Контроль как фактор исполнения управленческой дисциплины

 

Содержание

 

Введение……………………………………………………………………..…….3

1. Теоретические основы  использования контроля в укреплении исполнительской дисциплины персонала организации………………..………5

1.1 Контроль как функция управления. Виды контроля……………...………..5

1.2 Сущность и значение дисциплины труда…………………………………..11

2. Организация контроля исполнительской дисциплины МБДОУ ЦРР детский сад №16…………………………………………………………..……..19

2.1 Характеристика учреждения………………………………………………..19

2.2 Укрепление исполнительской дисциплины персонала……….…………..25

Заключение……………………………………………………………………….30

Список литературы………………………………………………………………31

Приложение……………………………………………………………………...32

 

 

 

Введение

 

Контроль - одна из важных функций  управления персоналом. Она позволяет  не только выявлять, но и предупреждать  отклонения, ошибки и недостатки, искать новые резервы и возможности  в работе с кадрами. Это проверка качества управленческой деятельности посредством сопоставления фактически достигнутого уровня промежуточных  или конечных результатов и уровня, установленного решениями, постановлениями, нормами и другими нормативными документами.

Персонал предприятия является одновременно субъектом и объектом контроля. Без контроля нельзя обеспечить компетентность и конкретность руководства, получить достоверную информацию и выработать наиболее целесообразные решения.

Проблема формирования и  совершенствования эффективного контроля в системе управления персоналом стоит в настоящее время во всей своей полноте. Контроль призван  организационно соответствовать управленческому  механизму, объективным закономерностям  реализации функций управления. Контроль в системе управления персоналом должен рассматриваться не как чрезвычайная мера, а как составной элемент  этого сложного процесса.

Все вышесказанное определило выбор темы курсовой работы, его цели и задачи.

Целью работы является исследование  контроля и его значение в укреплении исполнительской дисциплины персонала организации.

Для достижения поставленной цели были сформулированы и решены следующие задачи:

1. Рассмотреть контроль как функцию управления и виды контроля.

2. Раскрыть сущность и значение дисциплины труда.

3. Показать организацию контроля исполнительской дисциплины МБДОУ ЦРР детский сад №16.

4. Изучить укрепление исполнительской дисциплины персонала.

Объектом исследования является муниципальное  дошкольное образовательное учреждение центр развития ребенка детский  сад №16 «Колокольчик» г. Нерчинска.

Предметом – контроль как  функция управления и фактор укрепления исполнительской дисциплины персонала.

При исследовании в качестве теоретической базы использовались монографии, учебные пособия, лекции, научные статьи, доклады, тезисы и  другие опубликованные материалы, посвященные контролю, как функции управления.

Настоящая курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы.

 

 

 

 

 

1. Теоретические основы  использования контроля в укреплении исполнительской дисциплины персонала организации

1.1Контроль как функция управления. Виды контроля

 

Среди способов обеспечения  дисциплины в управлении важное место  принадлежит контролю. Высокая требовательность, систематический и действенный контроль и проверка исполнения являются эффективным средством укрепления дисциплины и воспитания у работников органов исполнительной власти чувства ответственности,   

На сегодняшний день при  освещении в специальной литературе отдельных вопросов контроля тематики контроля, а также при разработке соответствующих концепций нельзя не учитывать опыт, накопленный международной наукой и практикой. В работах С. Ковалевски, Г. Саймона, Р. Фалмера подробно освещены вопросы контроля.

В.В. Травин и В.А. Дятлов в  своих исследованиях отмечают, что  контроль — это процесс, обеспечивающий достижение целей организации¹. И действительно, цели могут быть поставлены, планы разработаны, средства для их реализации найдены, но все начинания сойдут на нет, поскольку никто не проконтролировал выполнение планов. Следовательно, контроль представляет собой последнюю, завершающую функцию управления. Кроме того, контроль нужен и для того, чтобы своевременно обнаружить и разрешить проблемы, причем сделать это раньше, чем они станут слишком серьезными.

А.Я. Кибанов указывает на то, что контроль может принимать самые разнообразные формы в зависимости от того, какие цели он преследует².

Незнание видов контроля может привести к тому, что информация, которую руководитель будет стремиться получить, будет однобокой, необъективной, а, следовательно, и степень владения ситуацией у такого руководителя будет крайне низкой.

Прежде всего, различают  предварительный, текущий и итоговый контроль. Предварительным контролем  называют контроль, который предшествует активной деятельности и, тем более, каким-то результатам. Основная задача предварительного контроля состоит  в том, чтобы выяснить, готова ли организация или ее подразделение  к выполнению тех или иных задач³.

Предварительный контроль может  быть направлен на персонал организации, оборудование, систему управления, условия труда, материальные и финансовые ресурсы предприятия, продукцию  и т. д. Предварительный контроль позволяет получить очень важные результаты. Если организация или  ее подразделение не готовы к выполнению определенных задач, для того, чтобы  это стало возможным, необходимо изыскивать дополнительные ресурсы  или средства, а также принимать  организационные меры, направленные на улучшение ситуации.

Если же такая готовность имеется, можно спокойно приниматься  за новое дело. Своевременный контроль, таким образом, помогает со значительной долей вероятности исключить  возникновение непредвиденных ситуаций и неотвратимых ошибок. Предварительный  контроль персонала осуществляется при помощи таких средств, как  тестирование, собеседование и изучение личных документов. В зависимости  от поставленных целей определяется и содержательная сторона используемых средств (например, характер вопросов).

Текущий контроль направлен  на деятельность организации и осуществляется с точки зрения стратегических и  тактических целей, которые стоят  перед ней⁴.

