Лекции по "Международное право"

37. Конвенции о  запрещении бактериологического  и химического оружия 
Помимо ядерного к оружию массового уничтожения принято относить химическое и бактериологическое оружие. Бактериологическое оружие (БО) находится под всеобъемлющим запретом: его нельзя не только применять на войне, но и разрабатывать, производить и накапливать, а запасы подлежат уничтожению или переключению на мирные цели (Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении 1972 г.). 
Начиная с 1925 г. химическое оружие (ХО) противозаконно как средство ведения войны (Протокол о запрещении применения на войне удушливых, ядовитых или иных подобных газов и бактериологических средств 1925 г.). После вступления в силу подписан ной в 1993 г. Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения ХО и о его уничтожении всеобъемлющий запрет, подобный тому, под которым находится БО, распространился и на него. Для содействия скорейшему введению в действие такого запрета СССР (а в порядке правопреемства - Россия) и США согласились прекратить производство химического оружия, значительно сократить имеющиеся у них запасы этого оружия и принять другие меры для ускорения перехода к многосторонним шагам в этой области (Соглашение об уничтожении и непроизводстве химического оружия и о мерах по со действию многосторонней Конвенции о запрещении химического оружия 1990 г.). 
Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении 1972 г. обязала каждого участника Конвенции ни когда не разрабатывать, не производить, не накапливать: 
1) микробиологические или другие биологические агенты или токсины, каково бы ни было их происхождение или метод производства, таких видов и в таких количествах, которые не предназначены для профилактических, защитных или других мирных целей; 
2) оружие, оборудование или средства доставки, предназначенные для использования таких агентов или токсинов во враждебных целях или в вооруженных конфликтах. 
Государства обязались уничтожить или переключить на мирные цели как можно скорее, но не позднее 9 месяцев после вступления Конвенции в силу, все агенты, токсины, оружие, оборудование и средства доставки, которыми оно обладает или которые находятся под его юрисдикцией или контролем. 
Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия 1993 г. обязала каждого участника: не разрабатывать, не производить и не накапливать ХО; не позднее 2 лет после вступления Конвенции в силу начать работы по уничтожению этого оружия и завершить их не. позднее 10 лет после вступления Конвенции в силу. Процесс уничтожения ХО должен отвечать самым последним достижениям науки и производится на специально оборудованном объекте.

Тема 11. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА 
38. Международное экономическое право: понятие и субъекты, цели и принципы 
Международное экономическое право (МЭП) можно определить как отрасль МП, которая представляет со бой совокупность принципов и норм, регулирующих экономические отношения между государствами и другими субъектами МП. 
Предмет МЭП - межд. экономические многосторонние и двусторонние отношения между государствами, а так же другими субъектами МП. 
Существуют две основные концепции МЭП. Согласно одной из них МЭП - отрасль МП и предметом ее являются экономические отношения субъектов МП. Господствующей же в настоящее время в западной литературе можно считать концепцию, по которой источником норм МЭП является как МП, так и внутригосударственное, а МЭП распространяет свое действие на все субъекты права, участвующие в коммерческих отношениях, выходящих за пределы одного государства. Эта вторая концепция смыкается и с выдвигаемыми на Западе теория ми транснационального права, направленными на то, чтобы уравнять в качестве субъектов МП государства и так называемые транснациональные корпорации. 
Субъекты МЭП. Исходя из понимания МЭП как отрасли МП логично считать, что субъекты МЭП те же, что и вообще субъекты МП. 
Цели МЭП: 
содействие экономическому прогрессу всех народов; 
создание условий стабильности и благополучия, необходимых для мирных и дружественных взаимоотношений между народами; 
повышение уровня жизни, полной занятости населения в условиях экономического и социального прогресса. 
Наряду с основными принципами МП в межд. экономических отношениях применяются и специальные принципы: 
право государств свободно определять свою внешне экономическую политику, т. е. право государства регулировать свою внешнюю торговлю с помощью таможенных пошлин (тарифное регулирование); 
принцип свободы торговли - свобода ввоза-вывоза то варов без какого бы то ни было ограничения; 
принцип квотирования импорта и экспорта товаров - право ограничения ввоза или вывоза товаров в течение определенного периода времени определенным количеством; 
принцип запретительно-разрешительного ввоза-вывоза товаров (система лицензирования); 
право установления государственной монополии внешней торговли отдельными товарами; 
принцип недискриминации в межд. экономических от ношениях - является производным от принципа суверенного равенства государств; 
принцип всеучастия - означает полное и эффективное участие государств в разрешении мировых экономических проблем в общих интересах на основе равенства; 
принцип суверенитета государств над своими природными ресурсами и всей экономической деятельностью; 
принцип преференциального режима для развивающихся стран (создание режима таможенных льгот для развивающихся стран); 
принцип свободного доступа к морю для стран, не имеющих к нему выхода.

