Международный терроризм и идеологический экстремизм

Содержание

Введение…………………………………………………………………………..3

 

Глава 1. Международный терроризм и идеологический экстремизм               

1. История возникновения и развития международной террористической деятельности…………………………………………..5
2. Международно-правовое закрепление понятия «международный терроризм»………………………………………………………………….8
3. Дефиниция идеологического экстремизма и его исламский аспект………………………………………………………………………17

 

Глава 2. Противодействие международному терроризму на современном этапе

  2.1 Вопросы обеспечения национальной безопасности России в рамках борьбы с международным терроризмом………………………..24

2.2. Проблема повышения эффективности противодействия                          международному терроризму и идеологическому экстремизму в условиях современности………………………………………………….31

2.3 Современные тенденции развития международного терроризма                               и антитеррористической борьбы………………………………………...34

 

Заключение……………………………………………………………………...39

 

Список использованных источников……………………………………......41

 

 

 

 

 

 

Введение

Актуальность темы исследования заключается в том, что международный терроризм - одно из опаснейших социально-политических явлений современной жизни. Огромный деструктивный для всего мирового сообщества и дестабилизирующий потенциал данного явления позволяет говорить о нем как о значимом факторе общественного развития и международных отношений. Это сложное и трудно поддающееся анализу и определению общественное явление. Международный терроризм многогранен и интернационален, обладая высокой степенью мобильности и приспособляемости, он эволюционирует в тесной связи со всеми протекающими в мире процессами, улавливает ключевые тенденции общемирового развития и включается в них. Международная террористическая деятельность - одна из важнейших глобальных угроз стабильного развития международных отношений и укрепления мирового правопорядка и безопасности.

Мировым сообществом  на протяжении длительного времени  предпринимаются попытки противодействия  явлению международного терроризма, однако действительность доказывает недостаточность и слабость всех усилий. Современный терроризм обладает разветвленной сетевой структурой, которая действует вне государственных границ и вне национальных юрисдикции. Все это доказывает важность и необходимость скооридированных действий всех стран мира в деле противодействия и искоренения такого опаснейшего общественного и социально-политического явления как международный терроризм.

Объектом исследования выступает международный терроризм и идеологический экстремизм.

Предметом исследования являются формы и методы реализации международного сотрудничества по борьбе с международным терроризмом.

Целью данной курсовой работы является изучение направлений и проблем эффективности международного сотрудничества государств в области противодействия международному терроризму и идеологическому экстремизму.

Поставленная цель работы достигается посредством решения  следующих задач:

-  рассмотреть теоретические вопросы нормативного определения понятий международного терроризма и идеологического экстремизма, их сущности и содержания;

- установить проблемы и факторы, влияющие на эффективность международного   сотрудничества   в   сфере   борьбы   с   международным терроризмом и пути их решения.

Теоретической базой  данной курсовой работы послужили такие работы как: Галахов С.С., Тарсуков К.М. «Терроризм — угроза государственности    России в XXI в.», Гасанов Д.Н. «Становление национальной системы противодействия международному терроризму», Макаров Н.Е., Дондаков Ц.С. «Понятие и идеология экстремизма в современных условиях», Петрищев В.Е. «Идеологический аспект борьбы с терроризмом», Хоффман Брюс «Терроризм - взгляд изнутри», а также ряд других авторов, занимающихся проблемами международного терроризма. Было использовано немало нормативно-правовых источников, к ним можно отнести следующие: Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, Договор о сотрудничестве государств-участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом, Федеральный закон Российской Федерации № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом» от 25 июля 1998 года, Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом, Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации и т.д.

Данная курсовая работа состоит из введения, двух глав, шести параграфов, заключение и списка использованной литературы.

 

 

Глава 1. МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТЕРРОРИЗМ И ИДЕОЛОГИЧЕСКИЙ ЭКСТРЕМИЗМ

 

1. История возникновения и развития международной террористической деятельности

 

Международный терроризм, ровно как и его последствия, являются одной из основных и наиболее взрывоопасных проблем, с которыми сталкивается современный мир. Реалией настоящего времени является тот факт, что терроризм в современном своем виде все больше угрожает безопасности подавляющего большинства стран, влечет за собой огромные политические, экономические и моральные потери. Его жертвами может стать любая страна, любой человек. В течение последнего столетия терроризм значительно изменился как явление, и к началу XXI века приобрел транснациональный, глобальный характер.

Считать, что терроризм  является порождением современного общества - ошибочно, поскольку его  корни уходят глубоко в историю  государств. История терроризма по оценкам некоторых специалистов насчитывает меньше двух столетий, другие же считают, что терроризм как явление исходит из глубин веков. Для иллюстрации данных подходов приведем две цитаты из разных источников: «Терроризм как социально - политическое явление далеко не молод. Его история насчитывает минимум полтора века». ¹«Следует специально подчеркнуть, что среди значительной части ученых и политиков распространенны мнения о так называемом революционном происхождении терроризма. Его истоки обычно относят к французской революции XVIII века и Октябрьской революции 1917 года в России. В действительности корни терроризма лежат в глубокой древности, а его практика в различных формах присуща различным историческим периодам и многочисленным политическим течениям» ².

В доказательство второго  подхода к зарождению терроризма часто приводят пример террористической деятельности активистов секты зелотов, направленные против римского владычества в Иудее и относящиеся ко второй половине I века до нашей эры. Их террористическая деятельность преследовала цель устрашения римлян, которое должно было способствовать освобождению от иностранного ига³.

Однако это лишь один из многочисленных примеров терроризма, которыми наполнена история человечества. На протяжении столетий в роли террористов  выступали религиозные фанатики, секты и общества, а также отдельные государства, отстаивавшие ту или иную религиозную идеологию. Религиозный признак террора того времени был естественным и объективно обусловленным, так как религия представляла собой единственную и доминирующую идеологию общества.

