Межправительственные организации и их роль в современных международных отношениях

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

1.1 Межправительственные организации и их роль в современных международных отношениях.

1.2 Отдельные межправительственные организации и вопросы решаемые ими.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

В настоящее время  в период быстрого развития научно-технического прогресса невозможно существование  государств без их взаимодействия. Их взаимодействие может осуществляться как через экономические, так  и политические отношения. В современном мире именно с помощью международных организаций осуществляется сотрудничество между государствами. Международные организации не только регулируют межгосударственные отношения, но и принимают решения по глобальным вопросам современности.

Международные организации возникли уже в древности и совершенствовались по мере развития общества.

В Древней Греции в VI в. до нашей эры появились первые постоянные международные объединения в виде союзов городов и общин (например, Лакедиминская и Делосская Симмакии), или религиозно-политических союзов племён и городов (например, Дельфийско-Фермопильская амфиктиония). Подобные объединения явились прообразами будущих международных организаций.

Следующим этапом развития международных организаций явилось создание международных экономических и таможенных объединений.

В начале XIX был создан Германский таможенный союз. Все государства, вошедшие в этот союз, должны были подчиняться  одинаковым законам относительно ввоза, вывоза и транзита товара. Все таможенные пошлины признавались общими и распределялись между членами союза по количеству народа населения.

Уже во второй половине XIX века были созданы международные  союзы для измерения земли (1864г.), Всемирный телеграфный союз (1865г.), Всемирный почтовый союз (1874г.), Международное бюро мер и весов (1875г.), Международный союз для защиты международной и художественной собственности и другие. В этот период сотрудничество государств становится более обширным, затрагивая всё большие сферы жизни. Все организации данного периода имели постоянные органы фиксированных членов и штаб-квартиры. Компетенция их ограничивалась обсуждением специализированных проблем.

Следующим важным этапом в развитии международных организаций  является период после первой мировой  войны, когда государства приступили к созданию международной организации по поддержанию мира и международной безопасности. Так в 1919г. была образована Лига Наций. Основными органами Лиги Наций являлись собрание всех представителей членов Лиги, совет и постоянный секретариат.

Главной её задачей являлось поддержание мира, и предотвращение новых войн. Лига Наций должна была предпринимать все меры для сохранения мира. Если какой-либо член Лиги прибегал к войне вопреки принятым на себя обязательствам, то основные члены Лиги обязывались немедленно порвать с ним всяческие торговые и финансовые отношения, а Совет должен был предложить различным заинтересованным правительствам выставить тот или иной контингент войск.

Однако Лига Наций не смогла справиться со своей основной задачей: сохранение мира и мирное урегулирование международных конфликтов. Те разногласия, которые возникли между членами Лиги повлекли за собой не выполнение взятых обязательств. Она не смогла предотвратить Вторую мировую войну, а также нападение Японии на Китай,  Италии - на Испанию и так далее. И 18 апреля 1946 г. Лига Наций была ликвидирована.

Таким образом, создание международных организаций и  их развитие происходило поэтапно. Постепенно государства осознавали необходимость международного сотрудничества в различных сферах жизни, что приводило к обмену изобретениями в области науки, в военной технике, искусства.

 

 

1.1 Межправительственные организации и их роль в современных международных отношениях

 

Международные организации  прошлого стали прообразами современных  международных организаций, которых в настоящее время большое количество, и которые играют большую роль в современных международных отношениях.

Межправительственные организации (далее – МПО) могут быть универсальными, в которые могут входить любое государство мира (ООН), универсальные же организации, но с фиксированным членством (Группа восьми), региональные, в которых членство жестко ограничивается (Организация африканского единства, Организация американских государств). МПО, которые создаются для решения конкретных вопросов в той или иной области, т.е. имеют специальные цели, иногда называют функциональными межправительственными организация (таковыми являются специализированные учреждения ООН – Международная организация труда (МОТ), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) и др.

МПО многими исследователями  воспринимались еще в недалеком  прошлом как своеобразные “проводники” политики государств, их создавших. Однако постепенно становилось очевидным, что эти организации начали играть вполне самостоятельную роль, стали сами оказывать серьезное влияние на международные отношения. Р. Кохэн и     С. Хоффманн выделяют шесть основных функций, которые выполняют или могут выполнять современные межправительственные организации:

- через МПО государство осуществляет политическое влияние на международные процессы;

- МПО служат местом согласования интересов различных государств путем переговоров;

- одни международные организации используются для ослабления других или взаимодействия с ними (Франция, например, стремится к усилению ЕС в области безопасности и снижению в этой сфере роли НАТО);

- МПО используются государствами для информирования других о своих планах и целях;

- документы, принимаемые МПО, служат некими ориентирами для государств, которые входят в них, для выработки собственной политики.

 

1.2 Отдельные межправительственные организации и вопросы решаемые ими

 

В настоящее время  в мире существует множество международных  организаций, которые решают вопросы  по всем направлениям сферы жизни человечества: как экономической, так и политической. Наиболее остро на сегодняшний день стоят проблемы войны и мира, разоружения и разрешения военных конфликтов. Забота государств о своей безопасности привела к созданию военно-политических организаций. Одной, из которых явилась организация Североатлантического договора (НАТО). НАТО было создано 4 апреля 1949 г. страны НАТО решили объединить свои усилия для коллективной обороны, сохранения мира и безопасности. Основной целью НАТО является обеспечение свободы и безопасности всех членов политическими и военными средствами в соответствии с принципами ООН. Организация НАТО призвана обеспечить прочный мир в Европе и сохранить стратегическое равновесие во всей Европе.

