Международный терроризм и идеологический экстремизм

в сфере межнациональных отношений - националистический экстремизм выражается в утверждении превосходства и исключительности определенной нации или расы и направлен на разжигание национальной нетерпимости, дискриминацию в отношении представителей иных народов;

в сфере экономических отношений - экономический экстремизм направлен на устранение конкуренции в предпринимательской деятельности путем криминальных насильственных действий преступных групп, оказания давления, устрашения, бандитских нападений на конкурентов;

экстремизм в области культуры ориентирован на изоляционизм, отвержение достижений других культур и проявляется в пропаганде насилия, жестокости, уничтожении исторических памятников, являющихся национальным достоянием и других крайних действиях;

экстремизм    в    области    экологических    отношений    выступает против эффективной государственной природоохранительной политики и

Научно-технического прогресса;

технологический экстремизм направлен на использование или угрозу использования ядерного, химического или бактериологического оружия, радиоактивных и высокотоксичных химических и биологических веществ, а также захват ядерных или иных промышленных объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей, ради достижения политических целей.

Современный религиозный  экстремизм неотделим от терроризма, который является одним из крайних  выражений экстремистской деятельности. В последние десятилетия религиозный  экстремизм все чаще обращается к  организованному и религиозно-обоснованному использованию террористических актов как к средству достижения своих целей. Многочисленные факты такого рода наблюдались в Чечне, Узбекистане, Югославии, Ольстере, на Ближнем Востоке.

Идеология экстремизма  представляет собой целенаправленное воздействие на представителей иной социальной группы с иным мировоззрением. Цель подобного воздействия - изменить (расшатать, сделать безжизненными) ценности, составляющие костяк мировоззрения объекта воздействия (социальной группы). «Цель, - отмечают Н.Е. Макаров и Ц.С. Дондаков, - одна из ведущих детерминант социально-политического экстремизма, именно в ней находят концентрированное выражение как внутригосударственные, так и межгосударственные интересы личности, общества и государства. Экстремизм есть изначально отрицание всякого чувства меры. Он оперирует искаженными, деформированными представлениями о действительности, по крайней мере, в той её части, где

пытается реализовать  свои цели, как ближайшие, так и  более отдаленные. В языке это  выражается в крайности суждений, безапелляционности, категоричности. В практической деятельности это неизбежно приводит к насилию»¹⁵. Таким образом, идеология экстремизма представляет собой «навязывание своих идей и ценностей насильственным путем с нарушением прав человека, достоинства человека, прав и достоинств народов и других социальных обществ»¹⁶.

На этом основании  идеологию экстремизма¹⁷ можно характеризовать как комплекс крайне радикальных идейных установок (крайне левых, крайне правых, национал-экстремистов, сепаратистских, великодержавных, религиозных, социально-экономических и духовно-нравственных), выступающих теоретическим обоснованием применения насилия в различных формах на нелегитимной основе для достижения социальных, преимущественно политических целей указанных структур. Например, террористическая идеология является мощным катализатором, «который способен раскрутить маховик террористической деятельности, втягивая в нее целые группы, слои населения, этносы, сплачивая их для достижения неких витальных целей, даже если пути достижения этих целей носят насильственный характер»¹⁸. Причем опасность экстремистских доктрин, учений, идеологий состоит в их действенности, которая обусловлена тем, что экстремистское мировоззрение основано на принципах, постулатах, традициях мироощущения, мировосприятия и миропонимания конкретного народа. Например, в начале XX в. террористическая идеология апеллировала к христианским догмам, оправдывая «личную жертву в борьбе за светлое будущее с понятой для русского народа необходимость пострадать за мир»¹⁹.

