Последствия присоединения Украины к ВТО

Отечественная мебельная промышленность в настоящий момент активно осваивает внутренний рынок и для нее важен каждый процент импортного тарифа.  В 2008 году ставки ввозного таможенного тарифа на мебельную продукцию, осветительные приборы, игрушки были увеличены с 11,8% до 22,6%. Это сразу же сказалось на ее импорте, который снизился на 36,9% (до 91 млн.долл. США). Согласно с консолидированным предложениям Украины тарифные ставки на данные виды продукции, после ее вступления в ВТО, снизились до 5,17%. В соответствии с этим ожидается возрастание ее импорта до 115 млн.долл. США, т.е на 28%. Поэтому в стране следует ожидать усиление иностранной конкуренции на данном рынке продукции.

Столь же активна в последние годы и украинская фармацевтика. В значительной мере этому способствовала определенная протекционистская политика. Снижение таможенных тарифов, при вступлении в ВТО, обострит конкуренцию (однако, украинский  потребитель может от этого даже выиграть, ибо многие отечественные  лекарства по качеству уступают зарубежным аналогам)18.

Химической промышленности страны также придется столкнуться с обострением конкуренции, особенно по малотоннажным продуктам - лакам, краскам, отделочным материалам. Со снижением ввозных таможенных тарифов на химическую продукцию с 6,39% до 5,73% (в соответствии с обязательствами в рамках секторальной инициативы «Химическая гармонизация»), ожидается рост объемов ее импорта с 1686 до 1882 млн.дол. США (то есть на 11,5%). Это ставит перед отраслью серьезные проблемы, тем более, что и в настоящее время имеют место недогрузки многих её мощностей.

С новыми трудностями придется столкнуться текстильной промышленности. После вступления Украины в ВТО ввозные тарифные ставки снижены до 5,97%. Ожидается, что при этом объем импорта текстильной продукции возрастет с 660 млн. долл. США до 750 млн.долл. США, то есть на 14%19. 

Наряду с отрицательными моментами вступление Украины в ВТО открывает перед ней и положительные стороны:

1. Следует ожидать ослабление антидемпингового давления на ряд отечественных отраслей экономики, успешно работающих сейчас на внешних рынках (например, черную металлургию, основную химию и др.). Откроются более широкие возможности для проникновения на рынки стран-членов ВТО украинской продукции предприятий машиностроительной, мебельной и деревообрабатывающей, легкой, пищевой промышленности.
2. Положительные изменения должны коснутся сферы услуг, в которой Украина существенно отстала от высоко развитых стран. Здесь  конкурентное давление со стороны иностранных провайдеров оживит внутреннюю конкурентную среду и заставит отечественных производителей услуг расширять их набор, совершенствовать качество, снижать цены, более полно учитывать запросы клиентуры. Это принесет непосредственные выгоды потребителям и будет, в свою очередь, стимулировать расширение спроса как основу для дальнейшего прогресса рассматриваемых отраслей.
3. Произойдет оздоровление  бизнес-среды, что будет способствовать устранению многочисленных искажений рыночных отношений, улучшению инвестиционного климата,  модернизации экономики.
4. Активизируется  иностранный банковский капитал.  Повысится эффективность финансового посредничества в экономике, как на общегосударственном,  так и на региональном уровнях.
5. Улучшится страхование. В Украине очень высокая степень рисков по сравнению с большинством стран мира (особенно во внешней торговле). Однако национальная система страхования не выполняет своих основных функций по защите потенциальных рисков. Система страхования в отличие от других стран не осуществляет функций по инвестированию долгосрочных ресурсов в экономику. Украинские потребители страховых услуг (особенно по страхованию рисков в хозяйственной деятельности) во всех регионах страны объективно заинтересованы в расширении иностранного присутствия в этом секторе.
6. Украина располагают достаточно значительным рекреационным потенциалом для развития внутреннего и зарубежного туризма. В то же время для использования этого потенциала большинство регионов страны, не располагают необходимыми ресурсами и потому максимально заинтересованы в притоке иностранного капитала для развития этой высоко капиталоемкой  сферы. Несмотря на наличие, относительно большого количества гостиничных мест, в подавляющей части регионов страны  фактически нет гостиниц среднего класса, но с высоким стандартом обслуживания, которые служили бы материальной базой для массового притока зарубежных туристов20.

