Перспективы развития и направления совершенствования финансового планирования и прогнозирования в России

Содержание

Введение

Глава 1. Сущность и значение финансового планирования и прогнозирования

1.1 Понятие, цели и функции  финансового планирования и прогнозирования

1.2 Виды и методы финансового  планирования

1.3 Планирование на уровне  государства и его субъектов

Глава 2. Анализ планирования и прогнозирования государственных  и муниципальных финансов

2.1 Основные параметры  бюджетной системы

2.2 Источники финансирования  дефицита федерального бюджета

2.3 Динамика государственного  долга

Глава 3. Перспективы развития и направления совершенствования  финансового планирования и прогнозирования  в России

Заключение

Список использованной литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Центральным звеном организации  любого дела является планирование и  прогнозирование. Оно позволяет  выбрать самый эффективный и  рациональный способ достижения целей. Проработанный и согласованный  план - это средство, с помощью  которого можно контролировать, производить  и управлять бизнесом. Благодаря  финансовому планированию можно  свести к минимуму последствия влияния  отрицательных внешних факторов, снизить издержки хозяйствующих  субъектов.

В современных условиях рыночных отношений возникает объективная  необходимость финансового планирования.

Без финансового планирования невозможно добиться настоящих результатов  на рынке. Эффективное управление финансами  предприятия возможно лишь при планировании всех финансовых потоков хозяйствующего объекта.

Финансовое планирование напрямую связано с планированием  производственной деятельности предприятия. Все финансовые показатели базируются на показателях объёма производства, ассортимента продукции, себестоимости  продукции.

Финансовое прогнозирование  необходимо всем хозяйствующим субъектам, особенно имеющим значительные обороты, долгосрочные интересы на том или  ином рынке; тем, кто придерживается активной маркетинговой, инвестиционной, эмиссионной, конкурентной, ценовой  политики и имиджа. Финансовое прогнозирование  должно предшествовать планированию. Планирование конкретизирует намеченные прогнозы. Финансовое прогнозирование - это элемент стратегического  плана, а также обязательный элемент  финансовых планов предприятия. Оптимальным  является составление трех вариантов  финансовых прогнозов - благоприятного (оптимистического), неблагоприятного (пессимистического) и нейтрального (средневзвешенного). Существует множество  приемов прогнозирования. Прежде всего, это метод экспертных оценок, интерполяции (т.е. будущие события предсказываются  исходя из тенденций нынешнего развития), оценки статистической вероятности наступления событий, метод прогнозирования детерминированных связей и др.

С помощью финансового  прогнозирования осуществляется научное  предвидение возможных изменений  потребности в финансовых ресурсах и капитале, их использовании в  текущем и долгосрочном периоде. Финансовое прогнозирование, его различные  методы и приемы следует взять  на вооружение всем предприятиям, их финансовым службам. Финансовое прогнозирование  всегда тесно связано с финансовым планированием, является его начальной  стадией.

Тема курсовой работы является актуальной для сегодняшнего дня, поскольку  надежная финансовая система является стержнем в развитии рыночной экономики, а также необходимой предпосылкой роста и стабильности экономики  в целом.

Цель данной работы - рассмотреть  понятие финансового планирования и прогнозирования, изучить методы, функции и принципы, виды финансовых планов, а также провести анализ планирования и прогнозирования  государственных и муниципальных  финансов.

Основными задачами данной курсовой работы являются:

1. Расширение и углубление  знаний в области финансового  планирования и прогнозирования.

2. Изучение особенностей  организации планов.

3. Систематизировать материал  по вопросам финансового планирования  и прогнозирования на макро  и микроуровнях.

4. Разработка мероприятий  по решению изучаемой проблемы.

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Сущность и значение финансового планирования и прогнозирования

1.1 Понятие, цели и функции  финансового планирования и прогнозирования

В условиях рыночной экономики  повышается значимость и актуальность финансового планирования и прогнозирования. В развитых странах планирование - один из важнейших инструментов регулирования  хозяйства.