39. Международные  организации, действующие в сфере  экономических отношений 
Межд. организации, действующие в сфере экономических отношений, условно можно разделить на две группы. К первой относятся организации, которые своим действием охватывают всю сферу экономических отношений; во вторую входят организации, функционирующие в рамках отдельных подотраслей МЭП (торговые, финансовые, инвестиционные и др.). 
Из первой группы главное место по своему значению занимает ООН, имеющая разветвленную систему органов и организаций. Одной из целей ООН является развитие межд. экономического сотрудничества, этим занимаются два центральных ее органа: Генеральная Ассамблея и ЭКОСОС. Также необходимо отметить следующее. 
Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) основана в 1964 г. в Женеве. Ее функциями являются: 
- установление принципов и политики, касающихся межд. торговли и соответствующих проблем экономического развития; 
- содействие координации деятельности по межд. торговле в рамках ООН. 
Комиссия ООН по праву межд. торговли (ЮНИСТРАЛ) создана в 1966 г. и является специализированным органом ООН. Занимается непосредственно унификацией права межд. торговли. Задачи Комиссии -гармонизация и унификация права межд. торговли, а так же содействие кодификации межд. торговых обычаев. 
Всемирная торговая организация (ВТО). Основные цели ВТО - содействие экономическому сотрудничеству в целях повышения жизненного уровня путем обеспечения полной занятости, роста производства и торговли и обмена товарами и услугами, оптимального использования источников сырья с целью долгосрочного развития, защиты и сохранения окружающей среды. 
Специализированные межд. экономические организации. 
Межд. валютный фонд (МВФ) - создан в 1945 г. Штаб-квартира - Вашингтон. Высший орган - Совет управляющих. Консультационный орган - Временный комитет {24 члена). Рабочий орган - Исполнительный совет, состоит из 24 исполнительных директоров. 
Всемирный банк - сложное межд. образование, со стоящее из четырех автономных учреждений, подчиненных президенту Всемирного банка:' 
1) Межд. банк реконструкции и развития (МБРР) -учрежден в 1945 г., руководящий орган - Совет управляющих. Цели - содействие реконструкции и развитию государств-членов путем капиталовложений на производственные цели; поощрение частных и иностранных инвестиций; стимулирование роста межд. торговли; поддержание" сбалансированного платежного баланса путем межд. инвестиций; 
2) Межд. финансовая корпорация (МФК) - имеет целью содействие экономическому прогрессу путем поощрения частных производственных предприятий; 
3) Межд. ассоциация развития (MAP) - была учреждена как дочерняя организация МБРР. Имеет те же цели, что и МБРР. Организационная структура такая же, как и в МБРР; 
4} Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям (МАИГ) - образовано в 1988 г. по инициативе Все мирного банка. Общая цель - поощрение капитальных вложений на производственные цели. Агентство предоставляет гарантии, включая страхование и перестрахование рисков. 
Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН. 
Организация ООН по вопросам промышленного развития.

