Международный терроризм и идеологический экстремизм

1. Заинтересованность некоторых влиятельных политических кругов и держав в существовании терроризма. Вытекающее из первого - качественное материально-техническое    снабжение    и    стабильное    финансирование террористов, а также предоставление террористам надежных убежищ и обеспечение функционирования ряда мест их постоянной дислокации.

2. Мощное   идеологическое   (включая   религиозно-фанатическое)   и политическое   обеспечение   деятельности  террористов.     Немаловажное значение   имеет   и   существенное   изменение   в   идейно-политической направленности терроризма. Сегодня, резко возросла распространенность националистического (по преимуществу сепаратистского) и религиозного, главным образом -  исламистского терроризма,  серьезно  увеличилась негативная роль в системе международных отношений определенных социально-политических сил и организаций - субъектов указанных течений международного терроризма.

3. Все более явное слияние терроризма с наркобизнесом, при безусловной ориентации на европейские и североамериканские рынки сбыта.

4. Менее   явное,   но,   безусловно,   присутствующее   взаимодействие террористических организаций с ведущими международными корпорациями, финансово-промышленными группами и спецслужбами ведущих стан мира.

5. Упомянутая выше система «самофинансирования» террористов может быть дополнена их активной «экспансией» на «криминальную среду» и последовательным  вытеснением  последней  из  традиционных  сфер  ее деятельности, в частности, таких высокодоходных сфер, как: торговля оружием, игорный и алкогольный бизнес.

6. Особый фактор, пока еще очень мало учитываемый: публичность, зрелищность и обязательность участия СМИ, которые стали непременными атрибутами любой террористической акции.

7. Символичность и персонифицированность основных террористических актов.

8. Все более частое присутствие в качестве важнейшего императива идеи консолидации всех мусульман.

Глобализация международного терроризма сопровождается приобретением им целого ряда других особенностей. Не менее значительный характер имеет и такая особенность современного терроризма, как приобретение им стратегической направленности - на изменение существующих национальных границ, нарушение территориальной целостности целого ряда государств, особенно в Европе, Азии и Африке, насильственное изменение социально-политического строя многих из них.

Важнейшей характеризующей  современный международный терроризм  особенностью является создание многими  террористическими движениями и организациями относительно устойчивых очагов террористической активности, сопровождающееся установлением определенными силами мирового терроризма своего контроля или значительного влияния на обширных территориях отдельных стран мира. Эта особенность неизмеримо увеличивает опасность международного терроризма, обеспечивая долговременность ведения им крупномасштабной террористической и иной насильственной деятельности против суверенных государств, их законных властей.

Особую тревогу вызывает, прежде всего, рост протяженности той дуги районов активной деятельности исламистского терроризма, которая начинается на Балканах и достигает западных границ КНР - пределов Синьцзяна, что многократно увеличивает угрозу нестабильности прежде всего вдоль границ России и Центрально-Азиатских стран СНГ. Использование структурами международного терроризма для реализации их далеко идущих противоправных целей лозунгов широкой национальной и религиозной мобилизации населения позволяет им обеспечивать во многих случаях широкую социальную базу для дальнейшего развертывания террористической деятельности, создания системы тылового обеспечения как на самих территориях ведения активной боевой деятельности, так и в пределах государств, спонсирующих или потворствующих им.

К числу принципиально важных вопросов организации борьбы с международным терроризмом относятся также необходимость повышения эффективности международно-правового регулирования в данной области. В этом плане обращает на себя внимание несколько негативных обстоятельств. Прежде всего, недостаточная системность этого регулирования с точки зрения учета всех существующих видов и форм международного терроризма. Вероятно, сказывается определенный дефицит системного видения состояния и перспектив развития международного терроризма, известное запоздание адекватного прогноза относительного дальнейшего развития и появления новых форм и методов террористической деятельности. Во всяком случае, по состоянию на настоящее время принятие международно-правовых актов по борьбе с конкретными проявлениями международного терроризма осуществляется в режиме реагирования, нередко весьма запоздалого, на уже имевшие место террористические акции. В связи с этим, представляется необходимым проведение анализа современной практики терроризма с целью выявления объективных тенденций развития целей и задач, сил и средств, методов и приемов

террористической деятельности как основы для прогнозирования  ее новых форм в ближайшем и  более отдаленном будущем. Такие  попытки, как известно, частично уже  предпринимаются. Они были связаны - и не всегда удачно - с использованием в качестве критериев различных оснований (целей совершения террористических акций, используемых средств, применяемых способов).