Финансовое планирование и прогнозирование являются одним  из основных элементов финансового  механизма. Обоснование финансовых показателей, намечаемых финансовых операций и результативность многих хозяйственных  решений достигается в процессе финансового планирования и прогнозирования. Эти два весьма близких понятия  в экономической литературе и  на практике часто отождествляются. Фактически финансовое прогнозирование  должно предшествовать планированию и  осуществлять оценку множества вариантов (соответственно определять возможности  управления движением финансовых ресурсов на макро- и микро- уровнях). Посредством  финансового планирования конкретизируются намеченные прогнозы, определятся конкретные пути, показатели, взаимосвязанные  задачи, последовательность их реализации, а также методы, содействующие  достижению выбранной цели.

Финансовое прогнозирование - это предвидение возможного финансового  положения государства или субъекта хозяйствования, обоснование показателей  финансовых планов. Оно заключается  в том, чтобы определенными методами с использованием специального инструментария количественных оценок обработать имеющуюся  на данный момент информацию о финансах, закономерностях их изменения, конкретных условиях их функционирования в данный момент и получить представление  о направлениях их развития и состоянии  в будущем.

Целью финансового прогнозирования  является определение реально возможного объема финансовых ресурсов, источников формирования и их использования  в прогнозируемом периоде. Прогнозы позволяют органам финансовой системы  наметить разные варианты развития и  совершенствования системы финансов, формы и методы реализации финансовой политики. Он обнаруживает возможность различных вариантов развития, анализирует и обосновывает их. В прогнозе можно рассмотреть различные принципы финансовой политики и сочетания объективных и субъективных, экономических и внеэкономических факторов. Он не ставит каких-либо обязательных заданий, но содержит материал, необходимый для их разработки. Прогнозы могут быть среднесрочными (5-10 лет) и долгосрочными (более 10 лет). Однако конкретно временной горизонт каждого частного прогноза определяется в зависимости от характера изучаемого объекта; комплексные прогнозы экономического развития разрабатываются применительно к горизонтам и срокам разработки очередных планов социально-экономического развития.

Главные функции финансового  прогнозирования: научный анализ социальных, экономических и научно-технических процессов и тенденций, объективных причинно-следственных связей социально-экономических явлений хозяйственного развития в конкретно-исторических условиях, оценка сложившейся ситуации и выявление узловых проблем хозяйственного развития; оценка действия этих тенденций в будущем и предвидение новых условий и проблем, требующих своего разрешения; выявление возможных альтернатив развития в перспективе, накопление материала для всесторонне обоснованного выбора той или иной возможности развития и принятие оптимального планового решения, обеспечивающего активное воздействие на дальнейшее развитие финансов.

Разработка прогноза и  формирование плана - взаимосвязанные  стадии плановой работы, которые, однако, имеют специфику. Различие между  ними состоит в том, что план - отражение и воплощение уже принятого  хозяйственно-политического решения, а прогноз - поиск возможного реалистического, экономически верного решения. План как итог всех видов и этапов плановой работы должен быть качественно однозначным, направленным на достижение уже выбранных  целей.

 

В процессе финансового планирования, одного из функциональных элементов  управления финансами, субъекты хозяйствования, органы государственной власти и  местного самоуправления оценивают  состав и структуру своих финансовых ресурсов, определяют возможность и  способы увеличения их объема, направления  наиболее эффективного использования. При этом задаются пропорции формирования, распределения и перераспределения  финансовых ресурсов с целью достижения и поддержания сбалансированности, финансовой устойчивости экономики, получения  доходов, прибыли, финансового обеспечения  решаемых экономических и социальных задач. Таким образом реализуется воздействие органов управления на финансы, финансовые процессы, финансовую деятельность как на макро -, так и на микроэкономических уровнях.

Необходимость финансового  планирования как особой сферы плановой деятельности обусловлена относительной  самостоятельностью движения денежных средств по отношению к материально-вещественным элементам производства. Обособленность движения денежных средств и обратное воздействие через распределение  на процесс воспроизводства обуславливает  необходимость планомерного управления процессами формирования, распределения, перераспределения и использования  финансовых ресурсов, которое и представляет собой содержание финансового планирования.