Подводя итог аналитическому обзору возможных изменений в экономике Украины после вступления ее  в ВТО можно сделать  вывод о том, что каких-либо серьезных отрицательных последствий в экономике Украины  не произошло и не произойдет. Более того, ожидается значительная активизация деятельности в третичном секторе экономике – транспорте, торговле, кредитно-финансовой сфере, страховании, международном туризме и проч., а также упрочнение на международных рынках позиций страны по отдельным группам товарной продукции.

Определенные трансформации могут коснуться отдельных отраслей народного хозяйства – угольной промышленности, малотоннажной химии, сахарной промышленности, некоторых производств машиностроения.

Более серьезные изменения могут произойти в региональной экономике, то есть в народном хозяйстве отдельных регионов страны. Величина этих изменений будет зависеть от уровней социально-экономического развития регионов и характера сложившейся в них народнохозяйственной специализации. Такие изменения могут происходить по нескольким направлениям:

Уровень экономического развития регионов в значительной мере характеризуется производством в них конечной продукции, величина которой может быть количественно выражена при помощи показателя валовой добавочной стоимости (ВДС). По данному показателю группу лидеров в Украине образуют Киевская, Днепропетровская, Донецкая,  Харьковская, Полтавская и Одесская области (табл.)21.

Таблица 1. Уровни экономического развития регионов

Экономический район, область, республика	Территория, %	Населе-ние, %	Валовая добавленная стоимость на 01.01.2000, млн. грн.	Валовая добавлен. Стоимость, %	ВДС в расчете на душу населения, грн.
Карпатско-Галицкий район	9,2	12,9	9187,0	8,8	1375,3
- Львовская	3,6	5,5	4248,0	4,0	1560,0
- Ивано-Франковская	2,3	2,9	2309,0	2,2	1583,0
- Закарпатская	2,0	2,6	1563,0	1,6	1216,0
- Черновицкая	1,3	1,9	1067,0	1,0	1142,0
Волынский район	6,6	4,6	3492,0	3,4	1544,0
- Волынская	3,3	2,2	1504,0	1,4	1417,0
- Ровенская	3,3	2,4	1988,0	1,9	1671,0
Подольский район	10,0	8,8	6684,0	6,4	1481,3
- Винницкая	4,4	3,6	2828,0	2,7	1551,0
- Хмельницкая	3,4	2,9	2383,0	2,3	1624,0
- Тернопольская	2,3	2,3	1473,0	1,4	1269,0
Киевский район	15,0	14,6	19990,0	19,3	2225,3
- Киевская	4,8	9,0	15347,0	14,8	3264,0
- Черниговская	5,3	2,7	2388,0	2,3	1845,0
- Житомирская	4,9	2,9	2255,0	2,2	1567,0
Центральный район	7,5	5,3	4221,0	4,1	1585,5
- Кировоградская	4,1	2,4	1675,0	1,6	1424,0
- Черкасская	3,4	2,9	2546,0	2,5	1747,0
Харьковский район	13,9	12,0	13574,0	13,0	2250,7
- Харьковская	5,2	6,0	6505,0	6,3	2180,0
- Сумская	3,9	2,8	2526,0	2,4	1876,0
- Полтавская	4,8	3,4	4543,0	4,3	2696,0
Приднепровский район	9,8	11,5	15527,0	15	2761,5
- Запорожская	4,5	4,0	5952,0	5,7	2955,0
- Днепропетровская	5,3	7,5	9575,0	9,3	2568,0
Донецкий район	8,8	15,2	17721,0	17,0	2218,5
- Донецкая	4,4	10,0	12711,0	12,2	2552,0
- Луганская	4,4	5,2	5010,0	4,8	1885,0
Причерноморский район	14,2	10,1	9649,0	9,3	1830,7
- Херсонская	4,7	2,5	1856,0	1,8	1507,0
- Одесская	5,5	5,0	5381,0	5,2	2136,0
- Николаевская	4,0	2,6	2412,0	2,3	1849,0
Крымский район	4,6	5,0	3802,0	3,7	1366,5
Украина	100	100	103847,0	100	2081,0

 

Помимо различий в уровнях социально-экономического развития регионов  имеются различия в их народнохозяйственной специализации, роли и месте в географическом разделении труда. От этого в значительной степени  зависят  размеры импорта по отдельным товарным группам и возможности местной промышленности обеспечить импортозамещение. Последнее, в свою очередь,  определяется уровнем развития в регионах обрабатывающих производств.

Импорт составляет лишь некоторую часть товаров, реализуемых на товарных региональных рынках. Опыт других стран свидетельствует, что изменения в тарифной политике могут оказать ощутимое воздействие лишь в том случае, когда импорт составляет не менее, чем 10% реализуемых товаров. К таким регионам относятся столичная область, области, активно участвующие в приграничной торговле – Волынская, Львовская, Закарпатская, Черновицкая, Автономная Республика Крым. К данной группе регионов следует также отнести области с относительно слабой экономикой, но имеющих льготы по налогообложению внешнеэкономической деятельности (СЭЗ)22.

Регионы, с относительно высоким уровнем экономического развития и хорошо развитой обрабатывающей промышленностью, испытывают меньшее влияние от изменений тарифной политики страны при ее вступлении в ВТО.

Харьковская область, например, среди «лидерных регионов» выделяется самым высоким уровнем развития вторичного сектора экономики и  характеризуется машиностроительной специализацией в промышленности и перерабатывающей – в агропромышленном комплексе страны (в структуре промышленного производства области машиностроение составляет 25%, а пищевая промышленность – 30,6%).  

Для успешной адаптации промышленного и сельскохозяйственного производства к условиям повышенной открытости экономики при вступлении Украины в ВТО целесообразно осуществление ряда мер на государственном и региональном уровне. К таким следует отнести:

• Формирование в регионах государственной системы внешнеэкономической, правовой и информационной службы для мониторинга и координации предприятиями ценовой политики, условий торговли,  разрешения споров и т.п., без чего им будет сложно (особенно на первых порах) эффективно использовать возможности членства Украины в ВТО в международной деятельности.
• Создание механизмов временной государственной поддержки предприятий и отраслей,  которые могут особо пострадать от резко возросшего импорта и конкурентной среды.
• Разработку региональных программ по адаптации народного хозяйства страны к  условиям роботы в условиях повышенной открытости экономики Украины при ее вступлении в ВТО23.

Следует также отметить, что для того чтобы на равных с другими членами ВТО использовать торгово – политический инструментарий, Украине придется форсировать проведение следующих мероприятий:

• приложить максимум усилий к созданию полноценного рынка факторов производства, включая рынки капиталов, труда и земли, а также развитых систем кредитования, страхования, лизинга, национальной инновационной системы;
• постоянно работать на улучшением делового климата в стране, повышением ее инвестиционной привлекательности;
• создать максимально доступную систему информации о положении на украинском и мировом товарных рынках, о соблюдении нормативов ВТО в других странах – членах;
• восстановить практику системного и долгосрочного прогнозирования национальной экономики, основанную на постоянном мониторинге и периодической корректировке отраслевых и макроэкономических прогнозов;
• обеспечить подготовку специалистов, способных использовать правовые нормы ВТО и действующую в ней систему разрешения споров для отстаивания интересов Украины.

 

 

 

ВЫВОДЫ

На основании вышеизложенных данных можно сделать вывод, что в настоящее время организацией, регулирующей правила ведения торговли между странами, является Всемирная торговая организация (ВТО). Ее исторический опыт регулирования правил взаимной торговли насчитывает более 10 лет. За эти годы Организация приобрела серьезное влияние и стала главным институтом мировой экономической системы, включающей в себе 152 страны.

Соблюдение правил ВТО все в большей степени становится необходимым условием для выходы на мировой рынок. Эти правила все больше унифицируются на глобальном уровне и устанавливаются, в значительной степени, мощными группами влияния в межправительственных организациях, а не самими суверенными странами, хотя применяются эти правила, в основном, именно на национальном уровне.

Для стран, вступающей в эту организацию (в их числе и Украина), важно понять, какую роль играет ВТО в организации глобальной экономики, в выстраивании иерархических отношений между странами, в перераспределении добавленной стоимости (технологической, интеллектуальной и природной ренты), в консервации отсталости одних и ускоренном развитии других. Для определения роли ВТО в мировой экономической системе, необходимо знать её цели и принципы, что уже рассматривалось в настоящей работе. Суммируя сведения, можно отметить, что основная цель ВТО заключается в том, чтобы, в конечном счете, все страны-члены организации открыли свои границы, ликвидировав таможни, пошлины, квоты и иные барьеры, предохраняющие национальную экономику от напора иностранной конкуренции

Наиболее важными принципами ВТО являются: во-первых, наибольшее благоприятствование в торговле, которое страна, вступившая в ВТо, обязана предоставить другим членам организации, а за это она получает такие же льготы от всех других стран-членов ВТО; во-вторых, обязательство сделать открытым свой рынок для иностранцев, предоставить продукции иностранных корпораций на своем внутреннем рынке те же условия, что имеет продукция отечественных компаний.

По результатам данной работы можно также отметить, что основные функции ВТО сводятся к сфере торговых переговоров и соблюдения установленных многосторонних торговых правил. Особое внимание уделяется четырем конкретным направлениям деятельности, соответствующим этим функциям:

- помощь развивающимся  странам и странам, переживающим  период экономических реформ;

- особое содействие развитию  экспорта;

- совместная разработка основных направлений международной политики.

Делая общий вывод о недавнем (16 мая 2008 года) официальном вступлении Украины в ВТО следует отметить, что единого мнения по данному вопросу не существует и сегодня, однако, анализирую прогнозы большинства экспертов, можно сказать, что отраслями ,которые получат наибольшие преимущества от факта вступления, являются химическая, текстильная и металлургическая, а наибольшие проблемы ожидаются в области агропромышленного комплекса и автомобильной продукции. Вместе с тем, все чаще звучат мнения, что Украина не сможет вечно закрывать свою экономику от международного влияния и в данном случае вступление в ВТО является своего рода вызовом для молодого государства, которым является в настоящий момент Украина.

Так или иначе, в каждой без исключения отрасли национальной экономики будут наблюдаться как отрицательные, так и положительные моменты, вызванные присоединением к мощному интеграционному союзу ВТО. И от того, чего – плюсов или минусов, в итоге окажется больше, будет напрямую зависеть дальнейшая судьба экономики нашей страны.

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1.Акопова Е.С., Воронова  О.Н., Гаврилко Н.Н. Мировая экономика  и международные экономические  отношения. - Феникс, 2001г. – 362 с.

2.Каменев М. Окончательное ВТОржение// Бизнес. – 14.04.2008. - №15 (794). – с.38-40

3.Карпов А. Незаметный  подарок// Еженедельник "Фокус". – 8.02.2008. - №6(70). – с.40

4.Кочура И.В., Хижняк С.С. Украина - ВТО: проблемы, риски, перспективы, Региональный сборник научных  трудов по экономике: Д , Юго-Восток, 2003г. – 410 с.