Лекция по "Международному праву"

6. Невмешательство (п. 7 ст. 2 Устава ООН, Декларация о принципах международного права, ЗА СБСЕ). Государство, международная организация не в праве вмешиваться в дела, входящие во внутреннюю компетенцию любого государства.

7. Равноправие и самоопределение народов (Устав ООН, Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам 1960 г., Декларация о принципах международного права 1970г.).

Все народы имеют право  свободно определять свой политический статус и осуществлять свое экономическое, социальное и культурное развитие.

8. Сотрудничество государств (ст. 1 Устава ООН, Декларация о принципах международного права). Государства независимо от различий их систем обязаны сотрудничать друг с другом в вопросах поддержания мира и безопасности, уважения прав человека, других областях международных отношений.

9. Уважение прав человека (Устав ООН, Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Пакты о правах человека 1966 г., ЗА СБСЕ, Парижская хартия для новой Европы 1990г.). Все члены мирового сообщества должны содействовать всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод, повышению уровня жизни, полной занятости населения и условиям экономического и социального прогресса и развития человечества.

10. Добросовестное выполнение  международных обязательств (п. 2 ст. 2 Устава ООН, Великие конвенции о праве международных договоров 1969 и 1986 г.г., ЗА СБСЕ). В своем законодательстве и практике государства, как субъекты международного права, должны строго придерживаться обязательств, взятых на себя в тех или иных международных договорах и соглашениях.

Вопросы:

1. Покажите специфику  принципов международного права,  отличающую их от других правовых  норм.

2. Сформулируйте юридическое  содержание принципа суверенного  равенства государств.

3. Охарактеризуйте принцип  уважения прав человека.

4. Назовите источники,  объекты защиты и круг субъектов  принципа запрещения силы или  угрозы силы.

 

ТЕМА 3. СУБЪЕКТЫ  МЕЖДУНАРОДНОГО  ПРАВА

1. Основные субъекты международного права и их характеристика

Субъекты международного права – это участники международных отношений, обладающие международными правами и обязанностями, осуществляющие их на основе МП и несущие в необходимых случаях международно-правовую ответственность. Основными субъектами международного права являются:

Первичные

1. Государство.

2. Нации, борющиеся за государственную независимость.

Производные

3. Международные организации.

4. Государственно-подобные  образования.

Государство – главная  политическая организация современного общества, создатель и гарант соблюдения норм международного права. Государства юридически не подчинены друг другу, что является выражением их суверенитета, имеющим внутреннюю и внешнюю стороны:

- территориальное верховенство;

- независимость в международных  отношениях.

Виды государств как  субъектов МП:

1. Простое или унитарное государство (единая система органов власти, конституция, система права, единое гражданство. Территория подразделяется на административно-территориальные единицы, не обладающие политической самостоятельностью, хотя административная автономия может присутствовать.) Здесь только государство в целом выступает как субъект международного права. К унитарным государствам относятся Франция, Италия, Швеция, Япония, большинство стран Африки и Латинской Америки.

2. Сложное государство  – конфедерация и федерация.

- Конфедерация – это союз суверенных государств, создающих общие законосовещательные органы для решения определенных задач.

Члены конфедерации остаются субъектами международного права, им может быть и конфедерация в целом, если государства при ее создании возложили на нее определенные права и обязанности. В прошлом конфедерациями являлись: США (1776-1787 г.г.), Швейцария (1291-1848г.г.), Германия (1815-1866 г.г.).

- Федерация – это  не просто союз государств, а  союзное государство. Федеральная  власть распространяется на всю территорию и население государства, хотя члены федерации обладают определенной самостоятельностью, у них отсутствует внешняя сторона суверенитета. Федерация сама является субъектом международного права. К федеративным государствам относятся – РФ, США, Канада, ФРГ, Бразилия, Индия и др.

Вторым субъектом международного права являются нации и народы, борющиеся за независимость. В период национально-освободительной борьбы народы создают свои руководящие органы, осуществляющие законодательные и исполнительные функции, и выражающие суверенную волю наций. Через эти органы нации становятся участниками международных правоотношений, субъектами международного права, обладающих международными правами и обязанностями (ФНОА, СВАПО, ООП)

Международная организация как субъект международного права обладает рядом особенностей:

- вторичность – создаются  государствами и действуют на  основе учредительных актов;

- отсутствие суверенитета  и территории;

- вступают лишь в  те правоотношения и заключают международные договоры, которые соответствуют их функциям и учредительным актам;

- постоянные представительства  при международных организациях носят односторонний характер;

- ограничены в выборе  средств принуждения и разрешения споров;

- любая международная организация волеизъявлением государств членов может прекратить существование.

Специфика государственно-подобного  образования как субъекта МП состоит в том, что в основе его образования лежит договор заинтересованных государств, закрепляющий особенности его международно-правового статуса (Ватикан, Сан-Марино, Андорра, Мальтийский орден)

2. Проблема признания и правопреемства в международном праве

Изменения, непрерывно происходящие в мире воздействуют на состав субъектов международных отношений, в т.ч. субъектов международного права, а это вызывает, по крайней мере, два юридических вопроса:

- о признании новых  субъектов международного права;

- о правопреемстве.

