Государственная служба, управление и этика

 

 

 

 
 Приложение

Приложение А

Кодекс этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы государственной статистики

I. Общие положения 

1.1.Кодекс этики и  служебного поведения федеральных  государственных гражданских служащих  Федеральной службы государственной статистики (далее - Кодекс) разработан в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, Международного кодекса поведения государственных должностных лиц (Резолюция 51/59 Генеральной Ассамблеи ООН от 12 декабря 1996 г.), Модельного кодекса поведения для государственных служащих (приложение к Рекомендации Комитета министров Совета Европы от 11 мая 2000г. № R. (2000) 10 о кодексах поведения для государственных служащих), федеральных законов от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации,  2004, №31, ст. 3215; 2006, № 6, ст. 636; 2007, № 10, ст. 1151; № 16, ст. 1828; №49, ст. 6070; 2008, №13, ст. 1186; №30, ст. 3616; №52, ст. 6235; 2009, №29, ст. 3597, 3624; №48, ст. 5719, №51, ст. 6150, ст. 6159; 2010, №5, ст. 459, №7, ст. 704, №49, ст. 6413, №51, ст. 6810; 2011, № 1, ст. 31), от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 22, ст. 2063, № 46, ст. 4437; 2006, № 29, ст. 3123; 2007, № 49, ст. 6070; 2011, № 1, ст. 31), от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6228), Указа Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. №885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 33, ст. 3196; 2007, № 13, ст. 1531; 2009, № 29, ст. 3658), и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также основан на общепризнанных нравственных принципах и нормах российского общества и государства.

1.2.Кодекс представляет  собой свод общих принципов  профессиональной служебной этики  и основных правил служебного поведения, которыми должны руководствоваться федеральные государственные гражданские служащие центрального аппарата Федеральной службы государственной статистики (далее - Росстат) и ее территориальных органов (далее - Гражданские служащие) независимо от замещаемой ими должности.

1.3.Гражданин Российской  Федерации, поступающий на федеральную  государственную гражданскую службу  в центральный аппарат Росстата (территориальный орган Росстата), обязан ознакомиться с положениями  настоящего Кодекса и соблюдать их в процессе своей служебной деятельности.

1.4.Каждый Гражданский  служащий должен принимать все  необходимые меры для соблюдения  положений Кодекса, а каждый  гражданин Российской Федерации  вправе ожидать от Гражданского  служащего поведения в отношениях с ним в соответствии с положениями Кодекса.

1.5.Целью Кодекса является  установление этических норм  и правил служебного поведения  Гражданских служащих для достойного  выполнения ими своей профессиональной  деятельности, а также содействие  укреплению авторитета Гражданских служащих, доверия граждан к государственным органам и обеспечение единых норм поведения Гражданских служащих.

1.6.Кодекс призван повысить  эффективность выполнения Гражданскими  служащими своих должностных  обязанностей.

1.7.Кодекс служит основой для формирования должной морали в сфере федеральной государственной гражданской службы, уважительного отношения к федеральной государственной гражданской службе в общественном сознании, а также выступает как институт общественного сознания и нравственности Гражданских служащих, их самоконтроля.

1.8.Знание и соблюдение  Гражданскими служащими положений  Кодекса является одним из  критериев оценки качества их  профессиональной деятельности  и служебного поведения. 

 

II. Основные принципы  служебного поведения

Гражданских служащих 

 

2.1.Основные принципы  служебного поведения Гражданских  служащих являются основой поведения  граждан Российской Федерации  в связи с нахождением их  на федеральной государственной  гражданской службе в Росстате  и его территориальных органах.

2.2.Гражданские служащие, сознавая ответственность перед  государством, обществом и гражданами, должны:

а)исполнять должностные  обязанности добросовестно и  на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной  работы Росстата и его территориальных органов;

б)исходить из того, что  признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности, как Росстата и его территориальных  органов, так и Гражданских служащих;

в)осуществлять свою деятельность в пределах полномочий Росстата (территориального органа Росстата);

г)не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми от отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций;

д)исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и  иных интересов, препятствующих добросовестному  исполнению должностных обязанностей;

е)уведомлять руководителя Росстата (руководителя территориального органа Росстата), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к Гражданскому служащему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;

ж)соблюдать установленные  федеральными законами ограничения и запреты, исполнять обязанности, связанные с прохождением федеральной государственной гражданской службы;

з)соблюдать беспристрастность, исключающую возможность влияния  на их служебную деятельность решений  политических партий и общественных объединений;

и)соблюдать нормы  служебной, профессиональной этики  и правила делового поведения;

к)проявлять корректность и внимательность в обращении  с гражданами и должностными лицами;

л)проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям  народов России и других государств, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

м)воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении Гражданским служащим должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету Росстата и его территориальным органам;