Текущий контроль имеет две  основные разновидности — стратегический и оперативный контроль. Цель стратегического  контроля состоит в проверке деятельности организации на соответствие ее стратегическим целям. Напомним, что стратегические цели отражают наиболее важные результаты, которые стремится достичь организация  за определенный срок.

Стратегический контроль может быть как количественным, так  и качественным. В последнем случае контролироваться могут такие аспекты  деятельности предприятия, как внедрение  научных разработок, новых технологий, улучшение условий труда и  т. д. Цель оперативного контроля —  определить соответствие текущей деятельности определенным критериям, нормативам и  параметрам. В силу этого оперативный  контроль в большей степени связан с производством, чем стратегический контроль.

Как правило, объектами текущего оперативного контроля являются соблюдение норм и нормативов, действующих на производстве, соблюдение распорядка работы, движение изделий в рамках технологического процесса, уровень  текущих затрат денежных средств, наличие  запасов сырья, материалов, неизготовленной  и готовой продукции, качество продукции.

Оперативный контроль фактически сливается с оперативным управлением, поскольку направлен на решение  текущих, актуальных задач. Дело в том, что результаты, полученные при помощи оперативного контроля, требуют моментального принятия решений: получение информации об отклонении, например, в производственном процессе должно сразу же вылиться в решение, связанное со способом устранения этого нарушения. Кроме того, оперативное управление обычно не допускает приостановки производственного процесса, все изменения в соответствии с решениями должны вноситься без приостановки процесса производства.

Итоговый контроль направлен  на выяснение того, были ли достигнуты запланированные показатели. Как  правило, итоговый контроль касается не только сравнения запланированных  показателей с реальными. Он предполагает также выявление причин, по которым результаты именно такие. Кроме того, итоговый контроль является основанием для составления будущих планов, а также рекомендаций и указаний для работников. 

С точки зрения степени  охвата различают сплошной (полный) и выборочный контроль. При сплошном контроле проверяется весь объем  выполненной работы, то есть каждая единица выполненной продукции. Сущность выборочного контроля состоит  в том, что проверяется не весь объем работы, а некоторая случайно выбранная ее часть.

К выборочному контролю прибегают  в том случае, когда нет возможности  проверить каждую единицу контроля.

Эффективный контроль осуществляется в соответствии с рядом принципов.

1. Контроль должен быть  непрерывным (периодичным). Непрерывность  контроля является обязательным  условием, без которого невозможно  получить объективной картины.  Контроль, который осуществляется  неравномерно, хаотично, только усложняет  картину, создает трудности, его  результаты могут отражать случайные  характеристики объекта контроля.

2. Контроль должен осуществляться  в соответствии с четко сформулированными  целями. Только зная, что именно  необходимо контролировать, можно  осуществить эффективный контроль. А это предполагает, что изначально  ясны параметры, которые должны  контролироваться, единицы их измерения,  количественные показатели, которые  позволяют рассматривать положение  как хорошее или плохое. Выработка  критериев контроля и формулировка  его задач-— это процедура,  которая обязательно должна предшествовать  разработке системы контроля.

Отсутствие четких целей  и критериев приводит к тому, что  процесс контроля оказывается вообще нецелесообразным. Информация, получаемая в процессе такого контроля, обычно бесполезна или имеет очень небольшую  ценность. Лучше вообще отказаться от такого контроля, поскольку он представляет собой бессмысленную трату средств и времени.

3. Контроль должен быть  гибким. Это означает, что система  контроля должна обладать способностью  трансформироваться в соответствии  с требованиями ситуации. Это  касается и внутренних требований, связанных с целями контроля, и внешних требований, возникающих  в результате изменений положения  как внутри, так и вне организации.

4. Контроль должен быть  индивидуализированным. Контроль, не  учитывающий специфики объекта,  на который он нацелен, не  способен дать полноценных результатов.  Использовать такой контроль  — это практически то же  самое, что пытаться рассмотреть  звезды в микроскоп.

5. Контроль должен быть  экономичным. Это означает, что  затраты на контроль не должны  превышать выгод, которые он  приносит. В обратном случае контроль  становится просто бессмысленным.

6. Контроль должен быть  согласован с планированием. Результаты  контроля должны учитываться  при планировании, поскольку ошибки  или, наоборот, неожиданные, незапланированные  достижения нередко свидетельствуют  о том, что планирование было  осуществлено плохо, а также  о том, что какие-то факторы  не были учтены в процессе  планирования.

 С другой стороны,  одна из основных функций контроля  — это проверка, позволяющая выяснить, достигнуты ли показатели, которые  были запланированы. Выполнение  любого плана нуждается в проверке. Таким образом, контроль должен  способствовать планированию и  одновременно служить средством  проверки выполнения планов.

7. Контроль должен быть  результативным. Результативность  контроля — это не только  полезность и значимость собранной  при его помощи информации. Это  и своевременность в принятии-и  реализации решений, диктуемых  результатами контроля. Выявленные  ошибки необходимо исправлять. Если этого не делать сразу, то и ценность знания об ошибках падает⁵.

8. Контроль должен быть  ориентирован на конкретные результаты. Это означает, что данные, собранные  в результате контроля, должны  легко интерпретироваться с точки  зрения выгодности для организации.  Иногда недостаточно просто указать  на уровень (например, текучести  кадров, доходов и т. д.), необходимо  говорить о «низком» или «высоком»  уровне. Здесь помощь окажут основательно  разработанные критерии, при помощи  которых результаты можно было  бы оценивать как хорошие или  плохие, а также сравнение с  показателями в других подразделениях  или для других отрезков времени.