Государственная и муниципальная политика в сфере физической культуры и спорта

Результаты опросов показывают, что среди подростков в России регулярно курят 34% молодых людей и 14% девушек, никогда не пробовали курить около 25%, остальные пробуют ради эксперимента. Но почему целых 25% наших, российских детей хотят ставить подобные эксперименты? К сожалению, как показывают те же опросы, курение если и не является модным, то, по крайней мере, ассоциируется у множества детей с определенной стадией зрелости, «взрослости». И этот стереотип не сломается сам по себе. Потому что стереотипы нужно стирать. А для этого и нужна программа действия. В Москве подобная программа уже есть, нужна она и другим российским городам. Здоровый образ жизни нужно в прямом смысле продвигать [34, c. 15].

Естественно, здоровый образ жизни не упирается только в курение. Существует еще множество проблем. Алкоголь, наркотики, нездоровое питание и др. И невозможно вырастить здоровое поколение, делая упор лишь на что-то одно. Нужны действия, которые имели бы базовое значение, например, строительство спортивных сооружений по всему городу. Постоянно твердить детям, что курить, пить и употреблять наркотики плохо – это слишком простой путь. Нужно предложить что-то взамен. И в Москве первые шаги в этом направлении уже сделаны.

Но убедить – еще не значит полностью решить проблему. Необходимо создать «материальную базу» здорового образа жизни. Именно такая концепция положена в основу программы правительства Москвы.

Нет сомнения, что столица лишь играет здесь роль первопроходца и создание условий для здорового образа жизни – вопрос ближайшего будущего для всех российских регионов.

В Москве проводится широкомасштабная программа поддержки здорового образа жизни под эгидой Правительства Москвы.

Для эффективности этой программы, власти должны заставить бизнес работать на здоровье людей.

Разработана городская оздоровительная программа «Спорт для всех», которая учитывает не только возможности обеспеченных людей, но и детей, подростков, пенсионеров, инвалидов, малообеспеченных москвичей. Например, в плавательном бассейне СК «Олимпийский», 60% всего времени воду комплекса занимают льготники. Сразу после кризиса 98-го года посетителей стало совсем немного. Но руководство старалось применять гибкую финансовую политику, и поток желающих поплавать быстро стабилизировался. За долгое время существования бассейна проведено огромное количество соревнований, установлено 28 мировых, 12 олимпийских и 29 европейских рекордов. Естественно, что при таком количестве льготников – они ведь ходят не только в бассейн, но и занимаются почти во всех остальных залах «Олимпийского» – комплекс просто не смог бы существовать, несмотря на всю гибкость своей финансовой политики. То что «Олимпийский» спокойно держится «на плаву» объясняется довольно просто – контрольный пакет акций предприятия принадлежит Правительству Москвы, которое и здание поддерживает в порядке, и зарабатывать комплексу помогает, участвуя в проведении всяких шоу и концертов дорогих иностранных «звезд». Одна лишь реконструкция кровли бассейна обошлась в 6 млн. долларов – такую сумму комплекс самостоятельно не потянул бы. Так что именно участие муниципальных властей позволяет «Олимпийскому» быть тем местом, где рядом с именитыми спортсменами могут заниматься все, кто хочет [34, c. 18].

Активисты молодежного клуба появляются на дискотеках, в вузах и проводят разнообразные акции. Только в этом году подобных мероприятий в городе было девять. Многим смолянам хорошо знакома акция "Сломай сигарету и получи за это что-нибудь... ". В роли последнего выступают буклет и мелкие призы, а, отказавшись от табака, алкоголя, можно получить и главный подарок - здоровье.

Одновременно проводились плановые и неплановые мероприятия по строительству новых спортивных сооружений и ремонту и восстановлению старых, для чего были привлечены как бюджетные средства, так и спонсоры [45, c. 78].

Дали возможность поработать на восстановительных работах и самой молодежи, которая получила право полностью бесплатных посещений и занятий в восстановленных спортивных объектах на один год.

Проводимые мероприятия дают ощутимые результаты. Есть неопровержимые данные статистики. Если за девять месяцев прошлого года за помощью в наркологический диспансер обратилось немногим более ста человек, то после проведенных массовых мероприятий этот показатель уменьшился на два десятка подростков.

Однако наиболее интересным нам показался опыт Сургута, который рассматривает школьную физическую культуру как основу дальнейших занятии физкультурой и спортом. В городе Сургут начиная с 1996 года проведена длительная проверка предложенной учеными и практиками города «Концепция физического воспитания и спортивной подготовки детей, подростков и молодежи России».

С тех пор были проведены масштабные исследования и эксперименты, защищено несколько докторских и кандидатских диссертаций, в которых отражены результаты поиска инновационных педагогических технологий [45, c. 81]. В настоящее время близится к завершению работа по созданию теоретической базы инновационных технологий физического воспитания школьников. Найдены и апробированы новые: формы организации учебного процесса. В многочисленных экспериментах и в педагогической практике подтверждена их эффективность . Так, результаты эксперимента свидетельствуют о преимуществах предложенной здоровьеформирующей технологии спортивно-ориентированного физического воспитания (СОФВ) обучающихся в общеобразовательной школе в сравнении с традиционными формами его организации и педагогической реализации.