Среди всех проявлений религиозного экстремизма наиболее остро стоит  вопрос с исламским экстремизмом или фундаментализмом. Под термином «исламский фундаментализм» понимается идейное течение в исламе, выступающее  за «возрождение» вероучения в его первоначальной чистоте и возвращение к истокам. В этом его отличие от исламского традиционализма, который оправдывает существующее положение и противодействует каким-либо экономическим и социально-политическим переменам в обществе и в принципе возражает против изменения исламского вероучения. В последней трети XX века исламским фундаменталистам, прибегающим к самой разнообразной аргументации, удалось использовать недовольство части населения для расширения своего идеологического влияния. Однако в последние десятилетия XX века всплеск мусульманского радикализма в отдельных государствах Ближнего и Среднего Востока инициировал, в свою очередь, обострение противоречий между представителями различных течений и направлений в самом исламе, а также внутри исламистских группировок. Если раньше в 70-80-е годы, радикальные исламские группировки на Ближнем Востоке носили достаточно замкнутый характер, представляя собой своеобразные «секты» носителей «истинного ислама», то сейчас в разных странах мира, в том числе и на Арабском Востоке, принято называть ваххабитами тех, кто составляет новую генерацию агрессивных исламистов. Эти группировки и представляют собой авангард исламского экстремистского движения. Объединяющая их идеология включает в себя набор исламистской риторики, имеющей в своей основе упрощенную трактовку ханбалитского мазхаба, а также повышенную враждебность к «традиционному» или «национальному» исламу²⁰.

«Качественно новая  черта современного религиозного экстремизма, -полагает Г.Н. Михачев, - состоит в его гораздо большей, чем прежде, особой наступательности и интернационализации... Экстремизм современных исламистов отличается большим географическим размахом и масштабами своей деятельности, более высокой степенью финансовой и материально-технической обеспеченности, организованностью и скоординированностью действий, гораздо большей приверженностью провозглашенному ими принципу исламской солидарности на практике»²¹.

В доктринальном плане  ваххабиты подпадают под категорию  «исламских радикалов» («исламских экстремистов», «исламистов», «салафитов»). По определению А.А. Игнатенко, сюда относятся движения, партии, группировки, ориентированные на изменение status quo путем радикальных, насильственных методов. Они руководствуются (или, как нередко утверждают противники этих движений, «прикрываются») исламом, точнее, определенными положениями, почерпнутыми в нормативном наследии этой религии и соответствующим образом интерпретированными²².

В отличие от многих исламистских экстремистских группировок «традиционного» типа на Ближнем Востоке в 60-70 годы, для современных групп ваххабитов характерны такие черты, как повышенная интернациональность, политизированноость, воинственность, жестокость, культ личности полевых командиров и т.п. Растущая конкуренция со стороны ваххабитов заставляет лидеров «традиционных» исламских фундаменталистов занимать более радикальную позицию по ряду вопросов в целях сохранения поддержки со стороны населения. Прежде всего, им приходится более отчетливо демонстрировать свою антизападную направленность. Таким образом, в настоящее время логика развития политической борьбы внутри самого исламистского движения подсказывает «традиционным» исламским экстремистам на Ближнем Востоке, что их политическое выживание будет зависеть от меры их более активного участия во «всемирном джихаде».

Подводя итоги первой главы исследования, стоит отметить, что за последние три десятилетия XX века практически все арабские страны становились ареной террористической деятельности радикальных исламистских организаций, выступавших за уничтожение власти «неверных» правителей, «предавших» идеалы ислама. Единственным различием являются лишь масштабы этого противостояния между правящими режимами и экстремистами. Это противоборство со временем приобрело характер гражданской войны, которая ведется непрерывно и сегодня. Сложность противодействия экстремистам состоит в том, что они действуют вне государственных границ. Взаимодействуя между собой, а также с различными преступными синдикатами и организациями, экстремисты практически свободно перемещаются по территории государств, что дает им огромное преимущество. Втянутыми в эту борьбу оказались все страны мира, поскольку жертвами террористических акций становятся жители иностранных государств, дипломатические представители, журналисты а также материальные объекты и имущество.

