Кадровый резерв

Специальная программа  предусматривает разделение всего  резерва по специальностям. Подготовка, сочетающая теорию и практику, осуществляется по следующим направлениям: деловые  игры по общетехническим и специальным  проблемам; решение конкретных производственных задач по специальностям. Форма контроля — разработка конкретных рекомендаций по улучшению производства и их защита.

Индивидуальная программа  включает конкретные задачи по повышению  уровня знаний, навыков и умений для каждого специалиста, зачисленного в резерв, по следующим направлениям: производственная практика на передовых отечественных и зарубежных предприятиях, стажировка на резервной должности.

Индивидуальные планы  кандидатов разрабатываются непосредственными  начальниками подразделений и утверждаются руководителями предприятия. Систематический контроль за выполнением индивидуальных планов осуществляется руководителями подразделений и работниками службы управления персоналом, ответственными за подготовку резерва.

Итак, сделаем выводы:

Правильное использование  кадрового резерва может помочь предприятию:

Уменьшить расходы на поиск персонала. Чем выше должность, тем больше требований предъявляется к претендентам, тем уже становится круг поиска и тем больше времени уходит на закрытые вакансии. В то время пока ведется поиск кандидата, задачи не выполняются и цели не достигаются. Можно подсчитать, сколько для компании стоит день отсутствия специалиста на каждой должности. Также немало будет стоить и ошибка в случае подбора неправильного кандидата.

Сократить время на подбор кадровых ресурсов. Если в компании открывается вакансия, которую срочно нужно закрыть, то при наличии  кадрового резерва проблема решается автоматически.

Уменьшить «текучесть персонала» за счет поддержания перспективности их позиций и лояльности к компании. Создавая кадровый резерв предприятия, карьерные перспективы сотрудника становятся прозрачнее, что мотивирует его на развитие, повышение своего профессионализма для четких, осознаваемых целей. Низкая текучесть также способствует сохранению корпоративной культуры и сохранению образовавшихся команд.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. ОЦЕНКА ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С КАДРОВЫМ РЕЗЕРВОМ В УПРАВЛЕНИИ РОСРЕЕСТРА ПО УР

2.1 Краткая характеристика деятельности Управления Росреестра по УР

 

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике создано в 1998 году. Тогда оно называлось УЮ «Регистрационная палата Удмуртской Республики по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».⁹

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике (сокращенное наименование — Управление Росреестра по Удмуртской Республике) — многопрофильный орган исполнительной власти, относящийся к представленным на местах федеральным ведомствам и призванный решать на территории республики определенные задачи.

В частности, предусмотрено осуществление следующих основных функций:

• государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
• государственный кадастровый учет и кадастровая оценка недвижимости;
• государственный земельный контроль, землеустройство и мониторинг земель;
• геодезия и картография;
• контроль и надзор за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков и арбитражных управляющих.

В структуре Управления 3 составляющие: руководство, центральный аппарат, территориальные отделы.

Руководство состоит из:

• Руководителя Управления — главный государственный регистратор;
• Заместителей руководителя;
• Помощников руководителя.

Центральный аппарат состоит из отделов:

• Отдел государственной службы и кадров;
• Организационно-контрольный отдел;
• Отдел общего обеспечения;
• Отдел по защите государственной тайны и мобилизационной подготовки;
• Отдел правового обеспечения;
• Финансово-экономический отдел;
• Отдел материально-технического обеспечения;
• Отдел информационных технологий;
• Отдел по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций;
• Отдел архива;
• Отдел государственного земельного надзора, землеустройства и мониторинга земель;
• Отдел кадастровой оценки недвижимости;
• Отдел геодезии и картографии;
• Отдел приема документов;
• Отдел выдачи документов и информации о зарегистрированных правах;
• Отдел ведения ЕГРП;
• Отдел регистрации прав на объекты недвижимости жилого назначения;
• Отдел регистрации прав на объекты недвижимости нежилого назначения;
• Отдел регистрации прав на земельные участки;¹⁰

Территориальные отделы подразделяются по районам Удмуртской Республики.

Руководителем Управления является Осипов Вячеслав Сергеевич.

Исполнение государственной функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется в соответствии с огромным количеством регламентирующих документов. Основными являются:

 Конституция Российской Федерации;

Гражданский Кодекс Российской Федерации;

Налоговый Кодекс Российской Федерации (глава 25.3);

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации  прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;

Федеральный закон от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)»;

Управление Росреестра использует данные документы в соответствии с последними изменениями.

В последние годы политика организации  направлена на активное развитие в  плане связи с общественностью.

В таблице 1 представлены данные о  государственной регистрации прав за 2012 год.

Таблица 1

Данные о государственной регистрации  прав за 2012 год.