В ходе планирования финансовых ресурсов и финансовой деятельности устанавливаются параметры финансовой системы, величина и источники финансовых ресурсов, направления их расходования, степень соответствия денежных доходов, накоплений и поступлений затратам, уровень дефицитности ресурсов. При  этом информационной базой для финансового  планирования являются прогнозы социально-экономического развития (страны, региона, муниципального образования), программы, бизнес-планы, бизнес - проекты. В то же время в  процессе финансового планирования вносятся предложения по уточнению  пропорций и темпов развития отраслей, территорий, организаций, их отдельных подразделений, принимаются меры к устранению выявляемых диспропорций.

В этой связи финансовое планирование можно рассматривать  как осуществляемое субъектами хозяйствования планомерное управление процессами создания, распределения, перераспределения  и использования финансовых ресурсов. Оно направлено на достижение пропорционального  и сбалансированного развития экономики, обеспечение экономического роста.

Следовательно, финансовое планирование создает условия для  реализации финансовой политики государства. Посредством финансового планирования намечаются пропорции распределения  финансовых ресурсов и их планомерного использования на цели, обеспечивающие стабильность экономики, определяются соотношение между объемом и  темпами роста ВВП и консолидированного бюджета страны, между объемом  финансовых ресурсов, остающихся в  распоряжении субъектов хозяйствования, и перераспределяемых средств. При  помощи финансового планирования государство  определяет потребность в финансовых ресурсах, необходимых для решения  задач, предусматриваемых прогнозами социально-экономического развития страны, и устанавливает источники их покрытия; намечает количественные параметры  формирования и использования бюджетов разных уровней, государственных внебюджетных фондов; создает предпосылки для  обеспечения стабильности в масштабах  государства.

Можно сделать вывод, что  финансовое планирование представляет собой совокупность мероприятий, проводимых органами государственной власти и  местного самоуправления, коммерческими  и некоммерческими организациями  по планомерному формированию и использованию  денежных доходов, накоплений, поступлений  в соответствии с целями и задачами, поставленными в прогнозах социально-экономического развития, бизнес-планах, документах, определяющих финансовую политику.

Цель финансового планирования - обеспечение финансовыми ресурсами (по объему, направлениям, объектам, во времени) воспроизводственных процессов в соответствии с прогнозами социально-экономического развития, бизнес-планами и с учетом рыночной конъюнктуры, тенденций развития. Она реализуется на основе использования распределительной функции финансов, позволяющей устанавливать научно обоснованные пропорции при определении источников и планировании объемов финансовых ресурсов, направлений их использования. Данные пропорции находят выражение в конкретных финансовых показателях, объединяемых субъектами финансового планирования в единый документ - финансовый план. Необходимость расчета плановых финансовых показателей и составления финансовых планов связана с тем, что натуральные показатели не отражают экономической эффективности заданий бизнес-планов и социально-экономических прогнозов, не позволяют определить затраты на производство ВВП на всех уровнях хозяйственной деятельности, а также охарактеризовать все процессы производства, распределения и потребления. Решить эти задачи могут только показатели, полученные в процессе финансового планирования. Таким образом, его результатом являются составление и принятие финансовых планов, разработка и утверждение финансовых разделов целевых программ, бизнес-планов, бизне6с-проектов.

Финансовый план - это  документ, представляющий собой систему  взаимоувязанных финансовых показателей, отражающих предполагаемый объем поступления  и использования финансовых ресурсов на планируемый период.

Финансовые планы служат инструментом экономической проверки внутренней сбалансированности и взаимоувязки материально-вещественных, трудовых и стоимостных показателей различных планов и прогнозов, оценки их экономической эффективности. Сбалансированность источников и потребностей в финансовых ресурсах свидетельствует о принципиальной возможности достижения необходимой увязки производства и потребления в материально-вещественных и конкретно-адресных разделах прогнозов социально-экономического развития, производственных бизнес-планов.

 

Вместе с тем в условиях динамично развивающейся рыночной экономики в отдельные конкретные периоды на первый план могут выдвигаться  постоянно меняющиеся задачи, решение  которых может потребовать дополнительных средств. Поэтому в рамках финансового  планирования обеспечивается не только общее соответствие финансовых ресурсов потребности в них, но и определяются конкретные направления их использования. Такой подход создает условия  для усиления воздействия финансового  механизма на темпы, пропорции социально-экономического развития страны, отдельных территорий, субъектов хозяйствования.