По мере утраты религией своего лидирующего и консолидирующего значения в развитии общества и возникновения и эволюции иных идеологических воззрений, не связанных с ней, получили развитие новые формы терроризма. Так в годы Великой французской революции (1789-1794) было положено начало революционному террору. В это время зародилось и само понятие «террора», который получил свое теоретическое и философское закрепление как «исторически необходимая революционная мера». Именно в таком виде террор на долгое время стал значимым составным элементом революционных теорий, оказав заметное влияние на формирование идеологических доктрин, характеризующих развитие стран Европы и Северной Америки в XIX веке. Одной из таких доктрин стал анархизм, который весьма успешно реализовывал идею использования террористической угрозы для гласного выдвижения себя в качестве новой политической силы.

Израильский историк Ивиански пишет, что «политический террор, применяемый в современном мире, является качественно новым феноменом, существенно отличающимся от политических убийств, практиковавшимся в древности и в начале нового времени. Современный террорист не только использует методы, отличающиеся от тех, которые использовал политический убийца, но он также по-другому смотрит на свою роль, общество и на значение своего акта»⁴.

Современный террор, полагает Ивиански, начался с лозунга «пропаганды  действием», провозглашённого впервые  в декларации итальянской федерации  анархистов в декабре 1876 года, а затем  развитым и обоснованным французским  анархистом Полем Бруссом. Конец девятнадцатого века был периодом непрерывного анархистского террора в Европе и США, террористической борьбы в России и борьбы за национальное освобождение, с использованием террора, в Ирландии, Польше, на Балканах и в Индии. Таким образом, на лицо три типа терроризма, каждый из которых характеризуется его собственной идеологией и способом действия - ассоциируемый с анархизмом, с социальной революцией и с борьбой за национальное освобождение. «Однако, глядя в широкой исторической перспективе, - пишет Ивиански, - различия перекрываются

фундаментальными чертами, которые являются для них общими»⁵.

Таким образом, возникновение  революционного терроризма относят  к рубежу 70-80-х годов XIX века. Можно с уверенностью сказать, что превращение терроризма в систему было бы невозможно ранее по чисто техническим обстоятельствам. Возникновению терроризма нового типа способствовал технический прогресс - изобретение динамита, а также развитие средств массовой информации и способов передачи информации, в частности, телеграфа. Это многократно увеличило пропагандистский эффект террористических актов.

Таким образом, развитие террористической деятельности проявилось в двух основных тенденциях. Первая из них заключалась в использовании «революционного терроризма», который был обусловлен идеологическими воззрениями о социальной справедливости. Вторая же тенденция была представлена националистическими и сепаратистскими движениями и организациями, мотивацией для которых служили ликвидация иностранного гнета и создание самостоятельных независимых государств наций.

 

1.2.   Международно-правовое закрепление понятия «международный

терроризм»

 

Несмотря на то, что  международный терроризм на сегодня  рассматривается мировым сообществом  как основная угроза, несущая огромный дестабилизирующий потенциал, однако не существует единого мнения о том, как определить это сложное, порой ускользающее от точного анализа явление.

В национальных законодательствах  стран разработаны и приняты  нормативно-правовые акты, определяющие «терроризм» как преступное деяние и ответственность для лиц, занятых террористической деятельностью. Однако в связи с тем, что терроризм все больше приобретает транснациональный характер возникает и необходимость в выработке единого общепринятого всеми странами определения терроризма, которое способствовало бы координации сотрудничества государств в сфере противодействия данному явлению. Разное понимание того, что такое терроризм, не дает государствам сегодня в полной мере осуществлять такое сотрудничество. В зависимости от точки зрения одно и то же событие можно назвать и террористическим актом и операцией национально-освободительного движения. Отсутствие определения понятия «терроризм» делает невозможным разработку четкого и работоспособного внутреннего законодательства государств о противодействии терроризму.

Анализ определений  терроризма, предлагаемых как зарубежными, так и отечественными учеными, указывает  на заметные расхождения во мнениях  по поводу данного понятия. Некоторые  эксперты указывают на то, что выработка единого определения терроризма не играет ключевой роли в предотвращении его проявлений и борьбы с ним. Они предлагают выработать определение поведению, которое является неприемлемым с точки зрения мирового сообщества, и определить средства и методы борьбы с таким поведением. Таким образом, предлагается выработать не конкретное

определение терроризма, а перечень видов деятельности или  действий, которые мировое сообщество считает неприемлемыми и рассматривает  как поведение террористического  характера.

На выработку единого определения «терроризма» влияют как объективные, так и субъективные факторы. К объективным относят различное понимание государствами национальной безопасности, расхождение представлений о формах терроризма. К субъективным -нежелание государств связывать себя международно-правовыми обязательствами, а также этические, культурные, цивилизационные и религиозные различия. В тоже время, отсутствие общепринятого определения терроризма позволяет государствам широко применять практику «двойных стандартов», используя в различных ситуациях разные политические подходы.

Но, несмотря на все трудности, большинство специалистов и исследователей терроризма считают необходимым  сосредоточить усилия на разработке максимально точного определения  этого понятия. Так, Д.Н. Гасанов полагает, что исследование проблем современного терроризма нуждается в однозначных терминах и определениях. Он указывает такие признаки терроризма, как политическая направленность, наличие насилия или его угрозы, стремление реализовать интересы групп, государства и других социальных субъектов, а также конспиративность создаваемых структур и осуществляемой деятельности⁶. Китайский ученый Пэн Чжипин к этим признакам добавляет структурированность террористической деятельности которая включает обязательное распределение обязанностей, задач и функций внутри организации⁷.