Контрольная работа по "Инновационному менеджменту"

Муниципальное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

Южно - Уральский профессиональный институт

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Контрольная работа по дисциплине

Инновационный менеджмент

Студентки заочной формы обучения

Фазыловой К.Р

специальности 080507.65 «Менеджмент организации»

 

Вариант № 9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Челябинск

2013

Государственная инновационная политика

 

Государственная инновационная политика – это составная часть социально-экономической  политики, которая выражает отношение  государства к инновационной  деятельности, определяет цели, направления, формы деятельности органов государственной  власти РФ в области науки, техники  и реализации достижений науки и  техники. Представляется в разрабатываемых правительством Российской Федерации концепции социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу и программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу.  
Государственная инновационная политика РФ формируется и осуществляется исходя из следующих основных принципов:  
·                    признание приоритетного значения инновационной деятельности для повышения эффективности уровня технологического развития общественного производства, конкурентоспособности наукоемкой продукции, качества жизни населения и экономической безопасности;  
·                    обеспечение государственного регулирования инновационной деятельности в сочетании с эффективным функционированием конкурентного механизма в инновационной сфере;  
·                    концентрация государственных ресурсов на создании и распространении базисных инноваций, обеспечивающих прогрессивные структурные сдвиги в экономике;  
·                    создание условий для развития рыночных отношений в инновационной сфере и пресечение недобросовестной конкуренции в процессе инновационной деятельности;  
·                    создание благоприятного инвестиционного климата при осуществлении инновационной деятельности;  
·                    активизация международного сотрудничества РФ в инновационной сфере;  
·                    укрепление обороноспособности и обеспечение национальной безопасности государства в результате осуществления инновационной деятельности.  
Формирование и осуществление государственной инновационной политики Российской Федерации обеспечивают органы государственной исполнительной власти Российской Федерации, назначаемые Правительством Российской Федерации. Инновационная политика субъектов Российской Федерации формируется и реализуется органами государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом государственной инновационной политики Российской Федерации и интересов регионов. К разработке и реализации государственной инновационной политики могут привлекаться общественные объединения, действующие в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.  
Политика в области инновационной деятельности как элемент системы государственного регулирования имеет:  
·                    четко определенные цели и приоритетные направления инновационной деятельности;  
·                    органы управления, реализующие функции, которые обеспечивают достижение сформулированных целей;  
·                    информационную систему, формирующую информационный образ объекта регулирования, достаточную для реализации функций управления;  
·                    инструменты регулирования и поддержки, с помощью которых органы государственного управления воздействуют на предприятия и среду в рамках выполнения своих функций. 

 

Какие стратегии государственной  инновационной политики известны в  мировой практике (анализ фактических  примеров)?

В современных условиях инновации  становятся фактором, способным существенно  влиять на формирование национальной конкурентоспособности. Полноценное  использование инноваций для  национального развития возможно только при условии целенаправленной инновационной  политики, проводимой как ТНК, так  и на государственном уровне. Эта  задача особенно актуальна для России, обладающей значительным инновационным  потенциалом, который используется явно недостаточно, в частности, в  связи с отсутствием адекватной национальной инновационной политики.

Национальная конкурентоспособность  является главным показателем, отражающим состояние экономики страны и  перспективы ее экономического развития. В современных условиях ускоренного  развития научно-технической революции  и крупномасштабного трансграничного  перемещения капитала, глобализации рынков и производства конкурентоспособность  товаров, предприятий и стран  все в большей степени определяется способностью национальной экономики  генерировать и внедрять новые технологии.

Факторы, влияющие на формирование национальной конкурентоспособности, анализируются  на протяжении уже значительного  времени. В настоящее время наиболее комплексно теория конкурентоспособности  развита в работах профессора Гарвардской школы бизнеса М. Портера.

Теория Портера основывается на так называемых детерминантах (или  факторах), формирующих национальную конкурентоспособность. Она нашла  практическое применение при разработке экономической политики ведущих  экономически развитых государств. Свидетельством ее международного признания является также ее использование (и дальнейшее развитие) в ежегодных докладах такой влиятельной международной организации, как Всемирный экономический форум (ВЭФ). Используемый в рамках деятельности этой организации рейтинг конкурентоспособности, базирующийся на целом наборе показателей, в настоящее время считается наиболее репрезентативным, несмотря на ряд присущих ему недостатков.