Международно-правовое признание – это акт государства, которым оно считает целесообразным вступить в юридические отношения с признаваемой стороной.

Такой стороной может  быть:

- вновь возникшее государство;

- новое правительство;

- нация или НОД,  борющиеся за независимость;

- восставшая или воюющая  сторона;

- международная организация.

Можно говорить о двух доктринах признания:

- конституитивная– признание  рассматривается как конституирование нового субъекта МП;

- декларативная –  признание есть констатация факта  появления нового субъекта международного права.

Российское международное  право всегда стояло и стоит на позициях декларативной доктрины признания.

Формы признания:

1. Юридическое, которое  выступает в двух видах:

- Де-юре – признание  в полном объеме, когда устанавливаются официальные отношения, признается право государства распоряжаться своим имуществом, вкладами и другими ценностями, находящимися за границей, иммунитет от юрисдикции иностранных судов.

- Де-факто– когда по  соглашению устанавливаются отношения  в одной из областей международных связей государств (консульские, торгово-экономические). Носит временный, переходный характер.

2. Фактическое, или  признание a d hoc – признание в  каждом конкретном случае и только для него. Эта форма признания не создает юридической базы для будущих отношений.

Способы признания:

1. Явно выраженное.

2. Молчаливое (подразумеваемое).

Юридические последствия  признания:

- создание правовых  условий для сотрудничества;

- возможность установления дипломатических отношений и заключения международных договоров;

- признание национального  законодательства друг друга;

- наступление судебного иммунитета;

- решение вопросов  правопреемства.

Межгосударственным правопреемством называется переход международных прав и обязанностей одного государства к другому. Это может затрагивать и других субъектов МП, в частности, международные организации.

Вопросы преемства урегулированы в двух международных договорах:

1) Венская конвенция  о правопреемстве государств  в отношении международных договоров 1978 г.

2) Венская конвенция  о правопреемстве государств  в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов 1983 г.

Объектом правопреемства выступают:

- международные договоры;

- государственная собственность,  долг, архивы;

- границы;

- членство в международных  организациях.

Вопрос о правопреемстве возникает:

1. при появлении нового государства в результате социальной революции;

2. при деколонизации;

3. при разделении или  отделении частей государства;

4. при объединении  нескольких государств в единое;

5. при частичных территориальных  изменениях государства.

Вопросы:

1. Дайте характеристику государству как основному субъекту

международного права.

2. Покажите особенности  международной правосубъектности

международных организаций.

3. Международно-правовое  признание и его формы.

4. Правопреемство и  его специфика.

 

ТЕМА 4. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО И ВНУТРИГОСУДАРСТВЕННОГО ПРАВА

1. Доктрина международного права о соотношении и взаимодействии международного и внутригосударственного права

В вопросе о соотношении  двух правовых систем доктрина международного права выработала следующие основные подходы:

1. Дуализм – МП и  внутреннее право два различных правопорядка, но международное право может выполнять свои задачи, только постоянно обращаясь к национальному праву (Трипель, Цорн, Анцилотти).

2. Монизм – международное  и национальное право части единой правовой системы но:

а) Внутригосударственное  право доминирует над МП (К. Шмид)

б) Примат международного права над национальным (Г.Кельсен).

Если влияние норм внутригосударственного права на МП можно назвать первичным, т.к. на международно-правовую позицию каждого государства оказывает влияние его внутренне право, то в процессе взаимодействия уже существующих норм оно не может не признать принцип преимущественного значения норм МП, что является нормативным отражением верховенства общечеловеческих интересов и ценностей над всеми другими.

Международное право  функционирует в рамках международной системы. Все общественные отношения в зависимости от их связи с государством подразделяются:

- внутригосударственные

- межгосударственные

- международные отношения частного характера

Регулирование сопровождается взаимодействием МП и национального права исходя из категории регулируемых отношений.

1. Государство как  участник международных отношений  следует нормам МП, действуя через специальные органы внешних сношений, правовое положение которых определяется его внутренним правом.

2. Процесс согласования  воль государств при заключении международных договоров регламентируется нормами МП, а процесс выработал этих воль определятся с помощью национального права.

3. МП налагает обязательство  на государство в целом, но  именно внутреннее право называет государственные органы и должностных лиц, которые ответственны за выполнение международных обязательств государства.

4. Отношения, осложненные  иностранным элементом, порождают коллизии между нормами права различных государств, разрешение которых ведет не только к взаимодействию национально-правовых систем (через МЧП), но и порождает межгосударственные отношения и международные нормы по поводу упорядочения международных отношений невластного характера.

5. Иногда объект регулирования  международного и внутреннего права совпадает (дипломатические и консульские отношения, где действуют и международные договоры и национальные правовые нормы).

2. Взаимовлияние национального  и международного права

В настоящее время  практически все специалисты признают воздействие внутригосударственного и международного права друг на друга: