Автор работы: Пользователь скрыл имя, 26 Октября 2014 в 21:19, курсовая работа
Сконцентрировав международный опыт пенитенциарной практики, её демократические и гуманистические тенденции, действующие международные стандарты обращения с лицами, заключёнными под стражу, и осуждёнными являются частью системы международных актов по контролю над преступностью, которая содержит стандарты поведения в данной области, а также составной частью международных принципов по правам человека, поскольку в большинстве своём они приняты и одобрены Генеральной Ассамблеей Организации Объединённых Наций (далее – ООН).
Введение ……………………………………………………………………………. 3
Глава 1. Понятие и классификация международных стандартов в
отношении лиц, находящихся под стражей и отбывающих наказание………….5
1.1 Общие положения и классификация международных
стандартов обращения с заключёнными и осуждёнными
в Республике Беларусь …………………………………………………..6
1.2 Имплементация норм международного права как
фактор создания прогрессивной уголовно-исполнительной
системы государства……………………………………………………..11
Глава 2.Проблемы реализации международных стандартов
обращения с осуждёнными в Республике Беларусь……………………………..15
2.1Некоторые аспекты международно-правового
статуса лиц, находящихся под стражей, и осуждённых……………….16
2.2 Стандартизация пенитенциарной системы
в Республике Беларусь…………………………………………………...19
Глава 3. Международные организации, занимающиеся
вопросами обращения с правонарушителями……………………………………23
Заключение …………………………………………………………………………29
Список использованных источников ……………………………………………32
Комитет против пыток - исполнительный орган Организации Объединённых Наций, осуществляющий надзор за исполнением Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (1984 г.). Основным из положений Конвенции является то, что никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим его достоинство обращению и наказанию, в том числе и осужденные. Помимо основных задач, стоящих перед комитетом, таких как координирование борьбы с пытками в странах-участницах Конвенции, проверка отчетов этих стран о мероприятиях, направленных на выполнение требований Конвенции, высказывания мнения по ним, замечаний общего характера, комитет также может рассматривать сообщения о конкретных случаях предполагаемого нарушения Конвенции странами. Комитет действует в соответствии с правилами процедуры Комитета ООН против пыток [17, с. 118].
Управления Верховного комиссара ООН по правам человека - агентство Организации Объединённых Наций, которое следит за соблюдением и защитой прав человека, гарантируемых Всеобщей декларацией прав человека. Управление проявляет довольно активную деятельность в вопросах, касающихся порядка отбывания и соблюдения прав осужденных лиц. Это отражается в докладах Комиссара по правам человека, составляемых после визитов Комиссара в одну из стран-участниц (например, Доклад Альваро Хиль-Роблеса, Комиссара По Правам Человека, О его визите в Российскую Федерацию с 15 по 30 июля 2004 года, с 19 по 29 сентября 2004 года), а также ряда документов, изданных управлением, которые косвенно или напрямую регламентирует данный вопрос (например, Пособие по вопросам подготовки сотрудников тюрем в области прав человека) и др. [18, с. 124].
Комиссар Совета Европы по правам человека – независимое должностное лицо в рамках Совета Европы, задача которого – способствовать образованию в области прав человека, вниманию к правам человека и их соблюдению в странах СЕ. Хотя Комиссар не может отвечать на индивидуальные жалобы в сфере соблюдения прав человека, в его компетенции входит рассмотрение любой информации, касающейся общей ситуации в области прав человека в государствах-членах Совета Европы в соответствии с правовыми документами самой организации. Эта информация и запросы могут быть адресованы Комиссару правительствами, национальными парламентами, национальными омбудсменами или другими аналогичными институтами, а также отдельными лицами и организациями. Комиссар:
a) дает рекомендации и предоставляет Комитету Министров информацию в области защиты прав человека и предупреждения их нарушения;
б) поддерживает деятельность всех национальных структур, действующих в сфере «прав человека», национальных омбудсменов или аналогичных институтов, а также активно сотрудничает с ними;
в) взаимодействует с международными организациями в целях содействия защите прав человека для избежания ненужного дублирования их деятельности.
Бюро демократических институтов и прав человека (далее – БДИПЧ) – один из институтов ОБСЕ. Занимается обеспечением уважения прав и основных свобод человека, укреплением и защитой демократических институтов. Наиболее известное направление деятельности БДИПЧ - наблюдение за выборами в государствах-участниках ОБСЕ, однако данный институт занимается и другими вопросами, в частности, посвященными правам осужденных лиц, применение смертной казни, пыток в странах ОБСЕ и иное. Так, при содействии БДИПЧ в 2001 г. на встрече ОБСЕ по человеческому измерению был подготовлен отчет на тему «Смертная казнь в регионе ОБСЕ», в котором была собрана наиболее четкая и объективная информация по данному вопросу. Также Мандат БДИПЧ предусматривает помощь государствам-участникам в построении демократических структур и в выполнении их обязательств по человеческому измерению, которые включают предупреждение пыток и жестокого обращения с лицами, в том числе и осужденными.
