Организационная структура управления предприятием

 

 

 

 

1.2 Принципы построения  организационной структуры

 

Цели создания структуры  организации могут быть следующими:

- обеспечение экономичной и эффективной работы организации и оптимального использования ресурсов;

-  осуществление контроля над деятельностью организации;

- подробный учет участков работы, выполняемой группами или отдельными членами организации;

- координирование деятельности подразделений организации и различных участков работы;

- обеспечение гибкости  в решении проблем, возникающих  в процессе дальнейшего развития, а также адаптация к постоянно меняющемуся окружению;

-   удовлетворение социальных потребностей членов организации.

Достижение этих целей  служит критерием успешности созданной  структуры. [1, с. 138]

Организационная структура  управления опирается на основные принципы управления:

- принцип иерархичности уровней управления — каждый нижестоящий уровень контролируется вышестоящим и подчиняется ему;

- принцип целеполагания — ОСУ должна прежде всего отражать цели и задачи организации, а, следовательно, быть подчиненной производству товаров или услуг;

- принцип соответствия — в ОСУ должен реализовываться принцип соответствия полномочий и ответственности работников, с одной стороны, и квалификации и уровня культуры — с другой (именно с помощью ОСУ реализуется система ответственности и полномочий);

- принцип разделения труда — ОСУ должна обеспечить оптимальное разделение труда между органами управления и объемом их полномочий;

- принцип ограничения полномочий — полномочия руководителей ограничиваются миссией и целями организации, факторами внешней среды, уровнем культуры, традициями и нормами;

- принцип адаптации — ОСУ должна быть достаточно гибкой и реагировать на внешние и внутренние изменения; ОСУ должна быть адекватна социально-культурной среде организации. [11, с. 102]

Также, можно выделить требования, предъявляемые к оргструктурам:

1. Оптимальность. Структура управления признается оптимальной, если между звеньями и ступенями управления на всех уровнях устанавливаются рациональные связи при наименьшем числе ступеней управления.

2. Оперативность. Суть данного требования состоит в том, чтобы за время от принятия решения до его исполнения в управляемой системе не успели произойти необратимые отрицательные изменения, делающие ненужной реализацию принятых решений.

3. Надежность. Структура аппарата управления должна гарантировать достоверность передачи информации, не допускать искажений управляющих команд и других передаваемых данных, обеспечивать бесперебойность связи в системе управления.

4. Экономичность. Задача состоит в том, чтобы нужный эффект от управления достигался при минимальных затратах на управленческий аппарат. Критерием этого может служить соотношение между затратами ресурсов и полезным результатом.

5. Гибкость. Способность изменяться в соответствии с изменениями внешней среды.

6. Устойчивость структуры  управления. Неизменность ее основных свойств при различных внешних воздействиях, целостность функционирования 

системы управления и ее элементов. [14, с. 181]

Кроме вышеуказанных требований на выбор структуры управления оказывают  влияние внутренние и внешние  факторы.

 

Внутренние факторы:

- технические (масштаб  и сложность производства, уровень  механизации и автоматизации  производства и управления и  др.);

- организационные (тип  производства, производственная структура,  уровень специализации и кооперирования  и т.д.);

- экономические (хозрасчетные  отношения, система планирования  и оценки деятельности, система  материального стимулирования и  др.);

- социально-психологические  (психологический климат, авторитет  руководства, неформальные отношения  и др.).

Внешние факторы:

- территориальное размещение (объем и характер внешних связей  и т.д.);

- климатические условия. [3, с. 85]

Структура организации влияет на ряд параметров:

- издержки производства. Если производство товара или услуги требует множества операций или трудовых процессов, то структура производства, скорее всего, будет сложной, а управление - дорогостоящим. Это особенно заметно, когда процессы производства значительно отличаются по характеру и уровню сложности навыков на различных стадиях производства;

- скорость выполнения работ. Чем сложнее структура, тем, как правило, медленнее темпы работ, и тем медленнее продвигается продукт внутри компании;

- способ удовлетворения потребностей покупателей. Для того чтобы надежно защитить покупателей, иногда необходимы крупные, сложные, тщательно контролируемые структуры;

- характер поведения людей. Все структуры, как правило, стимулируют элемент внутренней конкуренции; это могут быть конкуренция за ресурсы или соперничество вокруг результатов работы. Структуры влияют на политику организации, на мысли, чувства и поведение её сотрудников.

Влияние оргструктуры на эти  параметры раскрывает ее значение для  предприятия и общества. [17, с. 41]

Организационная структура  управления оказывает огромное влияние  на все стороны работы предприятия. В частности, структура определяет эффективность сотрудничества подразделений, эффективность контроля их деятельности, гибкость, адаптивность предприятия  к изменяющимся внешним условиям. Другими словами, структура управления представляет собой фундамент организации, в котором изначально закладываются  способности предприятия к саморазвитию.

На каждой стадии своего жизненного цикла организация должна иметь такую структуру управления, которая наилучшим образом отвечает этой стадии жизни.

На организационную структуру  управления оказывают воздействие  цели, принципы, методы и функции  управления. Рассмотрим их.

Цель требует выделения  подразделений, отвечающих за ее выполнение.

Принципы и методы - создание или расширение структурных подразделений. Например, принцип коллегиальности  реализуется посредством функционирующего при директоре технического совета, в задачи которого входят обсуждение проблемных вопросов, выработка вариантов  решения. При переходе к рыночным отношениям необходимо разрабатывать  конкретные программы, которые должны осуществляться на уровне предприятий. В результате усиления социально-психологических  методов управления создаются специальные  службы.

Но самое большое влияние  на структуру управления оказывают  функции управления, их состав, содержание и объем. Поэтому установление их перечня и содержания, необходимых  для достижения цепей, должно предшествовать построению аппарата управления. Следует  придерживаться принципа:

«первичность функции и вторичность органа управления».

Под формированием структуры  подразумевается закрепление конкретных функций за подразделениями аппарата управления. Развитие функций влечет за собой развитие структуры управления.

Научно-технический прогресс приводит к появлению новых функций  и отмиранию действующих. В связи  с этим формирование структуры аппарата управления должно базироваться на глубоком анализе системы функций.

Создаются более совершенные  органы управления, между которыми распределяются функции: на верхних  уровнях управления -  функции  перспективного планирования и прогнозирования, а в низовых звеньях - функции  оперативного и текущего планирования. [18, с. 197]

Структура управления изменяется с развитием производительных сил  и производственных отношений, а  также с увеличением познавательного  уровня закономерности этих отношений. Для создания наиболее эффективных  организационных структур необходимо настойчиво осуществлять меры, направленные на их оперативность, надежность и экономичность.

При разработке структуры  управления предприятием учитываются  такие факторы, как количество работающих, объем производства, уровень механизации  и автоматизации, вид и тип  производства, количество и виды оборудования, организация труда и производства, номенклатура продукции. Например, при  повышении уровня механизации и  автоматизации производства сокращаются  функции оперативного планирования и управления, снижаются нормы  технологического обслуживания оборудования, появляется возможность установить количество основных и вспомогательных  рабочих, расход материалов, электроэнергии, что свою очередь позволяет определить количество и квалификационный состав технических, экономических и административных подразделений. [6, с. 134]

Структура управления зависит  также от централизации функций  управления, при которой сокращается  количество подразделений. Концентрация производства и укрупнение фирм способствуют дифференциации функций между различными уровнями системы управления. Целесообразно  функции перспективного планирования, технического перевооружения, капитального строительства решать централизованно, на верхних уровнях системы управления, а вопрос оперативного управления - в низовых ее звеньях. Дифференциация проблем, решаемых централизованно и децентрализовано, отражается на структуре аппарата управления. Так, децентрализация разработки плановых показателей в свое время привела к расширению экономических служб предприятий.

На структуру органов  управления оказывает влияние также  уровень методологической и организационной  работы. Правильно организованная работа и применение передовых методов  обеспечивают повышение производительности управленческого труда. Большое  значение имеет совершенствование  документации и документооборота,  научного определения потоков информации.

Положительное влияние на структуру управления оказывает так же специализация управленческого труда с четким разграничением прав и обязанностей подразделений и должностных лиц. [24]

Таким образом, автор попытался  раскрыть понятие организационной  структуры управления предприятия, а также основные принципы её построения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Раздел 2 Основные типы организационных структур и характеристика их особенностей

 

2.1 Классификация организационных структур

 

Существует множество  типов организационных структур. Это обусловлено разнообразием  критериев их классификации. Среди  них можно выделить общие, особенные  и частные.

К общим критериям относятся  специфика воспроизводства, формы  обобществления и масштабы производства, к особенным — формы собственности, принципы организации управления, характер связей, к частным — формы организации  производства и управления.

С позиций системного подхода  выбор ОСУ означает необходимость изучения характера взаимодействий на уровнях: «подразделение — подразделение»; «индивидуум — организация»; «организация — внешняя среда». Анализ взаимодействий на всех этих уровнях позволит выбрать оптимальную структуру для организации.

Типы организаций по взаимодействию «индивидуум—организация». Различный  характер взаимодействий между организацией и индивидуумом порождает два основных типа организации: организации корпоративного и индивидуалистского типов.

Корпорация как социальный тип организации представляет собой группу людей, объединенных единой целью, с максимальной централизацией и авторитарностью руководства, защищающих свои узкокорпоративные интересы.

В корпоративной организации  ярко выражен приоритет интересов корпорации над интересами индивидуума. Индивидуализм в рамках корпоративной идеологии не имеет права на существование. Корпоративная мораль — лояльность по отношению к организации, послушание и исполнительность, что, в конечном счете, может привести корпорацию к

жесткой бюрократической  системе.

Индивидуалистская организация  как социальный тип также представляет

собой группу людей, объединенных единой целью и осуществляющих совместную деятельность, отличие от корпорации — их объединение, добровольное и открытое. Интересы производства определяются интересами воспроизводства самого человека. Не организация отвечает за человека, а человек отвечает сам за себя.

Типы организаций по взаимодействию «подразделение—подразделение». Взаимодействие между подразделениями может осуществляться с помощью традиционно применяемых организационных структур, которые основаны в основном на двух типах связей между подразделениями — линейной и функциональной. Линейно-функциональные схемы в сочетании с механическим подходом сыграли очень важную роль в переходе от аграрной ориентации общества к индустриальной. И сейчас эти традиционные формы широко используются.

Типы организаций по взаимодействию с внешней средой. Исследование характера взаимодействий на уровне «организация — внешняя среда» позволяет сделать вывод, что все организации можно разделить на два типа: механический и органический. Они построены на принципиально различных основаниях и имеют специфические черты, позволяющие выявлять сферы их рационального использования и перспективы дальнейшего развития. [19, с. 283]