Делегирование полномочий в организации

Эти принципы следующие [16, c.99].

1. Принцип делегирования  на основе ожидаемых результатов. Поскольку смысл полномочий заключается в предоставлении управляющему некоего инструмента для внесения соответствующего вклада в дело достижения целей предприятия, то делегируемые полномочия должны быть достаточными для достижения ожидаемых результатов.

Прежде всего необходимо понять цели, которые необходимо достигнуть, и уже потом определить свободу действий, необходимую для этого.

Делегирование в соответствии с ожидаемыми результатами предполагает, что цели установлены, а планы разработаны, что они доведены до сведения подчиненных и поняты ими, что введены соответствующие должности, которые будут способствовать выполнению поставленных задач. Кроме того, данный тип делегирования указывает на то, что планирование является необходимой предпосылкой для осуществления любых стоящих перед управляющими целей и что на практике все функции управляющего сливаются в единый вид деятельности.

2. Принцип функциональной  дефиниции. Структурное деление — это группировка видов деятельности, обеспечивающая достижение поставленных целей. Управляющий каждого из подразделений должен обладать полномочиями, необходимыми для координации действий этого подразделения с предприятием в целом. Поэтому чем яснее определены ожидаемые от управляющего или структурного подразделения результаты, чем четче и полнее определены направления их деятельности и делегированные организационные полномочия, чем яснее осознаны должностные и информационные взаимосвязи с другими управляющими и подразделениями — тем больший вклад способны внести эти управляющие и структурные подразделения в реализацию целей предприятия.

Несоблюдение данного принципа способно вызвать путаницу и неразбериху в вопросе о том, что именно и от кого именно следует ожидать. Данный принцип, будучи концептуально весьма простым, зачастую трудно применим на практике. Четкое определение содержания работы и делегирование необходимых для ее выполнения полномочий в большинстве случаев требуют терпения, высокого интеллекта и ясного представления о целях и планах. Ясно, что весьма непросто дать определение содержания работы, если у руководителя нет четкого представления о том, какие результаты он хочет получить.

3. Скалярный  принцип. Скалярный принцип относится к цепочке прямых должностных отношений руководителей и подчиненных в масштабе всей организации. Всегда должно быть лицо, обладающее верховной властью в организации. Чем отчетливее линия должностной связи высшего управляющего с каждым из подчиненных, тем эффективнее процесс принятия решений и коммуникация.

Четкое понимание скалярного принципа необходимо для нормального функционирования организации. Подчиненные должны знать, во-первых, кто делегирует им полномочия, а во-вторых, кому они должны передавать решение проблем, выходящих за рамки их полномочий.

4. Принцип уровня  полномочий. Этот принцип вытекает из принципа функциональной дефиниции и скалярного принципа и требует, чтобы решения в пределах полномочий отдельных сотрудников решения принимались ими, а не переадресовывались на высшие организационные уровни. Другими словами, на каждом уровне управляющие должны принимать все те решения, на которые у них хватает полномочий, а на усмотрение своего руководства передавать решение лишь тех вопросов, которые выходят за рамки их компетенции.

Если менеджеры хотят добиться эффективности делегирования и тем самым снять с себя определенную часть нагрузки по принятию решений, они должны быть уверены, что полномочия ясны подчиненному, что он их четко осознает.

5. Принцип единоначалия. Чем полнее взаимосвязь подчинения подчиненного с руководителем, тем меньше вероятность получения им противоречивых указаний и тем выше чувство персональной ответственности за результаты работы.

Несмотря на то, что подчиненный может в принципе получить полномочия от двух или более руководителей и, соответственно, быть подотчетен им всем, существенные трудности, с которыми сопряжена работа в подчинении двух или более руководителей, очевидны. Поскольку принимаемое обязательство по существу носит персональный характер, делегирование несколькими руководителями полномочий одному человеку часто приводит к противоречиям как в полномочиях, так и в ответственности. Принцип единоначалия весьма полезен для внесения ясности в систему взаимосвязей полномочия — ответственность.