Международная Амнистия - международная неправительственная организация, которая ставит своей целью «предпринимать исследования и действия, направленные на предупреждение и прекращение нарушений прав на физическую и психологическую неприкосновенность, на свободу совести и самовыражения, на свободу от дискриминации в контексте своей работы по продвижению прав человека». Международная Амнистия работает по семи главным направлениям: права женщин, права детей, искоренение пыток и отмена смертной казни, права беженцев, права узников совести, защита человеческого достоинства. Помимо прочих организация преследует следующие конкретные цели, касающиеся нашего вопроса: отменить смертную казнь; покончить с внесудебными казнями и «исчезновениями»; обеспечить соответствие условий содержания в тюрьмах международным стандартам в области прав человека; гарантировать своевременные и справедливые судебные разбирательства по делам всех политических заключённых; прекратить пытки и жестокое обращение и др. [19, с. 14].
ООН и другие международные организации утвердили права человека, но их соблюдение - дело в первую очередь отдельных государств. Уважать честь, достоинство и прaвa людeй - задача, постоянно стоящая перед политическим руководством, полицией, органами правосудия, системой здравоохранения, пенитенциарной системой, т.e., перед любыми органами государственной власти. Это напрямую относится и к нашему государству.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В настоящее время в связи с происходящими геополитическими изменениями на первое место выходит проблема глобализации, которая существенно влияет на международно-правовою защиту прав человека.
Международно-правовые стандарты и документы имеют различный правовой статус. Конвенции и пакты (например, Конвенция против пыток), обладают обязательной силой для тех государств, которые ратифицировали их или присоединились к ним. Декларации, принципы, руководящие положения, стандартные правила и рекомендации не имеют обязательной силы. Тем не менее, они обладают неоспоримым моральным воздействием и служат практическим руководством для государств при осуществлении ими своей политики. Ценность этих документов заключается в их признании и принятии значительным числом государств. Поэтому даже не имея обязательной силы, они могут рассматриваться как документы, декларирующие общепринятые принципы в рамках международного сообщества [20, с. 4].
В ходе проведенного исследования и анализа международно-правовой системы регулирования уголовно-исполнительной деятельности государства, были выявлены новые аспекты в рассмотрении проблем имплементации международных стандартов и установлена неотъемлемая роль норм международного права в построении гуманной и справедливой правовой пенитенциарной системы Республики Беларусь, которая строится не только на истоках международного законодательства, но и на внутригосударственном регулировании, благодаря чему, а главное внедрению норм международного права в рамки национального, приходишь к построению модели «прогрессивной пенитенциарной системы Республики Беларусь», основанной на тезисе «Всеобщая имплементация норм международного права ведёт к гуманизации законодательных норм и построению правового государства».
Однако, несмотря на тщетные попытки, до сих пор не разработано единого свода стандартов, касающихся защиты прав заключённых. Отсутствие единого кодифицированного акта не означает, что отсутствуют нормы о защите прав лиц, содержащихся под стражей, и осуждённых. Напротив, принятые международным сообществом за последние пятьдесят лет документы содержат великое количество довольно подробных правил, касающихся заключённых. Одни из этих документов носят общий характер и применяются как к содержащимся под стражей, так и к осуждённым, другие касаются только содержания под стражей.
Широкая регламентация обозначенной темы, на наш взгляд, является показателем постоянного наличия проблем в области исполнения наказаний и стремления общества и государств урегулировать данные проблемы с наибольшей эффективностью и направленностью вектора исполнения наказаний на курс гуманизации.
Наиболее негативными моментами, на наш взгляд, требующими разработки и совершенствования как на внутригосударственном, так и на международном уровнях выступают:
а) взаимоотношения между осуждёнными и администрацией учреждений исполнения наказаний, которые, мягко говоря, остаются крайне напряжёнными, а в определённых случаях наблюдается откровенная неприязнь. Причины этого настолько многообразны, что затруднительно сделать какой-то определённый вывод.
б) катастрофически недостаточное финансирование уголовно-исполнительной системы, что оставляет свой отпечаток не только на условиях отбывания наказания осуждённых, но и на уровне подготовки сотрудников пенитенциарной системы.
в) поддержание криминальной субкультуры в учреждениях исполнения наказаний.
г) слабая правовая культура спецконтингента и ряд иных факторов, оказывающих негативное влияние и тормозящих развитие уголовно-исполнительной системы.
Учитывая вышеизложенное, можно выделить, что международные нормы обращения с осужденными должны «придать устойчивость мировому развитию», а обеспечение прав и свобод человека и гражданина называют «важнейшим условием достижения стабильности и устойчивости развития межгосударственных отношений, а в конечном счете жизнедеятельности каждого человека» [21, с. 88].
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