Государственная и муниципальная политика в сфере физической культуры и спорта

Большое внимание развитию спортивно–технических видов спорта уделяется в Центре детского творчества (Ракетомодельный кружок - руководитель кружка Россиев Александр Николаевич – МС по ракетомодельному спорту, член Президиума Федерации РМС России, неоднократный призер России этапа Кубка Мира и Международных соревнований, в Центре технического творчества и в подростковых клубах (ПК «Юный техник» посещают более 300 ребят, увлеченных небом. Ребята- авиамоделисты регулярно участвуют в республиканских и всероссийских соревнованиях и всегда занимают только призовые места [26, c. 86].

Говоря о массовых видах спорта нельзя забывать о людях с ограниченными возможностями. Создана и постоянно поддерживается информационная база данных с целью изучения и удовлетворения потребностей и нужд этой категории населения. В городе и районе проживает 11118 инвалидов, из них детей в возрасте до 18 лет 1275 чел. В городской общественной организации инвалидов имеется сектор по спортивной работе с инвалидами, куда входит 85 инвалидов, 11 из них - функциональная группа колясочников.

В целях специализации и реабилитации инвалидов разработан ряд мер физкультурно-оздоровительного характера. Для занятия физкультурой и спортом постановлением Главы администрации в 1998 году был принят перечень спортивных зданий и сооружений города, обязанных предоставить залы инвалидам. К таким сооружениям относятся: Дворец спорта «Шинник», спорткомплекс «Дружба», стадион «Нефтехимик», спортзал УП НГМБ, Дворец спорта «Олимпийский» и спортзалы учебных заведений. Инвалиды не чувствуют себя изолированными от общества при проведении физкультурно-оздоровительных мероприятий, активно участвуют в Спартакиадах, Олимпиадах, Первенствах, Чемпионатах, смотрах-конкурсах, показывая и совершенствуя свое спортивное мастерство. Инвалиды участвуют в таких видах соревнований, как гонки на инвалидных колясках, фигурное вождение колясок, армспорт, толкание ядра, шашки, шахматы, поднятие гири и т.д.

Более шести лет в городе работает общественная группа социальной реабилитации «Интеграция». В группе занимается более 70 инвалидов на базе Дворца спорта «Шинник», где созданы для них все условия, проводятся физкультурные занятия по восстановлению функции органов движения, занятия на снарядах по выпрямлению позвоночника, различные спортивные мероприятия и культпоходы [26, c. 89].

Дети-инвалиды и дети с проблемами здоровья проходят реабилитацию в коррекционных учебных заведениях: в реабилитационном центре для детей с ограниченными возможностями «Надежда», школе-интернате с патологией органов слуха «Радуга», датском саду-школе №71 для слабовидящих и слепых детей, коррекционных школах №18, №23, СКОШ - ПУ-№63 и школе-интернате в с. Верхние Челны. В этих учебных заведениях проводится физкультурно-оздоровительная работа с детьми с учетом их физических возможностей и медицинских показаний. Дети-инвалиды, состоящие в Ассоциации родителей и опекунов детей-инвалидов, 2 раза в неделю бесплатно посещают бассейн в спорткомплексе «Дружба».

Таким образом, на фоне повышения интереса жителей нашего города и района к занятиям физической культуры, и спортом, актуальным становится вопрос реконструкции имеющихся сооружений, оснащения их современным спортивным инвентарем и оборудованием, строительство новых игровых площадок для детей, спортивных площадок во дворах. Тренажерных залов, малых оздоровительных центров, лечебных кабинетов с разной формой собственности и комплектованием их подготовленными кадрами.

 

2.3 Анализ причин  недостаточного вовлечения молодёжи  города в занятия спортом

Наше время характеризуется некоторым упадком интереса молодежи к занятиям физической культурой, в том числе – ее спортивными видами. Молодёжь пассивно относится к состоянию своего здоровья, предпочитая, уделять время азартным играм, употреблению наркотиков и беспорядочному образу жизни, и не понимают того, что такой образ жизни приводит их не только к личным трагедиям, но постепенно может превратиться в глобальную катастрофу. Причины такого явления, характеризующиеся все большим увлечением вредными привычками были изучены с помощью социологический опроса молодежи города на тему: «Причины недостаточного внимания молодёжи к физкультуре и спорту». Исследование было проведено среди молодёжи нашего города в возрасте 10-18 лет. Ведь именно в этот период перед подростками стоит альтернатива, какой выбрать образ жизни и чем заниматься в свободное время, которого в этом возрасте очень много. В анкетировании принимали участие 100 человек. Они были разделены на 4 категории по 25 человек: 10-12 лет, 12-14 лет, 14-16 лет, 16-18 лет, которые дали неодинаковые показатели исследуемой проблемы. Анализ проведённого социологического опроса [27, c. 56].