Подводя итоги, следует  отметить, что современный международный терроризм обладает рядом присущих ему свойств. Он тесно связан с процессами глобализации. Одной из характерных черт современного терроризма является его сращивание с другими угрозами человечеству. Борьба с терроризмом является одним из основных направлений противодействия современным глобальным угрозам. Не стоит забывать, что терроризм обладает высокой степенью мобильности и приспособляемости, его эволюции тесно связана с общими тенденциями развития мирового сообщества в целом. Поэтому средства и методы противодействия также должны получать адекватное развитие. Для антитеррористической борьбы открываются огромные перспективы, так как на сегодняшний день государства располагают всем средством технических средств для ведения успешной контртеррористической деятельности. Основной проблемой по-прежнему остается отсутствие единой нормативно-правовой базы и как следствие политика «двойных стандартов», осуществляемая некоторыми странами. Для успешной борьбы с международным терроризмом требуется только одно условие — эффективное международное сотрудничество, осуществлению которого препятствует ряд субъективных и объективных факторов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Проблема борьбы с  международным терроризмом заняла сегодня одно из важнейших мест в  жизни мирового сообщества. Причины терроризма многоаспектны и многообразны. Они обусловлены наличием противоречий в различных сферах общественной жизни. Это противоречия экономического, социального, этнического и иного характера, которые зачастую носят объективный характер. Главная особенность международного терроризма на рубеже столетий - приобретение им характера глобального явления, глобальной угрозы человечеству, когда он распространяется на всех континентах, угрожает большинству стран мира, влияет на глобальные процессы, располагает для этого широкой инфраструктурой, мировыми средствами коммуникации, стабильными и разнообразными источниками финансирования и материально-технической поддержки, возможностями нанесения катастрофического ущерба государствам и населению планеты.

Международный терроризм уже давно стал одной из основных угроз безопасности для всех стран мирового сообщества и значимым фактором международных отношений. Особая опасность этого явления заключается в его тесной связи с человеческим фактором, что делает данное явление малопредсказуемым и постоянно самосовершенствующимся.

Все это доказывает высокую  актуальность создания механизмов эффективного сотрудничества участников мирового сообщества в борьбе с международным терроризмом. Многие специалисты справедливо  отмечают, что необходимой предпосылкой этого является унификация принятых в различных национальных системах права определений терроризма. Естественно, важную составляющую этого процесса образуют оптимизация отдельными участниками международного сообщества уже имеющихся в их правовых системах определений на этот счет.

Основные формы и  направления сотрудничества государств в области противодействия международному терроризму и идеологическому экстремизму  определены основополагающими международно-правовыми  документами, принятыми в рамках ООН, а также в уставах международных организаций и специальных двусторонних соглашениях и договорах. Мировое сообщество сотрудничает по таким направлениям как предотвращение преступлений, обмен информацией, сотрудничество в целях уголовного преследования, сотрудничество по уголовно-процессуальным вопросам, сотрудничество в области законотворчества и обмен технологиями и методами контртеррористической борьбы. Еще одним немаловажным направлением сотрудничество является сотрудничество государств в рамках региональных организаций. С этой точки зрения наибольшего внимания заслуживают пример Шанхайской Организации Сотрудничества и Содружества Независимых Государств, добившихся довольно значимых успехов на пути консолидации усилий государств в сфере противодействия международному терроризму.

Именно поэтому сегодня  наиболее остро стоят вопросы  противодействия международному терроризму и идеологическому экстремизму. Выработка единой концепции и  стратегии борьбы с терроризмом - одна из самых актуальных задач, стоящих перед мировым сообществом. Подобная концепция должна включать комплекс мер по искоренению причин и истоков, а также условий существования террористического движения, а не только его последствий.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников и литературы

 

Нормативно-правовые акты

 

1. Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов (Гаага, 16 декабря 1970 г.) // Терроризм. Правовые аспекты противодействия: нормативные и международные правовые акты с комментариями, научные статьи / под ред. И.Л. Трунова и Ю.С. Горбунова. - Изд. 2-е, переработанное и доп. - М.: Эксмо, 2007. - 768 с.
2. Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации (Монреаль, 23 сентября 1971 г.) // Терроризм.    Правовые    аспекты    противодействия:    нормативные    и международные правовые акты с комментариями, научные статьи / под ред. И.Л. Трунова и Ю.С. Горбунова. - Изд. 2-е, переработанное и доп. - М.: Эксмо, 2007. - 768 с.
3. Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства (Рим, 10 марта 1099 г.). // Терроризм. Правовые   аспекты   противодействия:   нормативные   и   международные правовые акты с комментариями, научные статьи / под ред. И.Л. Трунова и Ю.С. Горбунова. - Изд. 2-е, переработанное и доп. - М.: Эксмо, 2007. - 768 с.
4. Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов (Нью-Йорк, 14 декабря 1973 г.) // Терроризм. Правовые аспекты противодействия:   нормативные   и   международные   правовые   акты   с комментариями, научные статьи / под ред. И.Л. Трунова и Ю.С. Горбунова. - Изд. 2-е, переработанное и доп. - М.: Эксмо, 2007. - 768 с.
5. Конвенция о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов (Токио, 14 сентября 1963 г.) // Терроризм. Правовые   аспекты   противодействия:   нормативные   и   международные правовые акты с комментариями, научные статьи / под ред. И.Л. Трунова и Ю.С. Горбунова. - Изд. 2-е, переработанное и доп. - М.: Эксмо, 2007. - 768 с.
6. Конвенция о физической защите ядерного материала (Вена, Нью-Йорк, 1980). // Терроризм. Правовые аспекты противодействия: нормативные и международные правовые акты с комментариями, научные статьи / под ред. И.Л. Трунова и Ю.С. Горбунова. - Изд. 2-е, переработанное и доп. - М.: Эксмо, 2007. - 768 с.
7. Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом (Нью-Йорк, 12 января 1998 г.). // Терроризм. Правовые аспекты противодействия: нормативные и международные правовые акты с комментариями, научные статьи / под ред. И.Л. Трунова и Ю.С. Горбунова. - Изд. 2-е, переработанное и доп. - М.: Эксмо, 2007. -768 с.
8. Международная конвенция о борьбе с захватом заложников (Нью-Йорк, 17 декабря 1979г.). // Терроризм. Правовые аспекты противодействия: нормативные и международные правовые акты с комментариями, научные статьи / под ред. И.Л. Трунова и Ю.С. Горбунова. - Изд. 2-е, переработанное и доп. - М.: Эксмо, 2007. -768 с.
9. Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом // Официальный сайт Секретариата ШОС в Интернете. Режим доступа: www.sectsco.org/
10. Договор о сотрудничестве государств-участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом (Минск, 4 июня 1999 г.) // Режим доступа: http://www.businesspravo.ru/Docum/DocumShow_DocumID_72066.html                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             
11. Федеральный закон Российской Федерации № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом» от 25 июля 1998 года // Информационно-правовая система «Гарант».
12. Федеральный   закон   Российской   Федерации   №   35-ФЗ   «О противодействии терроризму» от 6 марта 2006 года // Информационно-правовая система «Гарант».
13. Концепция национальной безопасности Российской Федерации. В редакции Указа Президента Российской Федерации от 10 января 2000 г. № 24 // Безопасность. Информационный сборник Фонда национальной и международной безопасности. 2000. № 12.

 

Докториальная литература

 

1. Галахов С.С., Тарсуков К.М. Терроризм — угроза государственности    России в XXI в. (исторические, правовые, праксеологические проблемы // Правовая наука на рубеже XXI столетия: Сб. науч. трудов. Омск, 2000.
2. Гасанов Д.Н. Становление национальной системы противодействия международному терроризму (политологический анализ). Дисс. канд. полит, н. М., 2005.
3. Ермаков С.М. Понятийные аспекты терроризма / Терроризм - угроза   человечеству в XXI веке: сборник статей. - М.: Институт востоковедения РАН, Издательство "Крафт+", 2003. - 120 с.
4. Жаринов   К.В.   Терроризм   и   террористы.   Исторический справочник - Минск: Харвест, 1999. - 606 С.
5. Макаров Н.Е., Дондаков Ц.С. Понятие и идеология экстремизма в современных условиях // Закон и армия. 2005. №11.
6. Международный терроризм: борьба за геополитическое господство: Монография. - М.: Изд-во РАГС, 2005. - 528 с.
7. Мыльников А.Б. Новые вызовы: международный терроризм и иные  проявления  экстремизма,   пути  (направления)  взаимодействия  // Консолидация усилий правоохранительных органов стран СНГ - основа противодействия транснациональной преступности: сб. материалов третьей международно-практической конференции. - Минск, 2001.
8. Нардина   О.В.  Общегосударственная   антитеррористическая стратегия: культурно-мировоззренческие меры противодействия терроризму // Культура, управление, экономика, право. 2007. № 1. С. 121-123.
9. Петрищев В.Е. Идеологический аспект борьбы с терроризмом // Проблемы борьбы с терроризмом. Материалы научно-практической конференции. М., 2003.
10. Пэн Чжипин. Религиозный  экстремизм   и   терроризм  / Геополитика - безопасность - терроризм. Сб. ст. под ред. Е.А. Вертлиба. Бишкек, 2006. - 248 с.
11.   Хоффман Брюс. Терроризм - взгляд изнутри. / Пер. с англ. Е. Сажина. - М.: Ультра. Культура, 2003. - 264 с.
12. Alex P. Schidt and Albert I. Jongman et al. Political Terrorism. Amsterdam and Transaction Books, 1988.
13. Annual Threat Assessment of the Director of the National Intelligence. 11 January, 2007. Washington, 2007.
14. Pillar, Paul. Terrorism and US Foreign Policy (Washington DC, Brooklings, 2001)

 

Электронные ресурсы

 

1. Официальный сайт Исполкома СНГ в Интернете. Режим доступа: www.cis.minsk.by
2. Официальный сайт министерства обороны РФ в Интернете. Режим доступа: www.mil.ru
3. Официальный   сайт   НАТО   в   Интернете.   Режим   доступа: www.nato.int
4. Официальный   сайт   ООН   в   Интернете.   Режим   доступа: www.un.org
5. Центральный    Интернет-портал    Шанхайской    Организации Сотрудничества. Режим доступа: www.infoshos.ru