Суть ее заключается в том, что в обязательном порядке используется основной метод спортивной подготовки - физическая тренировка, способствующая изменению состояния морфофункциональных систем организма человека на основе учета механизмов его адаптации к стресс-факторам (физическим нагрузкам). Физкультурное образование обучающихся осуществляется в форме обязательных учебно-тренировочных занятий, проводимых за пределами академического расписания. Для практических занятий группы занимающихся комплектуются по типологическим признакам без жесткой привязки к календарному возрасту, но с учетом общности интересов к конкретным видам физкультурной, оздоровительной и спортивной деятельности.

В процессе таких занятий школьники осознают особую роль регулярных физических упражнений, приобщаются к физической и спортивной культуре, приобретают умения и навыки рационального управления своим психофизическим состоянием, овладевают способностью изменять его в заданных пределах. Предусматривается свобода выбора вида занятий, режимов их интенсивности, планирования их результативности, а также возможность беспрепятственного изменения вида физкультурной активности на основе учета способностей каждого ученика [36, c. 18].

Реализация положений СОФВ позволила сделать вывод: уровень физической подготовленности обучающихся сургутской школы № 32, по данным тестирования по системе «EUROFIT», оказался значительно выше, чем у детей и подростков из контрольных групп и их сверстников и сверстниц из таких стран, как Великобритания, Испания, Словакия, Венгрия, Турция. Так, по данным международного социально-психологического мониторинга, учащиеся этой школы проявили большую устойчивость по отношению к вредным привычкам, включая наркоманию, табакокурение и употребление алкоголя.

Проведенное в рамках эксперимента социально-педагогическое и психологическое исследование подтвердило высокую эффективность СОФВ для снижения состояния тревожности, характерного для современных детей и подростков. Увеличение объема систематической физической активности повысило уровень резистентности организма школьников в период вспышек простудных заболеваний. Повышение физической и умственной работоспособности положительно сказалось на успеваемости школьников. Возросла их мотивация к участию любом труде, в том числе и в домашнем хозяйстве, снизилось число пропусков уроков по болезни. Это привело сокращению количества родителей, которым необходимо брать больничные листы в связи с уходом за ребенком. Двигательная активность способствовало снижению бытового травматизма среди обучающихся. Приобщение к ценностям физической и спортивной культуры стало мощным противовесом негативным способом самоутверждения подростков.

Основной вывод, который вытекает из анализа результатов эксперимента состоит в том, что предложенная нам новая форма организации учебного процесса оказалась значительно боле эффективной, чем традиционные ныне существующие образцы преподавания физической культуры в школе: повысились показатели физической подготовленности учащихся, в лучшую сторону изменилось их отношение к предмету «физическая культура», к учебно-тренировочным занятиям, снизился уровень заболеваемости и произошли положительные изменения в их поведении и приобщении к здоровому образe жизни [36, c. 24].

В России появилось новое общественное течение, поддерживаемое администрациями городов, где борьба за здоровье молодежи и пропаганда здорового образа жизни становится главной проблемой воспитания молодежи, особенно подростков Так, в школах создаются паспорта здоровья каждого класса, где рассматривается физическое и психическое здоровье каждого ребенка, во-первых, для того, чтобы он имел возможность получать дифференцированную учебную, психическую и физическую нагрузку, учебную нагрузку. Дополнительным предметом стали вопросы здоровья, здорового образа жизни, как известно, изучаются валеологией - наукой о здоровом образе жизни. Во многих школах России под ее влиянием вводятся учебные мероприятия, способствующие воспитанию здорового образа жизни, обеспечивающие необходимую подвижность развивающемуся организму школьника. В ряде школ со второго по седьмой класс в учебную программу введены ритмика и бальные танцы. Для старшеклассников введен дополнительный урок физкультуры. Многочисленные кружки и спортивные секции с этого года стали делать акцент не на подготовку детей к соревнованиям, а на то, чтобы как можно больше их привлечь к занятиям спортом. Начали систематически проводиться Дни здоровья, традиционными стали соревнования с привлечением родителей. Оборудуются "Кабинеты здоровья" и принимаются другие меры, чтобы остановить заболеваемость детей, основанную на недостаточном развитии мышечной массы тела, излишнем питании, приводящем к ожирению, «сидячим» видам отдыха (телевизор, кино, сиденье за столом кафе, баров и т.д.)

Рассмотренный опыт – лишь часть многочисленных мероприятий, проводимых во многих регионах России, что зависит, в основном, от муниципальных руководителей, их внимания и понимания этих проблем для молодежи, а также тех отрицательных последствий, которые несет в себе отсутствие заботы о физическом, а значит и психическом, духовном совершенствовании молодежи. Однако эти разрозненные крупицы важных мер по сохранению нашего молодежного потенциала.. слишком ничтожны, чтобы сохранить те поколения, которые должны обеспечить воспроизводство населения страны,. А страна, по общеизвестным данным, находится в кризисном демографическом положении, и, по словам разных ученых, о чем постоянно, нас предупреждают СМИ, к 2025 году население России сократится, по разным данным до 75 – 80 миллионам. Уже к 2100 году лиц пенсионного возраста окажется больше, чем детей. Не замечать государству этой проблемы больше нельзя. Ее некому будет защищать, некому строить новые, планируемые государством дороги и крупные промышленные объекты, выполнять грандиозные планы, планируемые правительством, если сейчас, со всей серьезностью, не отнестись к молодежным проблемам, прежде всего, к ее здоровью и физическому совершенствованию [37, c. 185].

Выводы в связи с выявленными проблемами и рекомендации по оздоровлению молодежи путем ее широкого вовлечения в массовый спорт, созданию «моды» на здоровый образ жизни, активизацию спортивно-массовой работы с широким вовлечением в организаторскую деятельность самой молодежи, обращены, в основном, к двум социальным институтам: к школе, к родителям, а также к администрации города, как государственному политическому институту, несущему ответственность за все области муниципальной деятельности.

Школа: упорядочение проведения уроков физкультуры в соответствии с учебным планом и обеспечение штатных единиц за счет профессионально-подготовленных специалистов;

Организация обязательного проведения внеклассных часов, во время которых, параллельно с другими мероприятиями, демонстрировать фильмы по пропаганде здорового образа жизни, антинаркотического содержания, валеологического характера (например, об отрицательном воздействии курения и даже дыма для некурящих и т.д.)

Поднятие престижа предмета физкультуры за счет введения экзаменов–зачетов в 4-х 9-х и 11-х классах по разработанным нормативам, типа существовавших ранее в стране норм БГТО;

В соответствии с данными «паспорта здоровья» разработать рекомендации для каждого ученика по проведению оздоровительных занятий для поддержания здорового образа жизни и физического совершенствования.

Родители: подробное ознакомление родителей с медицинской картой ребенка с самого раннего детства и выполнение квалифицированных советов по поддержанию физического состояния и развития ребенка, включая дальнейшие рекомендации по мере его взросления:

- активный контроль за выполнением ребенком требований здорового образа жизни, в том числе, в отношении оздоровительной физкультуры, режима дня и здорового отдыха:

- использовать все  возможности для занятий активным отдыха в составе семьи, выходов на природу, совместных спортивных мероприятий (утренняя зарядка, оздоровительный бег, игры на воздухе и др.);

Администрация Муниципального образования:

Секции должны функционировать с 9.00-21.00 часа, так как для множества подростков, неудобное время работы секций на сегодняшний день.

Необходимо проведение массовых спортивно-оздоровительных мероприятий «Мама, папа, я – спортивная семья», чтобы с малых лет прививать детям физкультуру и спорт.

Нужна обширная реклама всех работающих в городе кружков, секций, ДЮСШ, ведь как показал опрос, многие дети не знают, где и какие проводятся мероприятия, в какое время работают секции и клубы.

Слабо работают местные СМИ не оповещая информацию, связанную с физкультурой и спортом. Дети должны знать о достижениях местных спортсменов и брать с них пример. Мало информации о проводимых спортивных мероприятиях, соревнованиях. Требуется непосредственное участие телевидения в агитации молодёжи к спорту, ведь каждый ребёнок проводит большое количество времени у телевизора. Нужны прямые трансляции с соревнований, проходимых в России и на доступных для всех каналах.

Местная администрация должна принимать действенные меры по расширению ДЮСШ, спортивных залов оснащённых спортинвентарем, привлекать квалифицированных тренеров и специалистов, создать нормативно- правовую базу.

По анализу социологического опроса было выявлено, что многие из подростков хотели бы заниматься такими видами спорта, которых в нашем городе или нет, или же они слабо развиты. Из них: большой теннис, айкидо, велоспорт, конькобежный спорт, фигурное катание, фехтование и другие. Те виды спорта, которые отсутствуют в нашем городе нужно постепенно развивать. Финансирование осуществлять путём привлечения спонсоров, заинтересованных в этой деятельности [41, c. 64]. 

3.3 Разработка программы  развития физической культуры  и спорта в Нижнекамском муниципальном  районе РТ на 2008-2010 годы

Программа развития массовой физической культуры и спорта в Нижнекамском муниципальном районе РТ на период 2008-2010г.г. (именуемая в дальнейшем Программа) разработана на основе Конституции Российской Федерации, Основ законодательства Российской Федерации о физической культуре и спорте и нормативно-правовых актов Российской Федерации и Республики Татарстан, таких как Закон Республики Татарстан от 01 декабря 1999 г. № 2476 «О физической культуре и спорте», Концепция «Развитие физической культуры и спорта в Республике Татарстан на 2006-2010 годы».