Количество .    заявлений, поданных на государственную регистрацию прав	Количество заявлений на осуществление государственной регистрации прав, поданных одновременно с заявлением о проведении кадастрового учета (в режиме «одного окна»)	Количество зарегистрированных прав собственности и иных вещных прав на объекты недвижимости (по объектам недвижимости)			Сведения о регистрации ипотеки жилья			Зарегистрировано договоров долевого участия
		Земельные участки	Нежилые помещения	Жилые помещения	Линейны ей иные объекты	Ипотека в силу закона	Ипотека в силу договора
404306	126	81467	23356	120591	4289	16679	903	6051

 

В 2012 году  на государственную регистрацию прав поступило 386124 заявления, что на 16,7 % больше, чем в 2011 году (346358 заявлений). ¹¹

Количество зарегистрированных прав собственности и иных вещных прав на объекты недвижимости составило 229703, что на 3,8 % больше показателя за 2011 год (221336 прав).

По сравнению с 2011 годом  регистрация ипотеки жилых помещений  увеличилась на  0,5 % (с 17491 регистрационного действия до 17582).

В 4 квартале 2012 года отмечается уменьшение количества приобретений гражданами жилья  с привлечением заемных средств путем заключения договоров купли-продажи жилой недвижимости с ипотекой в силу закона либо договоров ипотеки. Количество регистрационных действий при государственной регистрации таких договоров в 4 квартале 2012 года уменьшилась по сравнению с 4 кварталом 2011 года на 19  %  и составило 3 795 действий.

Для граждан и организаций  обеспечен доступ к информации о  деятельности управления, в том числе  посредством обнародования на официальном  сайте:  www.rosreestr.udm.net.

Посетители ведомственного сайта управления в свободном  доступе могут пользоваться такими интернет-сервисами, как  «Он-лайн - консультация», «Телефон доверия», «Готовность документов он-лайн», «Предварительная запись», «Интернет-приемная» и другими. Специалисты управления, в режиме реального времени, дают подробные ответы на вопросы граждан и юридических лиц, в том числе по «дачной амнистии», приватизации, ипотеке, долевому участию в строительстве жилья и иным вопросам в установленной сфере деятельности.

Так, например, с помощью  «Интернет-приемной» можно направить  обращение в адрес руководства  управления, в том числе сообщить о коррупционных фактах в режиме он-лайн. Работает интерактивный сервис «Он-лайн - консультация» по типу «вопрос-ответ», который  является  современным, удобным и эффективным способом доступа заявителей к специалистам управления. В течение 2012 года данным сервисом воспользовались порядка 250 человек.

 

2.2 Анализ системы формирования  кадрового резерва в Управлении Росреестра по УР

 

Работа с кадрами  в Управлении Росреестра по УР возложена  на отдел государственной службы и кадров, в обязанности которого входит формирование кадрового состава для замещения должностей гражданской службы и обслуживающего персонала;  подготовка проектов актов, связанных с поступлением на гражданскую службу, ее прохождением, заключением служебного контракта, назначением на должность, освобождением от замещаемой должности гражданской службы, увольнением с гражданской службы и выходом на пенсию за выслугу лет, оформление трудовых отношений с работниками других категорий, оформление соответствующих решений Управления; ведение и хранение трудовых книжек гражданских служащих и обслуживающего персонала;  ведение и хранение личных дел;  ведение реестра гражданских служащих в Управлении;  оформление и выдача служебных удостоверений гражданским служащим; организация и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы и включение гражданских служащих в кадровый резерв; организация профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировки гражданских служащих;  формирование кадрового резерва, организация работы с кадровым резервом и его эффективное использование и др.

Государственная служба в Управлении Росреестра по УР очень часто связана с соблюдением  государственной тайны, поэтому  основная работа по формированию кадрового  резерва связана с работой  с внутренним резервом организации.

Существует  Положение «О кадровом резерве Управления Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии  по УР». Данное Положение определяет порядок формирования кадрового  резерва и работы с включенными  в него лицами.

Работа с  кадровым резервом проводится в целях:

- улучшения  результатов профессиональной деятельности  работников Управления;

- повышения  уровня профессиональной подготовки  работников Управления;

- сокращения  периода адаптации работников  Управления при вступлении их в должность.

Кадровый резерв на замещение государственных должностей в Управлении  формируется из числа:

- лиц, включенных  в состав перспективного кадрового  резерва;

- лиц, включенных  в состав резерва по результатам  конкурса в порядке, предусмотренном статьей 22 Закона о гражданской службе;

- лиц, принимавших  участие и не победивших в  конкурсах на замещение вакантных  должностей, но показавших высокие  результаты в ходе конкурсного  отбора ;

- работников  Управления, включенных в кадровый  резерв в порядке должностного роста по результатам аттестации;

- лиц, освобожденных  от замещаемой должности в  соответствии с частью 1 статьи 39 Закона о гражданской службе:

1) в связи  с призывом на военную службу  или на заменяющую ее альтернативную  гражданскую службу;

2) в связи  с восстановлением на службе  гражданского служащего, ранее  замещавшего эту должность гражданской  службы, по решению суда;

3) в связи  с избранием или назначением  на выборную должность в государственный  орган, избранием на выборную  должность в орган местного самоуправления либо избранием на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе;

4) в связи  с наступлением чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению отношений, связанных с гражданской службой (военных действий, катастрофы, стихийного бедствия, крупной аварии, эпидемии и других чрезвычайных обстоятельств), если данное обстоятельство признано чрезвычайным решением Президента Российской Федерации или органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.