н)принимать предусмотренные  законодательством Российской Федерации  меры по недопущению возникновения конфликтов интересов и урегулированию возникших случаев конфликта интересов;

о)не использовать служебное  положение для оказания влияния  на деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, Гражданских служащих и граждан при решении вопросов личного характера;

п)воздерживаться от публичных  высказываний, суждений и оценок в  отношении деятельности Росстата и  его территориальных органов, руководителя Росстата (руководителя территориального органа Росстата), если это не входит в должностные обязанности Гражданского служащего;

р)соблюдать установленные  в Росстате и его территориальных  органах правила публичных выступлений  и предоставления служебной информации;

с)уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе Росстата и его территориальных органов, а также оказывать содействие в получении достоверной информации в установленном порядке;

т)воздерживаться в публичных  выступлениях, в том числе в средствах массовой информации, от обозначения стоимости в иностранной валюте (условных денежных единицах) на территории Российской Федерации товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав, сумм сделок между резидентами Российской Федерации, показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, размеров государственных и муниципальных заимствований, государственного и муниципального долга, за исключением случаев, когда это необходимо для точной передачи сведений либо предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, обычаями делового оборота;

у)постоянно стремиться к обеспечению как можно более  эффективного распоряжения ресурсами, находящимися в сфере его ответственности.

2.3.Гражданские служащие  обязаны соблюдать Конституцию  Российской Федерации, федеральные  конституционные и федеральные  законы, иные нормативные правовые  акты Российской Федерации.

2.4.Гражданские служащие  в своей деятельности не должны  допускать нарушение законов и иных нормативных правовых актов, исходя из политической, экономической целесообразности либо по иным мотивам.

2.5.Гражданские служащие  обязаны противодействовать проявлениям  коррупции и предпринимать меры  по ее профилактике в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.6.Гражданские служащие  при исполнении ими должностных  обязанностей не должны допускать  личную заинтересованность, которая  приводит или может привести  к конфликту интересов.

2.7.При назначении на должность федеральной государственной гражданской службы и исполнении должностных обязанностей Гражданский служащий обязан заявить о наличии или возможности наличия у него личной заинтересованности, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей.

2.8.Гражданский служащий  обязан представлять сведения  о своих доходах, об имуществе  и обязательствах имущественного  характера своих и членов своей  семьи в соответствии с законодательством  Российской Федерации, Порядком  представления гражданами, претендующими на замещение должности федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе государственной статистики, и федеральными государственными гражданскими служащими, замещающими должности федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе государственной статистики, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденным приказом Росстата от 22 марта 2010 г. №118 (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 апреля 2010 г. № 17028).

2.9.Гражданский служащий  обязан уведомлять руководителя  Росстата (руководителя территориального органа Росстата), органы прокуратуры Российской Федерации или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений в соответствии с Порядком уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения федерального государственного гражданского служащего Федеральной службы государственной статистики к совершению коррупционных правонарушений, утвержденным приказом Росстата от 21 декабря 2009 г. № 309 (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 15 января 2010 г. № 15982).

2.10.Гражданскому служащему  запрещается получать в связи  с исполнением должностных обязанностей  вознаграждения от физических  и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги материального характера, плату за развлечения, отдых, за пользование транспортом и иные вознаграждения). Подарки, полученные Гражданским служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются федеральной собственностью и передаются Гражданским служащим по акту в Росстат (территориальный орган Росстата), за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

2.11.Гражданский служащий может обрабатывать и передавать служебную информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.12.Гражданский служащий  обязан принимать соответствующие  меры по обеспечению безопасности  и конфиденциальности информации, за несанкционированное разглашение которой он несет ответственность или (и) которая стала известна ему в связи с исполнением им должностных 
обязанностей.

2.13.Гражданский служащий, наделенный организационно- распорядительными  полномочиями по отношению к  другим Гражданским служащим, должен быть для них образцом профессионализма, безупречной репутации, способствовать формированию в Росстате и его территориальных органах благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата.

2.14.Гражданский служащий, наделенный организационно- распорядительными полномочиями по отношению к другим Гражданским служащим, призван:

а)принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;

б)принимать меры по предупреждению коррупции;

в)не допускать случаев  принуждения Гражданских служащих к участию в деятельности политических партий, иных общественных объединений.

2.15.Гражданский служащий, наделенный организационно- распорядительными  полномочиями по отношению к  другим Гражданским служащим, должен  принимать меры к тому, чтобы подчиненные ему Гражданские служащие не допускали коррупционно опасного поведения, своим личным поведением подавать пример честности, беспристрастности и справедливости.

2.16.Гражданский служащий, наделенный организационно- распорядительными полномочиями по отношению к другим Гражданским служащим, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за действия или бездействие подчиненных ему сотрудников, нарушающих принципы этики и правила служебного поведения, если он не принял меры по недопущению таких действий или бездействия. 

 

III. Рекомендательные  этические правила служебного  поведения