Участники НАТО обязуются  разрешать все международные споры мирными средствами, чтобы не поставить под угрозу международную безопасность. Согласно устройству НАТО вооружённое нападение на одного из членов НАТО считается нападением на все страны Североатлантического договора.

Участники Североатлантического договора обязуются разрешать все международные споры мирными средствами, чтобы не были поставлены под угрозу международный мир, безопасность и справедливость. Они воздерживаются в своих международных отношениях от угрозы силы или применение силы, каким бы то ни было способом, несовместимым с целями ООН.

НАТО в настоящее  время играет очень важную роль. Эта организация принимает активное участие в решении международных  конфликтов, к примеру, последние  события в Косово и в Ираке. Зачастую НАТО подменяет ООН, и её решения. Лидирующую роль в принятии решений играют США. Примером этого влияния может явиться принятие решения НАТО о военном вмешательстве в Косовский конфликт. Кроме того, другой военно-политической организацией является Совет Европы.

Совет Европы основан в соответствии с Уставом в мае 1949 г. Целью этой Организации является достижение большего единства между его членами во имя защиты и осуществлении идеалов и принципов, являющихся их общим достижением, и содействие их экономическому и социальному прогрессу.

Деятельность Совета Европы сконцентрирована на следующих  основных проблемах:

- правовое обеспечение прав человека;

- содействие осознанию  и развитию европейской культурной самобытности;

- поиск совместных  решений социальных проблем;

- развитие политического  партнёрства с новыми демократическими  странами Европы.

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Целями ОБСЕ являются:

- содействие улучшению взаимных отношений, а также создание условий по обеспечению длительного мира;

- поддержка разрядки международной напряжённости;

- признание неделимости европейской безопасности, а также взаимной заинтересованности в развитии сотрудничества между государствами - членами;

- признание тесной взаимосвязанности мира и безопасности в Европе и во всём мире;

- вклад в соблюдение прав человека, экономический социальный прогресс и благосостояние всех народов.

Из многочисленных организаций  занимающихся валютно-финансовыми проблемами  наиболее крупными являются: Международный банк реконструкции и развития (МБРР), Международный валютный фонд (МВФ), Международная финансовая корпорация (МФК), Международная ассоциация развития (МАР), Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР).

Международный банк реконструкции и развития создан в соответствии с Соглашением, подписанным в Бреттон-Вудсе (США) в 1944 г. Специализированное учреждение ООН. Целями МБРР являются:

- оказание помощи в реконструкции и развитии территории государств - членов путём осуществления капиталовложений в продуктивных целях, в том числе для восстановления экономики, конверсии, производственных предприятий;

- оказание содействия частным иностранным инвестициям путём предоставления гарантий или участия в займах и иных капиталовложениях;

- содействие перспективному сбалансированному росту международной торговли и поддержке равновесия платёжных балансов путём стимулирования международных инвестиций в целях развития производственных ресурсов государств - членов, способствуя тем самым повышению производительности, жизненного уровня и улучшению условий труда на их территориях и т.д.

В соглашении о банке  излагаются основные принципы, определяющие его операции: он должен предоставлять займы только для производственных целей (таких областях, как сельское хозяйство и развитие сельских регионов, энергетика, образование, здравоохранение, планирование семьи и питание, шоссейные и железные дороги, электросвязи, морские порты и энергетические установки) и должен уделят надлежащее внимание перспективам погашения задолженности по этим займам; каждый заём должен гарантироваться соответствующим правительством и, за исключением особых обстоятельств, должен предоставляться для осуществления конкретных проектов.

Международный валютный фонд (МВФ) создан в соответствии с Соглашением, подписанным в Бреттон - Вудсе (США) в 1944 г. Специализированное учреждение ООН.

 В соответствии со статьёй 1 Соглашения 1944 г. МВФ имеет следующие цели:

- содействовать международному сотрудничеству путём обеспечения механизма для консультации согласованных действий по международным валютным вопросам;

- способствовать сбалансированному росту международной торговли и тем самым содействовать высоким уровнем занятости и реального дохода и развитию производственных возможностей;

- способствовать стабильности валют и упорядоченным валютным отношениям и избегать конкурентного обеспечения валют;

- содействовать созданию многосторонней системы платежей и переводов по текущим операциям и стремиться к устранению валютных ограничений, препятствующих росту мировой торговли;

- временно предоставлять общие ресурсы Фонда государствам - членам при надлежащих гарантиях, с тем, чтобы они могли исправить нарушение равновесия их платёжных балансов, не прибегая к мерам, и наносящим ущерб процветанию на национальном и международном уровнях и т.д.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Рассмотрев международные  организации с момента их создания и поняв принципы, на которых они  создаются, необходимо отметить, что  международные организации представляют собой определённую систему, которая  основана как на договорных, так и на юридических нормах.

Все отношения, которые  существуют между государствами  регулируются самими государствами  через созданные ими международные  организации. Эти международные  организации возникли на определенной ступени развития человеческого  общества.

Появление государств, а  затем системы государств осуществление  ими не только внутренних, но и внешних  функций привело к возникновению  международного права и созданию международных организаций. Среди  систем международных организаций  главное место занимают государства, каждое из которых обладает суверенитетом. Государства путём соглашений между собой создают нормы международного права и образуют различные межправительственные организации. Именно от государств зависит стабильное функционирование международной системы в целом. Поскольку государства во всех созданных международных организациях обладают реальной силой, то они сами и через созданные организации обеспечивают соблюдение и выполнение международных обязательств. Через созданные международные организации регулируются: политические, экономические, научно-технические и культурные отношения. Наличие созданных международных организаций дают определённые гарантии в решении международных конфликтов т.к. их нормы определяют нормы поведения государств в отношениях между собой.