 

 

 

Глава 2. ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ МЕЖДУНАРОДНОМУ ТЕРРОРИЗМУ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

 

2.1. Вопросы обеспечения национальной безопасности России в рамках борьбы с международным терроризмом

 

Терроризм не является новым  явлением для Российской Федерации, он имеет долгую и противоречивую историю. Однако террористические акты последних лет (в Беслане, Москве) заставили российское общество по новому взглянуть на эту проблему, которая уже поистине приняла национальные масштабы. Терроризм в своем современном виде стал реальной и немаловажной угрозой безопасности личности, общества и государства. Он оказывает влияние на все сферы жизнедеятельности современного общества: экономическую, политическую, экологическую, информационную, психологическую и другие. Террористические акты год от года становятся все более изощренными и бесчеловечными, ущерб также неизмеримо возрастает. И ущерб не только материальный, но также и моральный.

С начала 90-х годов XX века терроризм в России все отчетливее стал проявлять себя как опасная форма достижения интересов отдельных индивидов и целых организованных групп, которые, нарушая общественный порядок, создают ситуацию резко конфронтации, дестабилизируют политическую жизнь в стране. Выступая следствием развертывающихся в российском обществе политических процессов и тесно связанных с ними политических, этнических, религиозных и других конфликтов, терроризм сам, в свою очередь, их предельно обостряет. В последние годы метод террора в борьбе за реализацию корпоративных интересов взят на вооружение организованной преступностью, политическими и религиозными экстремистами, националистами и сепаратистами. Актуальность опасности и угрозы терроризма для Российской Федерации отмечается в Концепции национальной безопасности, где сказано: «Серьезную угрозу национальной безопасности Российской Федерации представляет терроризм. Международным терроризмом развязана открытая кампания в целях дестабилизации ситуации в России»²³.

Терроризм проник в нашу повседневную жизнь, стал как бы ее непременной составляющей. И корни этого социального феномена, видимо, надо искать в политических условиях и процессах, складывающихся в современном российском обществе. К причинам, порождающим террористическую деятельность в современной России, эксперты относят:

- противоречия в экономической сфере;

- социальную дифференциацию населения;

       - слабую эффективность деятельности институтов государственной власти;

- борьбу за власть политических партий и движений;

- снижение уровня духовности в обществе;

- рост тенденций к разрешению возникающих противоречий в корпоративных интересах силовым путем;

- усиление криминализации общества;

- рост влияния исламского фундаментализма в отдельных регионах России ²⁴.

К числу внешних факторов, влияющих на распространение терроризма в России исследователи относят:

- рост числа террористических проявлений в ближнем и дальнем зарубежье;

        - социально-политическую и экономическую нестабильность в сопредельных государствах как бывшего СССР, так и Европы и Восточной Азии;

- наличие вооруженных конфликтов в отдельных из них, а также территориальных претензий друг к другу;

- стратегические установки некоторых иностранных спецслужб и зарубежных (международных) террористических организаций;

- отсутствие надежного контроля за въездом-выездом из России и сохраняющуюся «прозрачность» ее границ;

- наличие значительного «черного рынка» оружия в некоторых сопредельных государствах.

К числу внутренних факторов роста терроризма относятся:

- наличие в стране  большого нелегального  «рынка»  оружия и относительная легкость его приобретения;

- образование новой «российской диаспоры» (расселения граждан РФ за пределами своей страны);

- наличие значительного контингента лиц, прошедших школу войн в Афганистане,  Приднестровье,  Сербии,  Чечне,  Таджикистане и других «горячих точках», и их недостаточная социальная адаптированность в обществе переходного периода;

- ослабление или отсутствие ряда административно-контрольных правовых режимов;

- наличие ряда экстремистских группировок, квазивоенных формирований;

- сплоченность и иерархичность преступной среды;

- утрата многими людьми идеологических и духовных жизненных ориентиров;

        - обостренное чувство социальной неустроенности, незащищенности у значительных контингентов граждан;

- настроения отчаяния и рост социальной агрессивности, общественная фрустрация, падение авторитета власти и закона, веры в способность и возможность позитивных изменений;

- слабая работа правоохранительных и социальных государственных и общественных органов по защите прав граждан;

- низкий уровень политической культуры в обществе;

- широкая пропаганда (кино, телевидение, пресса, литература) культа жестокости и силы.