Тема 12. ТЕРРИТОРИЯ И ДРУГИЕ ПРОСТРАНСТВА 40. Территория в международном праве: понятие, 
объекты регулирования, виды территорий Под территорией (в широком смысле) в МП понимаются различные пространства земного шара с его сухо путной и водной поверхностью, недрами и воздушными пространствами, а также космическое пространство и находящиеся в нем небесные тела. Вся территория подразделяется на три типа: 
1) государственная территория; 
2) территория с международным режимом; 
3) территории со смешанным режимом. 
Государственной является такая территория, которая 
находится под суверенитетом определенного государства, т. е. принадлежит определенному государству, осуществляющему в ее пределах свое территориальное верховенство. Некоторые временные исключения возможны в случаях военной оккупации и межд.-правовой аренды территории. 
К территориям с межд. режимом относятся лежащие за пределами государственной территории земные пространства, которые не принадлежат кому-либо в отдельности, а находятся в общем пользовании всех государств в соответствии с МП. Это прежде всего открытое море, воздушное пространство над ним и глубоководное морское дно за пределами континентального шельфа. 
Территории со смешанным режимом - это территории, на которых действуют одновременно и нормы МП и нор мы национального права. Этот вид территорий можно условно разделить на две группы. К первой относятся континентальный шельф и экономическая зона. Эти районы не находятся под суверенитетом государств и не входят в состав государственных территорий, но каждое прибрежное государство имеет суверенные права на разведку и разработку природных ресурсов прилегающих к нему континентального шельфа и экономической морской зоны, а также на охрану природной среды этих районов. В пределах этих прав каждое государство издает свои законы и правила, регулирующие упомянутые виды деятельности. В остальном на континентальном шельфе и в экономической зоне действуют принципы и нормы межд. морского права. Вторая группа - межд. реки и проливы, перекрываемые территориальными водами прибрежных государств, и межд. каналы, входящие в состав территории прибрежных государств. 
Особый межд.-правовой режим установлен в Антарктике по Договору 1959 г. Согласно этому договору Антарктика полностью демилитаризована и открыта для научных исследований всех стран. Ни одна часть Антарктики не находится под суверенитетом какого-либо государства, но в то же время территориальные притязания государств в Антарктике сохраняются. 
Космическое пространство находится за пределами земных территорий, и его правовой режим определяется принципами и нормами межд. космического права, в частности Договором о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, от 27 января 1967 г. Оно не подлежит национальному присвоению каким бы то ни было образом и открыто для исследования и использования всеми государствами на основе равенства.

41. Государственная  территория: понятие и виды Государственная  территория - территория, которая находится  под суверенитетом государства,  т. е. принадлежит определенному  государству, осуществляющему в  ее пределах свое территориальное  верховенство. В со став государственной  территории входят суша и воды  с находящимися под ними недрами  и лежащее над сушей и водами  воздушное пространство, пределы  которых определяются государственной  границей. 
Сухопутной территорией государства является вся суша в пределах его границ. Водную территорию государства составляют внутренние (национальные) воды и территориальное море. Различие этих двух водных пространств обусловлено режимами плавания иностранных гражданских судов и военных кораблей и связанными с этим вопросами. К внутренним водам согласно Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. относятся: 
1) морские воды, в том числе воды государств-архипелагов, расположенные в сторону берега от прямых исходных линий, принятых для отсчета ширины территориального моря; 
2) воды портов; 
3) воды заливов, берега которых принадлежат одному государству, если их ширина не превышает 24 морских миль, а также исторические заливы. 
Внутренними водами являются также воды рек, озер и иных водоемов в пределах границ одного государства. Территориальным морем является полоса прибрежных морских вод, ширина которой согласно Конвенции 1982 г. не должна превышать 12 морских миль. 
В состав территории государства также входят находящиеся под его сухопутной и водной поверхностями недра без каких-либо ограничений по глубине. Воздушную территорию государства составляет воздушное пространство, находящееся в пределах его сухопутных и водных границ. 
Согласно МП юрисдикция государства распространяется на лица, сооружения, установки и транспортные средства, находящиеся в морских водах за пределами его территориального моря и, следовательно, вне пределов его территории. Государство осуществляет исключительную юрисдикцию над своими военными кораблями в открытом море, над своими воздушными судами, находящимися вне пределов территории иностранного государства, а в некоторых случаях и на иностранной территории, над запущенными им в космическое пространство объектами и их экипажами. 
Государственная территория представляет собой не только пространство, в котором осуществляется верхов ная власть данного государства, но также и природную среду с ее компонентами: сушей и водами, воздушным пространством и недрами. Эта среда включает в себя и природные ресурсы, которые используются в промышленности и сельском хозяйстве, в обычной повседневной человеческой деятельности. Все это составляет материальное содержание государственной территории и с точки зрения МП принадлежит тому государству, в пре делах границ которого находится. Согласно современному МП никто не вправе насильственно лишать государство принадлежащей ему территории и соответственно природных ресурсов. Об этом свидетельствуют принципы неприкосновенности и целостности государственной территории, неприкосновенности и нерушимости государственных границ.