Т а б л и ц а 1

Индекс конкурентоспособности  и технологический индекс*

Страна	1996 г.	1997 г.	1998 г.	1999 г.	2000 г.**	2001 г.**	2002 г. **	2002 г., технологический индекс
США	4	3	3	2	1	2	1	1
Финляндия	16	19	15	11	6	1	2	3
Тайвань	9	8	6	4	11	7	3	2
Сингапур	1	1	1	1	2	4	4	17
Швеция	21	22	23	19	13	9	5	4
Швейцария	6	6	8	6	10	15	6	6
Австралия	12	17	14	12	12	5	7	9
Канада	8	4	5	5	7	3	8	8
Норвегия	7	10	9	15	16	6	9	10
Дания	11	20	16	17	14	14	10	11
Великобритания	15	7	4	8	9	12	11	15
Исландия	27	38	30	18	24	16	12	16
Япония	13	14	12	14	21	21	13	5
Германия	22	25	24	25	15	17	14	12
Нидерланды	17	12	7	9	4	8	15	19

При анализе наиболее конкурентоспособных, по методике ВЭФ, государств, обращает на себя внимание тот факт, что лидеры по этому показателю являются одновременно и лидерами в технологической  области. Такое положение не случайно. С 2000 г. при составлении рассчитываемого  ВЭФ индекса перспективной конкурентоспособности, отражающего потенциал устойчивого  развития страны в среднесрочной  перспективе, в расчет принимались  три величины:

а) технологический (инновационный) индекс;

б) индекс государственных учреждений;

в) индекс макроэкономической среды.

Для анализа по технологическому (инновационному) индексу эксперты ВЭФ разделили  все государства на основные инновационные  страны (core innovators) и неосновные инновационные страны (non-core innovators). В странах первой группы за счет технологий обеспечивается 50% показателя конкурентоспособности и по 25% приходится на индекс государственных учреждений и индекс макроэкономической среды. В странах второй группы все индексы обеспечивают по 1/3 этого показателя.

Таким образом, в современных условиях удельный вес инноваций в общем  индексе конкурентоспособности  государств составляет от 1/3 до 1/2. При  этом чем ближе государство к тому, чтобы войти в число основных инноваторов, или, по классификации М. Портера, достичь инновационной стадии развития, при которой отечественные фирмы не только улучшают иностранные технологии, но и создают собственные, тем больший вес в обеспечении конкурентоспособности имеют инновации.

Особенностью этой стадии является то, что если на инвестиционной стадии развития национальная конкурентоспособность "базируется на способности и  готовности национальных фирм к агрессивному инвестированию", то конкурентное преимущество на инновационной стадии базируется на способности и готовности фирм к инновациям, или, иными словами, на инновационной активности. Достижение высшей, важнейшей для конкурентоспособности  и в конечном счете для уровня национального дохода стадии зависит от инноваций и инновационных процессов.

Существует целый ряд индикаторов, свидетельствующих о переходе мировой  экономики на инновационную базу. Так, в отличие от более ранних этапов - ремесленного производства и  капитализма, основанного на машинном производстве и финансах, - новая  экономическая система все более  и более базируется на знаниях, или  на интеллектуальном капитале. Проведенные в США исследования показали, что если в 1950 г. производственные затраты американской обрабатывающей промышленности состояли на 80% из материальных затрат и на 20% из затрат на интеллектуальный капитал, то сейчас это соотношение составляет примерно 30 и 70%. Не меньший интерес представляют данные об отношении стоимости материальных активов компании к ее рыночной капитализации. Более ранние исследования показывают, что это соотношение колеблется между 1 : 3 и 1 : 4; более поздние обзоры называют цифру 1 : 5 и даже 1 : 7. Наконец, инвестиции в информационные технологии, которые в 1965 г. составляли 1/3 инвестиций в производственные технологии, сейчас превышают их. Вновь создаваемые нематериальные активы постепенно заменяют материальные активы в качестве основного источника богатства в индустриальных странах. Помимо вышеперечисленных примеров, это подтверждается и ростом удельного веса сектора услуг по сравнению с производственным сектором в ВВП большинства стран. Так, в 1965 г. на сектор услуг приходилось 45% мирового ВВП, в 1980 г. - 53%, в 1999 г. - 64%.

Процессы глобализации мирового хозяйства  привели также к усилению глобальной конкуренции не только между ТНК, но и между государствами. Правительства  многих стран осознали, что присутствие  ТНК на их территории способствует росту инвестиций в промышленности, созданию новых рабочих мест, увеличению налоговых поступлений, разнообразию предлагаемых товаров и услуг, в  связи с чем были открыты границы на пути торговых потоков и инвестиций. Происходит переосмысление роли компаний на современном этапе развития международных экономических отношений (МЭО), главным образом ТНК. Неоклассическая теория традиционно рассматривала корпорации с точки зрения наиболее эффективного использования имеющихся у них трудовых, материальных и финансовых активов для производства какого-либо товара или услуги с наименьшими издержками. Однако в настоящее время коммерческий успех и конкурентоспособность ТНК все более определяются способностью к инновациям, к продвижению на рынке новых товаров, к улучшению качества уже существующих продуктов. Эта способность зависит от правильности целой вереницы стратегических решений, таких как удачный выбор страны базирования для производства и приобретения активов, приносящих доход; организация поиска и управления такими активами и т. п. Выбираемая стратегия может заключаться как в прямом инвестировании средств ТНК в активы другой страны, так и в создании стратегических альянсов или в ведении торговли.

Можно выделить три основных субъекта, которые занимаются финансированием  научных исследований - основы для  инноваций:

· государство,

· ТНК,

· венчурные компании.

Для успешной конкуренции на основе инноваций на стадии, основанной на знаниях, ТНК разрабатывают и  применяют комплекс мер, называемый инновационной политикой. Примерами  вопросов, решаемых ТНК в рамках такой политики, могут служить: выбор  страны для сосредоточения интеллектуального  капитала; передача новых технологий по каналам ТНК; лоббирование в государственных  органах получения финансовых ресурсов, льгот и интеллектуальных ресурсов для инновационных программ; ряд  других. Конечной целью конкуренции  на основе инноваций для ТНК является максимизация прибыли.

Д. Даннинг выделяет два основных показателя для оценки инновационной активности. Это расходы на научные исследования (НИОКР), результаты которых формируют базу для инноваций, и количество зарегистрированных патентов для оценки технологической (инновационной) активности компаний.

Вероятно, наиболее полную картину  инновационной активности различных  субъектов МЭО предлагает Организация  экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Для определения уровня технологической  и инновационной активности ОЭСР применяет целый ряд показателей (main science and technology indicators - MSTI), причем методология постоянно совершенствуется. Показатели публикуются два раза в год и отражают уровень и структуру усилий, предпринимаемых как странами - членами ОЭСР, так и другими странами, в области науки и технологии. Оценка НИОКР, то есть достаточность знаний, необходимых для создания инноваций, приведена в таблице.

Т а б л и ц а 2

Наука и технологии: основные показатели в 2000 г.*

Страна	Расходы на НИОКР							Количество ученых
	всего, млн долл.	процент финансирования		процент осуществления
		компа-ниями	государ-ством	компа-ниями	универ-ситетами		государ-ством
Австралия	7764	46	46	47	27		23	65805
Австрия	4429	39	41	64	30		6	18715
Бельгия	4945	66	23	72	24		3	30219
Великобритания	27029	49	29	66	21		12	157662
Венгрия	998	38	50	44	24		26	14406
Германия	55386	67	31	71	16		13	257774
Греция	1123	24	49	29	50		22	14748
Дания	3071	58	33	63	20		15	18438
Ирландия	1171	64	22	73	21		6	8217
Исландия	240	43	41	61	16		22	1578
Испания	8116	50	39	54	29		16	76670
Италия	15844	43	51	50	31		19	66110
Канада	17437	42	32	56	33		11	90810
Южная Корея	18972	72	24	74	11		13	108370
Мексика	3505	24	61	26	26		45	21879
Нидерланды	8698	50	36	58	29		13	40390
Новая Зеландия	761	34	51	30	34		36	8 768
Норвегия	2432	50	43	56	29		15	18295
Польша	2611	31	65	36	33		31	56241
Португалия	1284	21	70	23	39		28	15752
Словакия	425	56	41	67	9		24	9585
США	282293	68	27	74	14		7	1261227
Турция	2642	43	51	33	60		6	23083
Финляндия	4460	70	26	71	18		11	34847
Франция	34250	53	39	62	19		18	172070
Чехия	1945	53	44	60	16		24	14987
Швейцария	5608	69	23	74	23		1	25755
Швеция	7865	68	25	75	21		3	39921
Япония	98560	72	20	71	15		10	647572
Итого в ЕС	174695	56	35	64	21		14	969143
Итого в странах-членах ОЭСР	602899	64	29	70	17		10	3363301
Страны, не являющиеся членами ОЭСР
Аргентина	1926	26	74	23	35	40		25656
Израиль	5787	63	29	71	18	7		-
Китай	60612	65	33	63	11	25		750522
Россия	12605	34	57	70	5	24		505778
Румыния	554	48	43	62	11	27		19726
Сингапур	1993	54	38	63	24	13		16740
Словения	512	53	40	56	17	26		4336