Аттестация персонала

Основными задачами Центра являются:

- своевременной выполнение  Федеральных законов, указов, распоряжений  Правительства Российской Федерации,  постановлений и распоряжений  Президента Российской Федерации,  приказов и указаний Министерства  труда и социального развития  Российской Федерации, постановлений и распоряжений главы администрации края, приказов и распоряжений департамента социальной защиты населения администрации края в пределах своей компетенции;

- своевременный и качественный  выпуск документов на выплату  пенсий и пособий в крае;

- формирование, сопровождение  и поддержание в актуальном  состоянии всех пенсионных массивов;

- контроль над правильным  расходованием средств, финансируемых  на выплату пенсий и пособий;

- внедрение современных информационных технологий, создание единой автоматизированной системы обработки пенсионного обеспечения в крае;

- повышение оперативности,  производительности и качества  работы социальной защиты населения.

В соответствии с поставленными  задачами Центр выполняет следующие  функции:

- осуществляет выплату пенсий всем гражданам, проживающим в Ростовской области, а также гражданам, находящимся за пределами Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

- контроль над правильным  назначением и выплатой государственных пенсий и пособий и целевым расходованием денежных средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов на эти цели;

- контрольно-ревизионную  работу в органах социальной  защиты населения области по расходованию средств, предназначенных на выплату пенсий и пособий;

- строгое соблюдение  кассовой и расчетной дисциплины, расходование полученных в банке  средств по назначению, хранение  бухгалтерских документов и бухгалтерского  архива;

- планирование расходов  на выплату пенсий и пособий;

- постоянную проверку отчетности предприятий связи по выплаченным пенсиям и пособиям: а также всех операций, связанных с выплатой пенсий и пособий (через отделения сберегательного банка или почтовыми переводами);

- своевременное и правильное  ведение первичного, бухгалтерского и статистического учета, составление и представление установленной отчетности за выплаченные пенсии и пособия в области;

- в централизованном  порядке массовые перерасчеты  пенсий и пособий;

- производит банковские, денежные операции по выплате  пенсий и пособий из соответствующих источников средств, открывает расчетные и текущие счета в отделениях местных банков;

- рационально распределяет  между районами области финансовые средства, выделенные на выплату пенсий и пособий;

- обеспечивает своевременное и правильное оформление документов на выплату пенсий и пособий;

- эффективное применение  средств вычислительной техники  для совершенствования операций  по начислению, выплате и учету  пенсий и пособий;

- бесперебойную работу  средств вычислительной техники, содержащих информационную базу получателей пенсий и пособий;

- рациональную организацию  делопроизводства;

- ежемесячно производит  расчеты с предприятиями связи,  сберегательными банками за выплаченные  пенсии и пособия;

- организует работу  органов социальной защиты населения области по назначению, перерасчету, выплате пенсий и пособий в условиях автоматизированной системы на персональных компьютерах;

- разрабатывает систему  и сопровождает дополнительное  программное обеспечение для  осуществления своевременной обработки и выдачи документов на выплату пенсий и пособий в области;

- использует более  совершенные технологии обработки  пенсионных документов на персональных  компьютерах;

- ведет переписку с  районными комитетами (отделами) социальной  защиты населения области, другими организациями и лицами по вопросам, находящимся в его ведении, получает от них необходимые сведения, справки, документы;

Имущество Центра составляют основные фонды и финансовые ресурсы, находящиеся на его балансе. Центр  владеет и распоряжается имуществом и средствами, необходимыми для выполнения поставленных задач и осуществления своих функций, направленных на пенсионное обеспечение населения края, на праве оперативного управления.

Финансирование деятельности Центра осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, из средств областного бюджета.

Финансирование выплаты  пенсий и пособий осуществляется из средств отделения Пенсионного  фонда Российской Федерации по Ростовской области и краевого бюджета.

Отчеты по хозяйственной деятельности, бухгалтерское балансы, статистическую и оперативную отчетность Центр представляет департаменту социальной защиты населения администрации области.

Ликвидация Центра осуществляется в порядке, установленном действующим  законодательством Российской Федерации.

Руководство Центром  осуществляет начальник, назначаемый  на должность и освобождаемый  от должности главой администрации Ростовской области по согласованию с директором департамента социальной защиты населения Администрации края. Начальник несет персональную ответственность за выполнение поставленных перед Центром задач и осуществление им своих функций.

В Центре проводится аттестация сотрудников с целью выявления  соответствия занимаемой должности (очередная  аттестация), либо должности, на которую претендуют (внеочередная аттестация).

Очередная аттестация сотрудников  проводится один раз в четыре года.

Внеочередная аттестация проводится при назначении сотрудников на новую должность, а также по предложению начальника отдела.

Последующая аттестация, согласно законодательным актам должна проводится не ранее двух лет со дня проведения аттестации.

В данной работе был сделан анализ проведения аттестации работников Центра по начислению и выплате пенсий и пособий в 2012 году. Приказом 8-к от 15.01.12, на основе Постановления главы администрации области об аттестации работников администрации Ростовской области (№ 568 от 31.12.11), были определены сроки внеочередной аттестации сотрудников Центра, утвержден состав аттестационной комиссии и график проведения аттестации [1].

