Последствия присоединения Украины к ВТО

 

ПЛАН

 

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………....…….3

ГЛАВА 1 Украина на пути вступления в ВТО…………………………..……..5

1.1. История взаимоотношений  Украины и ВТО……………………………..…..5

1.2. Первые результаты  членства Украины в ВТО……..…………………………8

1.3. Обязательства Украины, как члена ВТО……………………………………..12

ГЛАВА 2 Последствия присоединения Украины к ВТО……………..….….16

2.1. Максимальное использование  преимуществ членства Украины  в ВТО.….16

2.2. Минимизация негативных  последствий присоединения к  ВТО…………...20

2.3. Украина и ВТО: совершенствование политики и перспективы сотрудничества…………………………………………………………………….…23

ВЫВОДЫ……………………………………………………………………….….32

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………...……..33

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

В последние годы все большее значение приобретает международная экономическая интеграция. Одной из наиболее известных и авторитетных международных организацией является ВСЕМИРНАЯ ТОРГОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ (ВТО).

ВТО - основанная в 1995 году глобальная международная организация, которая занимается правилами международной торговли.

Основу ВТО составляют соглашения, согласованные, подписанные и ратифицированные большинством стран-участниц международной торговли.

Цель ВТО - помощь производителям товаров и услуг, экспортерам и импортерам в ведении их бизнеса.

ВТО является преемником ГАТТ (Генеральное соглашение по тарифам и торговле). ВТО – это, во-первых, широкая политика по либерализации торговли, а во-вторых, сложнейшая система правил и регламентов отношений продавцов и покупателей. От того, насколько полно та или иная страна-участница использует все возможности, предоставляемые ВТО, во многом будет зависеть её будущее благосостояние1.

В настоящее время организация насчитывает 152 страны-участницы. Менее месяца назад в данную организацию вступила и наша страна. Горячие дебаты по поводу целесообразности этого вступления, тем не менее, еще не стихают.

В настоящее время мир глобализируется, экономики всех стран мира имеют тенденции к взаимной интеграции. В данном контексте ВТО является одной из наиболее известных и влиятельных структур, деятельность которой в настоящее время определяет развитие международной торговли, сотрудничество стран в данной сфере. Актуальность работы состоит в том, что именно на основе изучения сферы деятельности ВТО, ее функций и принципов деятельности можно проанализировать опыт передовых стран в ее составе и произвести общую оценку интеграции Украины в ВТО, указав возможные плюсы и минусы для экономики нашей страны в целом.

Цель работы состоит в изучении глубинных отношений Украины и ВТО, структурном анализе последствий вступления нашей страны во всемирную торговую организацию.

Постановка данной цели предполагает решения ряда задач, среди которых:

- анализ структуры ВТО;

- получение информации  об условиях членства в ВТО;

- характеристика развития  международных экономических отношений в рамках ВТО;

- выявление первых результатов  вступления Украины в ВТО;

- изучение обобщенной  оценки вступления Украины в  ВТО по секторам и отраслям  экономики;

- раскрытие последствий  вступления Украины в данное  интеграционное объединение для различных секторов экономики;

- выявление перспектив  сотрудничества.

Объектом исследования является Всемирная торговая организация, как один из основных мировых интеграционных союзов, предметом – деятельность данной организации.

При написании данной курсовой работы были использованы такие методы научного познания, как: анализ; аналогия; дедукция; наблюдение: обобщение; прогнозирование.

В процессе написания работы использованы нормативные документы, экономическая литература, материалы периодической печати.

Работа состоит из введения, двух основных глав, выводов и списка использованной литературы.

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1 Украина на пути вступления в ВТО

1. История взаимоотношений Украины и ВТО

Проблемы вступления во Всемирную торговую организацию (ВТО) всегда выходили для Украины на первый план. Дальнейшее неучастие страны в этой глобальной экономической организации не имело рациональных объяснений, поэтому, когда в конце 2001 г. к этой организации присоединился Китай, появились все более четкие признаки получения членства в ней в 2003 г. России2.

Начало нового раунда многосторонних торговых переговоров в рамках ВТО, очевидно, подняло на новый уровень систему глобального экономического регулирования и оказало значительное влияние на Украину. В конце концов, вступление в ВТО — обязательное условие для реальной, а не декларативной интеграции Украины в Европейский Союз.