На вопрос, делают ли дети утром зарядку, они ответили следующим образом: 32% опрашиваемых делают зарядку каждое утро, в их числе наибольшее количество ребят ответивших положительно (10-12 лет), подростки от (16-18 лет) делают это с меньшим желанием. Делают зарядку иногда –39% , а 29% подростков никогда не делают зарядку. Это говорит о том, что родители внушили детям безразличие к физической подготовке, доказывая это своим примером.

Занимаются ли они спортом 36% ответили – да, в основном мальчики, общей физической подготовкой занимаются – 29%. 35% респондентов вообще не занимаются спортом. Значит, существуют какие-либо причины, по которым третья часть опрошенных ребят не посещают секции. Следующий вопрос был направлен на раскрытие этих причин. Самая главная причина – высокая плата за обучение ответили 27%. Значит, нужно сделать всё для того, чтобы дети, семьи которых не имеют возможности оплатить секцию, занимались на бюджетном финансировании. Затруднились ответить, в чём причина 12% подростков. Выразили нежелание заниматься спортом 15% молодых людей. Нет времени, ответили 18%. И 17% сослались на то, что не знают, где и какие проводятся занятия. Это говорит о слабой работе по рекламе оздоровительных учреждений, спортивных секций. Неудобное время для посещения секций у 11% школьников [27, c. 56].

Таблица 2.7 - Причины непосещения молодежью спортивных секций

Причины	10-12 лет	12-14 лет	14-16 лет	16-18	Итого:
1. Нет времени	3 %	4 %	9 %	2 %	18 %
2. Нет желания	1 %	6 %	3 %	5 %	15 %
3. Высокая плата за обучение	7 %	11 %	4 %	5 %	27 %
4. Неудобное время  для посещения занятий	6 %	0 %	2 %	3 %	11 %
5. Не знают, где  и какие проводятся занятия	4 %	4 %	4 %	5 %	17 %
6. Свой вариант	0 %	0 %	0 %	0 %	0 %
7. Затрудняюсь ответить	4 %	0 %	3 %	5 %	12 %
Итого:	25 %	25 %	25 %	25 %	100 %

«Хотят ли дети, чтобы в школах были введены дополнительные часы физкультуры?». Больше половины опрошенных детей, а именно 61% за введение дополнительных уроков физкультуры, ведь это снимает усталость, поднимает работоспособность, помогает отвлечься. Не хотят изменений в режиме, довольствуясь 2-3 часами физкультуры в неделю –33% и 6% детей такого мнения, что 2-3 урока физкультуры в неделю это много и они не нужны. Большое количество детей категорий 10-12, 12-14 и 14-16 лет хотят введения дополнительных уроков физкультуры, а подростки 16-18 лет отнеслись к этому пассивно.

Достаточно ли в нашем городе спортивных секций, клубов, спортивных школ, 32% ответили, что в нашем городе созданы все условия для занятия спортом, было бы желание. Затрудняются ответить на этот вопрос 16%, так как незнакомы с обстановкой в нашем городе. 12% респондентов считают, что секций, клубов мало и если будет больше клубов, то охват молодёжи спортом станет больше. Большое количество детей не имеют информации об этом 40%.

Многие из школьников хотели бы связать своё будущее со спортом, стать профессиональными спортсменами 29%. Это говорит о том, что у детей есть желание, но нет такой возможности. Никогда не думали над этим вопросом –21%, 24% ответили отказом, так как они считают, что в жизни ещё очень много интересных увлечений. И затруднились ответить –26% учащихся.

Многие опрошенные не скрывали наличие у себя вредных привычек. «Что же им мешает от них избавиться?». 35% ответили, что хотели бы избавиться от вредных привычек и заниматься спортом, но сослались на высокую плату за обучение в секциях. 12% отметили, что им тяжело поменять свой образ жизни сложившийся годами. Попали под дурное влияние 21% ребят. На отсутствие в их микрорайоне спортивных секций и клубов сослались 11% и 13% детей ответить на вопрос не смогли. Почему ребята употребляют наркотические вещества, алкоголь и сигареты? Знают ли ребята, что вредные привычки отрицательно влияют на их умственное и физическое развитие? Большинство школьников ответили, что знают и полностью с этим согласны, но привычки берут вверх над силой воли 68%. 12% ответили, что не знают о негативном влиянии вредных привычек на здоровье и считают это личным делом. И 20% затруднились ответить на этот вопрос, они придерживаются иного мнения. Как дети относятся к сверстникам, имеющим вредные привычки? 34% школьников относятся к таким людям нормально, считая, что это их личное дело. Негативное отношение выражают 38% ребят, в основном девочки, ссылаясь на плохой пример для окружающих. И затруднились ответить 16%.

