Миграция населения: понятие, причины, последствия

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 18 Ноября 2013 в 19:20, доклад

Краткое описание

Люди с момента своего появления находятся в постоянном движении: естественном (рождаются, умирают), социальном (меняют свой социальный статус, профессии, сферу деятельности и т. д.), миграционном (совершают пространственные перемещения). Но именно благодаря миграции произошло расселение человека по земному шару. Облик современного мира является иллюстрацией результатов миграционных процессов. Миграция населения в ХХI в. приобрела огромные масштабы.

Прикрепленные файлы: 1 файл

МИГРАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ.docx

— 61.36 Кб (Скачать документ)

тицы и социальных издержек,  а поступление

денежных переводов позволяет  улучшить бла-

госостояние населения и т.  п. Международная

миграция выступает одним из факторов улуч-

шения здоровья населения мира, так как в ре-

зультате  «перемешивания» наций и народно-

стей улучшается генофонд человечества.  Од-

нако именно миграция способствует  «распро-

странению» ряда опасных заболеваний, таких,

например, как ВИЧ, гепатит и  др. Кроме того, в

странах назначения в местах большой концен-

трации мигрантов наблюдаются рост социаль-

ной напряженности, усиление расовой  и нацио-

нальной вражды,  так как обостряется конку-

ренция на национальных рынках труда, умень-

шается заработная плата местных работников.

Массовое привлечение низкоквалифициро-

ванной иностранной рабочей  силы сдержива-

ет процесс технической модернизации эконо-

мики,  не позволяет повысить производитель-

ность труда.  Для стран происхождения акту-

альна также проблема выезда высококвалифи-

цированных кадров (так называемая проблема

«утечки умов»). Негативными моментами  ми-

грационных процессов являются также:  на-

правленность иммиграционных потоков на от-

дельные регионы государств в соответствии с

устремлениями иностранцев без  учета нацио-

нальных интересов самих государств,  что вы-

зывает усиление нагрузки на региональные

сферы социального обслуживания населения,

прежде всего на здравоохранение и образова-

ние; накопление в отдельных регионах значи-

тельного количества незаконных мигрантов,

которые длительное время не могут найти ра-

боту и решают свои материальные проблемы

путем совершения противоправных деяний

либо ведут маргинальный образ  жизни;  фор-

мирование закрытых этнических сообществ,

невосприимчивых к правовым, культурным и

поведенческим традициям коренного  населе-

ния, и др.

С момента обретения независимости  и на-

чала проведения политики открытости Респуб-

лика Беларусь вовлечена в активные миграци-

онные процессы. В настоящее время миграци-

онные процессы оказывают огромное влияние

на демографическую ситуацию в  стране.  Для

Республики Беларусь характерны такие  же де-

мографические проблемы, как и для большин-

ства европейских стран, — сокращение и старе-

ние населения. С начала 90-х гг. ХХ в. демогра-

фическая ситуация в стране характеризуется

устойчивой депопуляцией. Абсолютная убыль

населения за 1993—2010  гг.  составила  свыше

750  тыс.  человек.  Численность  населения Бе-

ларуси на 1 января 2012 г. составила 9468 тыс.

человек. Основной причиной сокращения чис-

ла жителей Беларуси стала естественная убыль

населения  (т.  е.  смертность превышает рож-

даемость).  Низкий уровень рождаемости обе-

спечивает воспроизводство населения толь-

ко на 65 % [1].  Существенным резервом вос-

полнения потерь человеческих ресурсов яв-

ляется миграция.  Миграционная ситуация в

Республике Беларусь характеризуется  нали-

чием двух разнонаправленных миграцион-

ных процессов — въезда в страну и выезда из

страны. Миграционное сальдо (разница между

численностью въехавших и выехавших) явля-

ется положительным и за последние 10 лет со-

ставило более 84 тыс. человек. Сальдо мигра-

ции осталось положительным как со странами

СНГ, так и с другими государствами. Благодаря

миграционному приросту, в 2010 г. на 48,5 %

компенсирована естественная убыль  населе-

ния страны.  Положительное сальдо мигра-

ции в 2011 г. позволило уменьшить естествен-

ную убыль населения практически на 40 %.

В 2011  г. на постоянное проживание в  Респуб-

лике Беларусь остались 13 308  иностранцев,

свыше 40  тыс.  иностранцев получили разре-

шение на временное проживание. Среди въез-

жающих в Республику Беларусь мигрантов

преобладает русскоязычное население. Основ-

ной миграционный обмен происходит со стра-

нами СНГ: 90 %  мигрантов составляют граж-

дане, прибывшие из России, Украины и Казах-

стана. На 1 января 2012 г. в республике посто-

янно проживали свыше 148 тыс. иностранных

граждан и лиц без гражданства, более 36 тыс.

имели разрешение на временное проживание.

В органах внутренних дел в 2011  г.  было за-

регистрировано более 115  тыс.  временно пре-

бывающих иностранцев,  в гостиницах —  свы-

ше 475 тыс. [22]. Из Беларуси выезжают пре-

имущественно в страны СНГ (75 %). Основны-

ми странами эмиграции для наших  граждан

в настоящее время являются Россия,  Украи-

на,  США,  Германия и Израиль.  Большинство

международное миграционное правомеждународное право

10

граждан выезжает из Республики Беларусь в

Россию.  В 2012  г.  из республики выбыло на

постоянное жительство более 7  тыс.  человек

[1].  Интеграция Республики Беларусь  в меж-

дународный рынок труда сопровождается раз-

витием внешней трудовой миграции, выража-

ющейся в направлении белорусских граждан

на работу за границу и в привлечении  в нашу

страну иностранной рабочей  силы. В 2011 г. за

рубеж по договорам и контрактам выехали бо-

лее 5,5 тыс. белорусов для работы в основном

в Российской Федерации, США, Польше. Наи-

большее число трудовых мигрантов  прибыва-

ет из Украины, Литвы, Турции, Китая. Около

8,5  тыс.  мигрантов трудились  в Республике

Беларусь в 2011 г. [22].