Позитивным фактором является решение аттестовать всех сотрудников Центра по всем категориям должностей, кроме технических (водитель). Аттестация была проведена по следующим  категориям работников:

·         Начальники отделов;

·         Заместители начальников отделов;

·         Главные специалисты;

·         Ведущие специалисты;

·         Специалисты 1 категории.

В состав аттестационной комиссии вошли:

·         Начальник Центра;

·         2 Заместителя начальника Центра;

·         Ведущий специалист по кадрам;

·         Председатель профсоюзного комитета;

·         Зам. директора Департамента социальной защиты населения;

·         Главный специалист (юрист).

По утвержденному перечню  должностей руководителей и специалистов аттестации подлежало 143 работника, из них 82 работника были признаны соответствующими занимаемой должности, 61 – аттестованы условно с переаттестацией через год, 3 – не подлежали аттестации в связи с достижением предельного возраста нахождения на государственной службе.   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 1

Результаты аттестации сотрудников Центра по начислению и  выплате пенсий и пособий

№ П/п	Категории персонала	Кол-во аттестуемых	Аттестованы	Аттестованы условно	Не аттес тованы
1	Руководители отделов	7	6	1	-
2	Зам. Начальники отделов	7	6	1	-
3	Главные специалисты	26	16	8	-
4	Ведущие специалисты	54	28	26	-
5	Специалисты 1 категории	39	14	25	-
	Итого	143	82	61	0

 

 

Проведенная аттестация показала, что в целом работники  Центра имеют достаточно высокий  профессиональный уровень, компетентны в решении вопросов, касающихся выполнения должностных обязанностей, владеют основами пенсионного законодательства в части выплаты пенсий. Налажено тесное сотрудничество с организациями, осуществляющими доставку пенсий, ведется постоянный контроль за целевым использованием средств. Осуществлен переход на новые технологии обработки пенсионных документов на ПК, которые успешно освоены работниками Центра, постоянно оказывается методическая и практическая помощь децентрализованным районам по организации назначения и выплаты пенсий и пособий в АРМе.

Вместе с тем, проведенная  аттестация показала, что в Центре недостаточно уделяется внимание организации  обучения специалистов Центра по вопросам начисления и выплаты пенсий и  пособий, технологии обработки документов, начальники структурных подразделений не уделяют внимание вопросам планирования деятельности, недостаточно требовательно относятся к специалистам, имеющим недостатки в работе и нарушения режима работы предприятия, не привлекают главных специалистов к организации работы в отделе, что приводит к безынициативному, механическому выполнению должностных обязанностей рядовыми специалистами.

Как говорилось ранее  условно были аттестованы 61 человек, поскольку не имели высшего образования, что является одним из главных требований к государственным служащим, в итоге на следующий год в ВУЗы поступило 30 человек, из них в настоящее время в Центре трудятся 25 человек, поскольку 5 из них были уволены в связи со вторым потоком сокращения в 2010 году.

На основе результатов аттестации, комиссия разработала перечень мероприятий с целью повышения профессионально-квалификационного уровня персонала Центра для всех отделов организации.

Однако одним из главных  недостатков проведенной аттестации - это применение устарелых, шаблонных форм – собеседование, в то время как сегодня разрабатываются новые, на основе современных технологий, например – компьютерное тестирование, аттестация рабочего места, проведения аттестации в форме деловой игры и др.

Как показатель – результат  аттестации показывает насколько соответствует уровень организации предъявляемым к ней требованиям, следовательно от уровня квалификации персонала и будет зависеть весь процесс работы Центра.

Проведенная аттестация в Центре не определила соответствия качественных характеристик персонала (способностей, мотиваций и свойств) требованиям должности и места. В итоге были получены узкие сведения о персонале, поэтому необходимо провести ряд мероприятий по совершенствованию системы проведения аттестации работников Центра начислений и выплаты пенсий и пособий.

2.2 Мероприятия по совершенствованию системы аттестации кадров

Общая цель реформирования аттестации, заключается в том, чтобы  превратить ее из рутинной, обременительной  и отвлекающей от производительной работы процедуры направленной, главным образом, на вытеснение нежелательных или неэффективных работников, в эффективное средство реализации социально-экономической стратегии предприятия.

При этом, результаты аттестации должны использоваться, в свою очередь, для оперативной корректировки стратегии, вывода ее на новый уровень, соответствующий актуальным задачам и проблемам организации.

Концепция создания и  функционирования новой системы  аттестации, базируется на следующих  принципах [14]:

- Целостность системы аттестации, то есть взаимоувязка различных аттестационных процессов и процедур в единый комплекс, способный к устойчивому функционированию в системе управления организацией.

Для совершенствования  аттестационных процессов и процедур, корректировки системы аттестации, должен быть предусмотрен аттестационный мониторинг, обеспечивающий современное получение информации о необходимости внесения изменений в организацию и функционирование системы аттестации.