Таблица 2.8 - Занятия детей оздоровительными мероприятиями с семьёй.

	10-12 лет	12-14 лет	14-16 лет	16-18лет	Итого:
1. Каждый день	1 %	0 %	0 %	0 %	1 %
2. Раз в неделю	4 %	4 %	0 %	0 %	8 %
3. Раз в месяц	11%	4 %	4 %	3 %	22 %
4. Раз в год	3 %	0 %	6 %	4 %	13 %
5. Не занимаюсь	6 %	16 %	13 %	15 %	50 %
6. Затрудняюсь ответить	0 %	1 %	2 %	3 %	6 %
Итого:	25 %	25 %	25 %	25 %	100 %

Детей с раннего возраста нужно приучать к физкультуре и главное, чтобы ребёнок сам осознал необходимость физического воспитания. Фундамент должны закладывать родители и на вопрос, «часто ли дети занимаются со своими родителями оздоровительными мероприятиями», ответили так. 13% опрашиваемых детей раз в год со всей семьей занимаются оздоровительными мероприятиями. 22% занимаются с родителями раз в месяц, родители 8% школьников уделяют этим мероприятиям один день в неделю. Не занимаются физкультурно-оздоровительными мероприятиями 50% и 6% затруднились ответить.

Считают ли дети, что будущее за здоровым образом жизни? 48% подростков положительно ответили на этот вопрос, и считают, что это необходимо для будущего здорового поколения. Около 27% ребят оценивают обстановку в нашем городе удовлетворительно и предлагают в срочном порядке принимать действенные меры. Неуверенность в этом утверждении выразили 8% и 17% затруднились ответить на этот вопрос. В основном это дети 10-12 лет.

Здоровый образ жизни формируется с детства, и чтобы ребёнку привить его, необходим кропотливый труд родителей.

Проведенное исследование показало, что вопросы физического воспитания не получили верной оценки в семье и у самой молодежи, в связи с чем нет стремления к этому занятию, нет желания уделять этому внимание и у родителей. Это говорит о неблагополучной ситуации с состоянием здоровья молодежи и нет надежды на то, что это быстро изменится.

Таким образом, на уровне менталитета населения города, не исключая молодое поколение, нет явно выраженного активного отношения к занятиям спортом. Преодолеть это возможно лишь последовательными совместными усилиями институтов власти и общественности на основе понимания роли физической культуры и спорта как условия упрочнения национальной идентичности, долговременного развития человеческого фактора.

Сильная спортивная политика, социально взвешенная и ресурсно-обеспеченная, должна стать фундаментом развития массовой физической культуры и спорта для всех как важного фактора оздоровления населения, гармоничного, полноценного формирования подрастающего поколения, утверждения здорового образа жизни.

Для увеличения интереса к спорту среди населения по месту жительства, необходима работа по восстановлению дворовых спортивных площадок и дворовых команд, отвечающих общественным нуждам и доступных для всех по ценам. При планировании и разработке политики на местном уровне, спорт как фактор социокультурного развития должен рассматриваться наравне с такими областями как воспитание, здоровье, социальные службы, защита природы и другие. 

 

 

3. Пути повышения  эффективности реализации муниципальной  политики в сфере физической культуры и спорта 

 

3.1 Опыт управления  развитием физической культуры  и спорта в зарубежных странах

По данным международных спортивных экспертов, основными факторами, определяющими успешность развития спорта в государстве, являются:

- обеспечение потребностей  личности (проведение свободного  времени, развлечения, преодоление  вредных привычек, отвлечение от  различных проблем и т.д.);

- поддержание здоровья  нации и восприятие спорта прежде всего как превентивного и профилактического средства от многих неинфекционных заболеваний;

- утверждение и  укрепление положительного имиджа  и национального престижа страны  путем успешного выступления  спортсменов на различных международных  соревнованиях (политическая функция);

- воспитание населения  в духе господствующей в обществе  идеологии (идеологическая функция);

- объединение нации  и поддержание общественного  порядка (социализирующая функция);

- улучшение международных  отношений и укрепление дружбы  между народами (международная функция);

- защита отечества  и укрепление обороноспособности  страны (военная функция);

- повышение производительности  труда, укрепление дисциплины и  снижение заболеваемости в организациях  и учреждениях (экономическая функция) и т.д [30, c. 45].

В середине 90-х годов ХХ века в Италии прошло первое заседание Международного комитета спортивной статистики, посвященное путям и средствам улучшения качества и унификации данных относительно спорта (как соревновательного, так и оздоровительного).

Участники заседания выработали следующие рекомендации:

- необходимость  организационной структуры по  сбору и предоставлению спортивной статистики, разработка методологии сбора данных на основе национальных исследований и материалов, а также усиление работы по сравнению данных в международном масштабе;