Миграционная политика Республики

Беларусь направлена на регулирование

миграционных потоков в интересах  социаль-

но-экономического и демографического раз-

вития республики,  с учетом социально-

экономических условий и демографической

структуры ее отдельных регионов, защиту на-

ционального рынка труда от неконтролируе-

мого притока иностранной рабочей силы, сти-

мулирование сокращения эмиграционного от-

тока научно-технического, интеллектуального

и творческого потенциала из Республики Бе-

ларусь,  интеграцию мигрантов в белорусский

социум, преодоление негативных последствий

незаконной миграции.

В соответствии со статьей 5 Закона Респуб-

лики Беларусь  «О демографической безопас-

ности Республики Беларусь» одними из основ-

ных задач обеспечения демографической без-

опасности являются оптимизация внешних и

внутренних миграционных потоков  населения,

содействие добровольному возвращению  бе-

лорусов на этническую родину  (по месту рож-

дения),  противодействие нелегальной мигра-

ции [10]. В целях компенсации убыли населе-

ния в законодательстве Республики Беларусь

предусмотрены возможность выдачи разре-

шений на постоянное проживание в Респуб-

лике Беларусь иностранным гражданам и ли-

цам без гражданства, имеющим основания для

приобретения гражданства Республики Бела-

русь,  а также упрощенный порядок приобре-

тения гражданства Республики Беларусь для

белорусов и лиц, ранее проживавших  либо ро-

дившихся на территории Республики Беларусь

(в порядке регистрации).

В соответствии с Национальной программой

демографической безопасности Республики Бе-

ларусь на 2011—2015 годы необходимо провести

следующие мероприятия по внешней мигра-

ции: создать механизм, основанный на избира-

тельном подходе к привлечению иммигрантов,

с учетом инвестиционного и образовательно-

го потенциала,  возраста;  обеспечить финансо-

вую поддержку иностранным семьям и специ-

алистам при переезде и в период обустройства;

организовать рациональное расселение имми-

грантов,  исходя из интересов развития регио-

нов; разработать меры адаптации и интеграции

иммигрантов в белорусское общество; исполь-

зовать возможности консульских учреждений,

диаспор и землячеств за границей и в Респуб-

лике Беларусь для привлечения иммигрантов.

В результате реализации данных мер  в 2015 г.

сальдо внешней миграции должно увеличиться

до 60 тыс. человек [8].

Кроме того,  необходимо совершенствовать

миграционное законодательство Республи-

ки Беларусь,  в том числе и путем закрепле-

ния основополагающих миграционных поня-

тий («миграции населения», «международная

(внешняя)  миграция населения», «мигрант», 

«незаконная миграция», «незаконный ми-

грант» и др.). Это важно не только с теорети-

ческой, но и с практической точки  зрения, так

как позволило бы обеспечить единый подход

как к учету различных категорий  мигрантов,

так и к управляющему воздействию  на них.

Литература

1.  Демографическая ситуация  [Электронный ресурс] //  Национальный  статистический комитет Республики Бе-

ларусь. — Режим доступа: <http://belstat.gov.by/homep/ru/indicators/doclad/2012_10/16.pdf>. — Дата доступа:

15.11.2012  г.

2.  Денисенко, М. Б. Миграциология / М. Б. Денисенко, В. А. Ионцев, Б. С. Хорев. — М.: Изд-во МГУ, 1989. — 96 с.

3.  За справедливый подход  к трудящимся-мигрантам в глобальной  экономике:  доклад VI  на 92-й сессии  МОТ

(2004  г.) [Электронный ресурс] // Международная  организация труда. — Режим  доступа: <http://www.ilo.org/public/

russian/standards/relm/ilc/ilc92/pdf/rep-vi.pdf>. — Дата доступа: 01.09.2012.

4.  Ивахнюк, И. В. Международная трудовая миграция: учеб. пособие / И. В. Ивахнюк. — М.: ТЕИС, 2005. — 286 с.

5.  Ионцев, В. А. Международная миграция населения: теория и история изучения / В. А. Ионцев. — М.: Диалог-МГУ,

1999. — 370  с. 

6.  Курман, М. В. Актуальные проблемы демографии / М. В. Курман. — М.: Статистика, 1976. — 220 с.

7.  Люди и возможности в  мире с населением 7  миллиардов:  народонаселение мира в 2011  году:  доклад  [Элек-

тронный ресурс] //  Фонд Организации  Объединенных Наций в области  народонаселения. — Режим доступа:

<https://www.unfpa.org/webdav/site/global/shared/documents/publications/2011/RU-SWOP2011.pdf>. — Дата досту-

па: 01.09.2012.

8.  Об утверждении Национальной  программы демографической безопасности  Республики Беларусь на 2011—

2015  годы: Указ Президента Респ. Беларусь от 11 авг. 2011 г. № 357 [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: Бела-

русь. Технология 3000 / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. — Минск, 2012.

9.  О внешней трудовой миграции: Закон Респ. Беларусь от 30 дек. 2010 г. № 225-З [Электронный ресурс] // Нацио-

нальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь. — Режим доступа: <http://www.pravo.by/main.aspx?guid=

3871&p0=H11000225&p2=>. — Дата доступа: 01.09.2012.международное право

Ж у р н а л м е ж д у н а р о д н о г о п р а в а и м е ж д у н а р о д н ы х о т н о ш е н и й № 4   —   2 0 1 2

Информация о работе Миграция населения: понятие, причины, последствия