.Социальная защита как  инструмент регулирования экономики……………………………………...………………………….…….  5   1.1  Понятие и характеристика социальной защиты населения…..............  5  Функции и классификация социальной защиты населения…………..  7 1.3  Опыт социальной защиты зарубежных стран……………………….....  16 1.4 Развитие системы  социальной защиты  в Нидерландах……………....   17 1.5  Развитие системы  социальной защиты  во Франции………………….   18 2 Социальная защита в Республике Беларусь……………………………..    21 2.1 Характеристика органов социальной защиты в Республике Беларусь на современном этапе…………………………………………………………..   21 2.2 Органы социальной защиты  регионального уровня и содержание  их деятельность…………………………………………………………………..  22 2.3 Анализ социальной защиты  на современном этапе…………………..  24 2.4 Основные направления  совершенствования социальной защиты  РБ.. 28 Заключение…………………………………………………………………… 31 Список использованных источников……………..………………………… 33 Приложение А Изменение  реальной заработной платы работников по областям и г. Минску………………………………………………………….34 Приложение Б Изменение  реальных располагаемых денежных доходов населения по областям и  г. Минску…………………………………………..35

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

          Социальная работа как общественное явление представляет собой своеобразную модель социальной помощи, которую общество реализует в конкретный исторический период, с особенностями национально-культурного, социально-политического развития и социальной политики государства. В задачи социальной защиты включены: адаптация клиентов в обществе, создание условий для самоутверждения представителей «слабых» групп, диагностика социальных и личностных проблем, социальная профилактика, социальная помощь и социальное обеспечение нуждающихся, консультирование нуждающихся в социальных службах, социальная реабилитация и терапия, социальный надзор и социальное попечительство, посредничество по определенному кругу вопросов между клиентами и различными организациями.

Социальную защиту можно  определить как специфическую форму  государственного и внегосударственного  воздействия на человека с целью  обеспечения достойного культурного, социального и материального  уровня жизни населения.

Социальная защита проделала  большой исторический путь от личной или коллективной благотворительности, часто основана на религиозных взглядах к признанию ответственности  общества за социальное благополучие своих граждан и за эффективность  работы специальных профессиональных социальных служб, от добровольной помощи, основанной на здравом смысле, жизненном  опыте и интуиции, к профессиональной деятельности.

Рассматривая социальную защиту в современных условиях, можно  констатировать, что в теории и  практике отечественного социального  регулирования имеется естественный пробел, связанный с качественно  новым этапом развития общества и  невозможностью использования прежних  теоретических положений и практических механизмов. Сегодня еще нельзя сказать, что в нашей стране существует единая концепция социальной зашиты населения, хотя имеется огромная совокупность мер по социальной защите отдельных  категорий населения, что позволяет  на современном этапе развития белорусского общества хоть как-то компенсировать потери, вызванные переходом к новой  экономической системе. Но все острее ощущается необходимость разработки теоретических и практических основ  комплексной системы социальной защиты, экономически, политически  и организационно распространенной на все слои и категории населения. Концепция социальной защиты населения  должна опираться на идею о том, что  система социальной защиты является одной из главных составляющих процесса воспроизводства, не только населения, но и экономического потенциала страны.

Целью работы является изучение социальной защиты населения в Республике Беларусь.

1 СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА КАК ИНСТРУМЕНТ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ

 

 

1. Понятие и характеристика социальной защиты населения

 

 

Первым этапом в развитии социальной работы, берущим свое начало в конце 19 века, является ее становление. Вообще становление понимается в  философии как процесс формирования какого-либо объекта, предполагающий переход  возможности в действительность. основу этого процесса составляют исторические предпосылки становления объекта  делающие возможным ее возникновение. Социальная защита как профессиональная деятельность стала возможной благодаря  развитию благотворительности, а также  созданию системы государственной  помощи нуждающимся. Ее возникновение  в начале 20 века явилось результатом  осознания человечеством сравнительно простой идеи, на выработку которой  ему потребовалось не одно тысячелетие: для того чтобы быть более эффективной, помощь нуждающимся должна стать  профессиональной

          Наличие системы социальной защиты населения характерно практически для всех стран. Необходимость в ней для конкретного гражданина обусловлена наступлением обстоятельств, при которых человек не в состоянии своим трудом создать условия, обеспечивающие ему основные жизненные потребности.

Потребность граждан в  государственной социальной защите может быть обусловлена следующими обстоятельствами:

- полной, частичной, временной  или постоянной потерей трудоспособности  из-за болезни или по возрасту;

- потерей кормильца, наличием  многодетной или неполной семьи,  уходом за детьми-инвалидами и  прочими факторами личного характера;

- изменениями в социально-политической, экономической, международной обстановке (спад производства, рост инфляции, банкротств, безработицы и т.п.);

- неблагоприятными климатическими, природными и стихийными явлениями  катастрофического и продолжительного  характера [1, с.88].