Именно отношениям Украины с ВТО, оценке условий и последствий вступления в нее был посвящен «круглый стол», организованный в Киеве      3 июля 2007г. Украинским центром экономических и политических исследований имени Александра Разумкова совместно с Киевским региональным представительством фонда «Евразия», в котором приняли участие около 150 представителей органов государственной власти и управления, посольств ряда стран, сотрудников Национальной академии наук и экспертов негосударственных научно-исследовательских организаций, представителей средств массовой информации.

Новые перспективы развития ВТО определены в Декларации IV Конференции министров ВТО в г. Доха (Катар), предусматривающей проведение до 1 января 2005 г. переговоров по широкому кругу вопросов, что будет стимулировать значительное развитие механизмов международного экономического регулирования, дальнейшее расширение сферы их действия и углубление влияния на отдельные национальные экономики. Для Украины чрезвычайно много значит возможность непосредственно принять участие в таких переговорах с целью отстаивания собственных национальных интересов. Вместе с тем начало нового раунда переговоров усложняет задачу адаптации к параметрам многосторонней торговой системы. И в этих условиях Украине едва ли приходится рассчитывать на существенные послабления в условиях присоединения.

Опыт ведения другими странами переговоров по поводу получения членства в ВТО свидетельствует, что конкретные условия присоединения могут существенным образом модифицироваться в зависимости от уровня профессионализма и политической воли переговорщиков. Именно поэтому в результатах договоренностей об условиях присоединения к ВТО разных стран наблюдаются поразительные отличия, когда отдельные страны, находящиеся в значительно лучшей макроэкономической ситуации и имеющие более высокий уровень развития, получают согласие на использование, например, более высоких уровней импортного тарифа.

При этом очень короткий срок ведения переговоров может быть связан отнюдь не с эффективностью переговорного процесса, а с намерением страны-претендента получить членство любой ценой, с быстрой сдачей ею позиций на переговорах. Продолжительные же переговоры могут свидетельствовать или о принципиальном отстаивании страной своих позиций, или, наоборот, о слабости процесса реформ в ней или неумении последовательно и целеустремленно вести переговоры. В случае Украины на различных этапах переговорного процесса мы могли наблюдать действие всех упомянутых факторов.

Ключевым в контексте присоединения к ВТО является вопрос: как максимизировать потенциальные преимущества участия в многосторонней торговой системе и минимизировать возможные негативные последствия присоединения к ней?

В настоящее время практически все страны мира в той или иной степени вовлечены в процесс глобализации. В развивающейся системе связей между отдельными национальными хозяйствами важной точкой пересечения является внешняя торговля.

Благодаря торгово-экономическим отношениям национальные экономические системы взаимодействуют между собой, становясь при этом частью все более интегрирующейся мировой экономики.

Украина вела переговоры о вступлении в ВТО более 14 лет. Перспектива членства в ВТО стала реальной в конце 2007 года. 14 ноября Украина подписала двухсторонний протокол о взаимном доступе на рынки товаров и услуг с Кыргызстаном, а 20 ноября – последний, 51-й по счету, двусторонний протокол со Вьетнамом3.

27 ноября Европейский  союз выдвинул последнее требование относительно вступления Украины в ВТО. Для того, чтобы стать 152-м членом этой организации, Киеву необходимо было выполнить требование Брюсселя относительно пересмотра регуляции по экспортной пошлине. В ходе переговоров сторонам удалось достичь компромисса: Украина, в частности, согласилась ограничить количество существующих экспортных пошлин, и не повышать их в будущем.

Протокол о присоединении Украины к Марракешскому соглашению о создании ВТО был подписан в Женеве 5 февраля 2008 года. 16 апреля 2008 года правительство Украины одобрило вышеуказанный Протокол. Согласно условиям подписания, Протокол вступает в силу 16 мая 2008 года.

Таким образом, 16 мая считается официальной датой вступления Украины в ВТО

Украина стала 152-м членом Всемирной торговой организации (ВТО), успешно завершив многолетний переговорный процесс,  эта дата войдет в историю страны как день, когда Украина была признана полноправным членом мирового экономического сообщества.