6. Принцип безусловной  ответственности. Поскольку ответственность не может быть делегирована, то ни один руководитель не может за счет делегирования освободиться от ответственности за деятельность подчиненных, так как именно он делегирует полномочия и распределяет обязанности. Подчиненные, приняв поручение и получив необходимые для его выполнения полномочия, несут полную ответственность перед руководителями за свою деятельность; руководители же в свою очередь несут всю ответственность за организационную деятельность подчиненных.

7. Принцип соответствия  полномочий и ответственности. Поскольку полномочия есть право выполнять порученную работу, а ответственность — это обязательство выполнить ее, то отсюда логически вытекает, что полномочия должны соответствовать ответственности. Ответственность за те или иные действия не может превышать делегированных полномочий, но и не должна быть меньше их.

 

2. Анализ системы делегирования полномочий в

ООО «Продвагон»

2.1. Характеристика объекта исследования

Объектом исследований является торгово-производственное предприятие – компания ООО «Продвагон».

Компания «Продвагон» начала свою деятельность в сентябре 1992 г. в форме индивидуального предпринимателя Романова А. Ю. По мере расширения производства и увеличения объемов продаж в ноябре 2001 г. было принято решение о создании ООО «Продвагон», организованного в соответствии с Законом РФ №14-ФЗ от 08.02.1998 «Об обществах с ограниченной ответственностью».

В соответствии с Уставом, ООО «Продвагон» имеет право осуществлять следующие виды деятельности: торгово-закупочная, в том числе оптовая и розничная торговля, снабженческо-сбытовая деятельность; вложение средств в производство научной, научно-технической и сельскохозяйственной продукции; производство и реализация промышленной, научно-технической продукции, оборудования и строительных материалов; посредническая, брокерская, дилерская деятельность; проектирование, строительство, реконструкция, ремонт, эксплуатация объектов гражданского, производственного и иного назначения; услуги в области рекламы; юридические, информационные, маркетинговые, консалтинговые и иные виды услуг; организация встреч, конференций, выставок, аукционов; подготовка кадров в различных сферах деятельности; внешнеэкономическая деятельность; привлечение иностранного капитала для осуществления уставной деятельности в соответствии с требованиями действующего законодательства; иные виды деятельности, не запрещенные законом.

Целью создания ООО «Продвагон» является объединение экономических интересов, материальных, трудовых, интеллектуальных и финансовых ресурсов его участников для осуществления хозяйственной деятельности, за исключением той, которая запрещена законодательством РФ. Приоритетной целью, определяющей функционирование предприятия как коммерческой организации, является извлечение и максимизация прибыли.

ООО «Продвагон» самостоятельно определяет направления, и порядок использования прибыли, руководствуясь учредительными документами и действующим законодательством.

Выбор организационно-правовой формы общества с ограниченной ответственностью обусловлен ее привлекательностью с точки зрения Гражданского законодательства. ООО считается учрежденная одним или несколькими лицами коммерческая организация с уставным капиталом, разделенным на доли, размеры которых определены учредительными документами. Важнейшей отличительной особенностью ООО является положение, что его участники не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества в пределах стоимости внесенных вкладов.

К числу преимуществ ООО также относится относительно невысокий минимально допустимый размер уставного капитала, который не может быть меньше установленного законодательством минимума. Объем прав участников ООО зависит от размера пая. Распределение чистой прибыли между участниками осуществляется пропорционально их долям в уставном капитале.

ООО «Продвагон» является ведущим производителем и оптовым продавцом кондитерских хлебо-булочных изделий в Ивановской области. Причем в Ивановском регионе реализуется лишь 20% производимой продукции, что полностью удовлетворяет потребности области в этом товаров. Кроме этого, компания ООО «Продвагон» является дистрибьютером таких компаний как «Roshen», «United Bakers» и т.п. и тесно сотрудничает с оптовыми торговцами кондитерскими изделиями Нижнего Новгорода, Костромы, Ярославля, Владимира и Вологды.

Торговая деятельность компании не ограничивается близлежащими областями - ООО «Продвагон» вышло на рынки Москвы, Чебоксар, Челябинска, Екатеринбурга, Перми и ряда других областных центров.

Ассортимент товара, производимого компанией, постоянно расширяется и углубляется. ООО «Продвагон» выпускает кондитерские изделия с глазурью, мармеладом, шоколадом и т.п. Рецептуры продукции разрабатывают собственные кондитеры.

В ближайших производственных планах компании – освоение новых видов продукции – зефира, кексов и пирожных.

Компания имеет три цеха по производству сахарного печенья – в пос. Китово, Савино и Озерное, где в общей сложности производится свыше сорока наименований печенья («Карусель», «Матрешка», «Домик», «Сахарное», «Сливочное», «Юбилейное», «Топленое молоко», «Шахматное» и др.). В 2005 и 2006 гг. было запущено две линии для глазировки печенья, что позволило оперативно отреагировать на требования рынка и значительно расширить ассортимент.

Поставщиками ООО «Продвагон» являются крупные российские и зарубежные производители. Компания является дилером крупных кондитерских корпораций «ROSHEN» и «UNITED BAKERS». Кроме этого, договора на поставку товара заключены с ООО «Ярославлькондитер» (г.Ярославль), ОАО «Галан» (г.Курганинск), ООО «Сурские сладости» (г.Пенза), ООО «Атлантида (г.Санкт-Петербург), ООО «Зарянка, ООО «Вирония», ООО «Сладкая планета» (все - г.Москва), ООО «Невиномысский хлебокомбинат» (г. Невинномысск), ЗАО «Кондитерская фабрика» (г.Вологда), ООО «Александр (г.Орел), ОАО «Булочно-кондитерский комбинат» (г.Казань), ОАО «Владимирский хлебокомбинат» (г.Владимир), ЗАО «Пищекомбинат – Центр» (г.Псков) и др.

Крупными потребителями продукции ООО «Продвагон» являются ООО «Компания Симтех», ООО «Карамель Трейдинг» (обе – г.Москва), «Ярославская продовольственная база (г.Ярославль), ООО «Элькор» (г.Минск), ООО ТПК «Микс» (г.Ижевск), ИП Тельнов А.Б. (г.Нижний Новгород), ИП Лосминская Ю.А. (г.Череповец), ИП Кириллова Е.А. (г.Архангельск), ИП Домашев И.В. (г.Орел), УП «Сытный дворик» (г.Барановичи), ИП Пугач Е.В. (г.Воронеж) и др.

Основной стратегической целью компании является повышение заинтересованности во взаимовыгодном сотрудничестве уже имеющихся поставщиков и потребителей, а также поиск новых поставщиков и освоение новых рынков сбыта, расширение и углубление ассортимента реализуемой продукции. В ближайших планах – открытие нового цеха по производству кондитерских изделий и нового торгового комплекса.

 

2.2. Анализ делегирования полномочий в ООО «Продвагон»

Успешное функционирование ООО «Продвагон» в последние годы во многом обеспечивается грамотными и опытными работниками, а также правильно выбранной стратегией управления персоналом, основанной на сочетании административных, социально-психологических и экономических методов управления.

В ООО «Продвагон» работает 130 человек в соответствии с установочным перечнем должностей с окладом согласно штатному расписанию. Структура персонала по категориям приведена в таблице 1.

Таблица 3

Структура работников ООО «Продвагон» по категориям

 

Категория	2011		2012
	количество (чел.)	уд. вес (%)	количество (чел.)	уд. вес (%)
Руководители	6	5,3	8	6,2
Специалисты	60	52,6	69	53,1
Торгово-оперативный персонал	30	26,3	32	24,6
Вспомогательный персонал	18	15,8	21	16,2
ИТОГО	114	100,0	130	100,00

 

Делегирование полномочий на предприятии осуществляется в рамках используемой организационной структуры управления.

Структура организации характеризует ее внутреннее строение и представляет собой совокупность взаимосвязанных звеньев, выполняющих закрепленные за ними функции. Выделяют два подхода к построению организационных структур: механистический (бюрократический) и адаптивный (органический).