Социальная защита населения  является одним из важнейших звеньев  в системе социального управления обществом. Вместе с тем она оказывает  влияние на общее самочувствие общества и происходящие в нем экономические  и политические процессы.

Назначение системы социальной защиты состоит в том, чтобы посредством  нормативно-правовых, экономических, финансовых, социально-психологических и организационно-технических  средств осуществлять поддержку  и помощь нуждающимся группам  населения и отдельным людям.

Институт учреждений и  организаций социальной работы является многоуровневой подсистемой и органично входит в общую систему социальной защиты населения.

Целью деятельности организаций  социальной работы в системе социальной защиты населения является установление устойчивых и упорядоченных связей между различными уровнями системы, призванной обеспечить нуждающихся  в помощи людей жизненными благами, нормализовать социально-психологические  отношения между ними и обществом.

Выделяя систему социальной защиты населения как гаранта  его благосостояния, нужно отметить что фактически все структуры  общества, т.е. институты государственной  власти общественного управления, многопланово занимаются проблемами социальной работы. Однако социальная работа в узком  смысле осуществляется организациями, учреждениями и ведомствами сферы, где затрагиваются такие аспекты  жизнедеятельности, как условия  труда, быта, досуга, охраны здоровья, трудоустройства, безопасности и др.

В общем виде организационную  структуру институтов социальной защиты населения можно охарактеризовать как устойчивую и упорядоченную  систему взаимодействия организаций  социальной работы и ее субъектов, обеспечивающую общие условия полноценной жизнедеятельности  и рациональной организации социальной защиты нуждающихся в помощи людей  в соответствии с их интересами и  потребностями.

В структуре реализации механизмов системы социальной помощи населению  выделяются два глобальных уровня: законодательный и исполнительный, компетенция которых определяется на государственном и местном  уровне. Эти законодательные и  исполнительные органы определяют основные принципы социальной политики государства  по социальной защите населения, обязательные социальные гарантии, которые осуществляются в пределах и формах, установленных  Конституцией Республики Беларусь и  действующими законами.

Важнейшим условием создания эффективной системы социальной защиты является деятельность органов  социальной защиты на уровне государства, региона, трудового коллектива и  негосударственных общественных организаций.

Говоря о системе социальной защиты, необходимо выделить объекты  и субъекты системы, чтобы лучше  представить логику их развития, потенциальные  механизмы воздействия на процессы социальной практики.

Объектами управления в системе  социальной защиты населения являются учреждения и организации, трудовые и учебные коллективы, различные  социальные группы, а также система  взаимоотношений, которая складывается между людьми, нуждающимися в помощи.

Субъектами управления в  системе социальной защиты населения  являются организации, непосредственно  занимающиеся проблемами социальной помощи населению: министерства, комитеты, производственные коллективы. Человек, являясь объектом воздействия со стороны органов социальной работы, сам является субъектом социального управления, так как генерирует и формирует через свои интересы и потребности структурно-функциональные задачи системы социальной защиты.

Термин «социальная защита» («социальная безопасность») был  впервые применен в законодательном  акте США в «Законе по социальной безопасности» в 1935 г., который в  свою очередь стимулировал разработку программ помощи престарелым, нетрудоспособным и безработным. В 1935 г. данный термин был применен и в законодательном  акте Новой Зеландии. В последующем  рамки данной категории были значительно  расширены при разработке и принятии конвенций и рекомендаций Международной  организации труда по социальному  страхованию и обеспечению, гарантированию минимальных доходов работающим при наступлении нетрудоспособности, а также в области охраны труда  и заработной платы [2, с.7].

Социальная защита - это забота государства о гражданах, нуждающихся в помощи, его содействие им в связи с возрастом, состоянием здоровья, социальным положением, недостаточной обеспеченностью средствами существования, а система социальной защиты - это совокупность принципов, методов, социальных гарантий, мероприятий, законодательно установленных государством и обеспечивающих предоставление оптимальных условий жизни, удовлетворение потребностей людей, поддержание жизнеобеспечения и деятельного существования личности, социальных категорий и групп [2, с.8].

Успешное действие механизма  социальной защиты населения призвано обеспечивать социальную защищенность.

Социальная защищенность - целостная система законодательно закрепленных экономических, юридических и социальных прав и свобод, социальных гарантий граждан, противодействующих дестабилизирующим факторам жизни и, в первую очередь, таким как безработица, инфляция, бедность и др. [2, с.14].

 

 

1.2 Функции и  классификация социальной защиты  населения

 

 

Система социальной защиты нашей страны долгое время складывалась в условиях административно-командной  экономики, где не было места рыночным механизмам и частному сектору (советский  период). В целом, она успешно функционировала  и охватывала все население страны, обеспечивая предоставление высокого уровня государственных социальных гарантий.