За 14 лет переговоров по вопросу о членстве в ВТО Украина прошла сложный путь экономических и структурных реформ, трансформации от административно-плановой до рыночной экономики.

Были завершены двусторонние переговоры о доступе к рынкам товаров и услуг с 52 странами-членами ВТО, принято более 50 законов, необходимых для адаптации украинского законодательства к требованиям Всемирной торговой организации.

Теперь Киев должен будет выплатить с момента обретения членства в организации в мае и до конца 2008 г. 350 тыс. швейцарских франков членского взноса вместе с одноразовым взносом в рабочий фонд ВТО. Госбюджет страны на 2008 г. предусматривает около 400 тыс. долл. на эти цели.

Согласно ст.16 Марракешского соглашения об основании ВТО, каждая страна должна обеспечить соответствие своих законов, правил и административных процедур ее обязательствам, предусмотренным соглашениями ВТО4.

С этой целью в части законодательного обеспечения процесса вступления Украины в ВТО Верховной Радой Украины на протяжении 2002-2007 гг. в целом было принято 58 законов. Некоторыми обязательствами Украины предусмотрены определенные переходные периоды. В связи с этими требованиями в дальнейшем будет изменяться национальное законодательство.

 

 

2. Первые результаты членства Украины в ВТО

Оценивая первый год членства Украины в ВТО, следует отметить, что страна завершила продолжительный процесс присоединения к этой международной организации в неблагоприятный период развития мирового хозяйства и, соответственно, международной торговли. Речь идет о влиянии глобального финансово-экономического кризиса на экономику Украины.

Хотя официально Украина стала 152-м членом ВТО 16 мая 2008 г., тем не менее, уже с конца 2007 г. стало очевидно, что страна завершает процесс присоединения и становится полноправным участником многосторонней торговой системы. В этой связи для оценки экономического эффекта от членства в ВТО правомерно использовать данные о внешнеэкономической деятельности за весь 2008 год.

 По оценкам Правительства  Украины, которые были сделаны  накануне вступления, членство в  ВТО должно было принести ощутимые преимущества и новые возможности для экономики, в особенности для предприятий горно-металлургического комплекса и химической промышленности. Например, по расчетам Украинского национального комитета Международной торговой палаты, членство Украины в ВТО должно было стимулировать дополнительный прирост ВВП в объеме 1,5–2 млрд долл. США, а при благоприятных условиях – до 4 млрд долл. США5.

 Кроме роста ВВП  руководство Украины ожидало  ускорения темпов притока иностранных  инвестиций. Правда, оценки различались в 10 раз – по оценкам Секретариата Президента Украины, рост мог достичь 5 млрд долл. США ежегодно, а по данным Министерства экономики Украины – 500 млн долл. США.

 Что касается макроэкономических  аспектов либерализации внешнеторгового режима Украины, связанных с присоединением к ВТО, то опыт стран с переходной экономикой свидетельствует о низкой эффективности как чрезмерной либерализации торговли, так и злоупотребления администрированием и протекционистскими мероприятиями. Так, неоправданная либерализация и открытость внутреннего рынка в условиях возрастания платежеспособного спроса предоставляет широкие возможности для экспансии импорта, ухудшения конкурентных, в основном ценовых, преимуществ национального производителя.

 Для Украины чрезмерная либерализация и открытость внутреннего рынка определяются данными относительно структуры ВВП по категориям конечного использования на протяжении 2000–2008 годов.

В частности, суммарный экспорт и импорт в течение 2000–2004 гг. стабильно превышал 100% при превышении удельного веса экспорта над удельным весом импорта. Эти года можно охарактеризовать как период реализации экспортоориентированной модели внешнеэкономической деятельности. В 2005 г. указанное превышение сократилось до минимума, составив величину менее 1%. Скорее всего, это связано с внесением значительных изменений в Таможенный тариф в сторону уменьшения ставок таможенных пошлин для выполнения  обязательств, принятых в процессе присоединения Украины к ВТО. С 2006 г. наблюдается стабильное превышение импорта над экспортом, которое в 2008 г. (год вступления в ВТО) превысило 8%, что почти вдвое больше аналогичных показателей предыдущего года. То есть, произошел переход к импортозависимой модели внешнеэкономической деятельности6.