Лекции по "Международное право"

17. Форма и структура  международных договоров. Оговорки 
Форма международных договоров. Договор заключается, как правило, в письменной форме, но Венская конвенция о праве МД признает и устную форму (так называемое джентльменское соглашение). Однако договоры в устной форме заключаются очень редко, поэтому наиболее распространенной формой является письмен ная, поскольку только в письменной форме четко и конкретно фиксируются права и обязанности сторон. 
МД представляет собой единую систему взаимосвязанных норм, которые все вместе и каждая в отдельности обязательны для сторон. 
К структуре договора относятся его составные части, такие как: 
1) преамбула; 
2) содержание договора; 
3) заключительная часть; 
4) приложения. 
Важной частью договора является преамбула, поскольку в ней часто формулируются мотивы заключения и цель договора. Кроме того, преамбула используется при толковании договора. 
Основная часть договора делится на статьи, которые могут быть Сгруппированы в разделы (Конвенция ООН по морскому праву 1982 г.), главы (Устав ООН) или части (Чикагская конвенция о международной гражданской авиации 1944 г.). В некоторых договорах статьям, а также разделам (главам, частям) могут даваться наименования. 
В заключительной части излагаются такие положения, как условия вступления в силу и прекращения договоров, срок действия, язык, на котором составлен текст до говора, и т.д. 
МД часто имеют приложения (содержат технико-юридические нормы по выполнению условий договора) в виде протоколов, дополнительных протоколов, правил, обменных писем и т.д. Приложения могут являться неотъемлемой частью договора, если об этом прямо указывается в самом тексте договора. 
Оговорка - одностороннее действие, посредством которого государство желает исключить из текста договора положение, которое, по его мнению, противоречит тексту договора или по другим основаниям. 
Оговорка может быть сделана с условиями. 
1. Если договор прямо не запрещает оговорок, а также при подписании, ратификации, утверждении и присоединении к МД. 
2. Если договор подлежит ратификации, то оговорка, сделанная при подписании, должна быть воспроизведена в ратификационной грамоте. 
3. Если договор заключен между ограниченным числом участников или если из объекта и целей следует, что он должен применяться между отдельными участниками, то договор должен приниматься всеми участниками договора, однако если одна из сторон возражает против оговорки, то это не препятствует участию государств в этом договоре, но между тем государством, которое возражает против оговорки, и государством, которое эту оговорку приняло, правоотношение по вопросу оговорки не действует. 
4. Участник, сделавший оговорку, вправе в любой момент ее снять. Право на оговорку является суверенным правом каждого государства.

18. Недействительность, прекращение и приостановление  действия международных договоров.  Денонсация 
Действительным считается МД, если он в целом или в какой-либо части не противоречит основным принципам или императивным нормам МП. Одним из важнейших условий действительности договора является соблюдение установленных правил его заключения. Венская конвенция 1969 г. указывает конфетные обстоятельства недействительности МД. МД является недействительным, если: 
- он заключен с явными нарушениями внутренних конституционных норм; 
- согласие на обязательство по договору дано по ошибке; 
- государство заключило договор под влиянием обманных действий другого участвующего в переговорах государства; 
- согласие государства было выражено в результате прямого или косвенного подкупа его представителя другим участвующим в переговорах государством; 
- согласие представителя получено под принуждением или угрозами, направленными против него; 
- договор в момент заключения противоречил основным принципам МП. 
Прекращение действия МД есть утрата его юридической силы. Превращение договора возможно в следующих случаях: 
1. При исполнении МД. 
2. При истечении срока договора. 
3. При обоюдном согласии сторон. 
4. При возникновении новой императивной нормы общего МП. 
5. Денонсация договора означает правомерный отказ государства от договора на условиях, предусмотренных соглашением сторон в самом договоре, осуществляется высшим органом государственной власти, с уведомлением контрагента. 
6. Признание договора недействительным в силу принуждения государства к его подписанию, обмана, ошибки, противоречия договора норме jus cogeiu. 
7. Прекращение существования государства или изменение его статуса. 
8. В силу коренного изменения обстоятельств не может применяться в отношении договоров, устанавливающих границу, и в результате изменения обстоятельств при нарушении договора стороной, ссылающейся на эти обстоятельства. 
9. Аннулирование - признание договора недействительным в одностороннем порядке. Правомерными основаниями являются: существенное нарушение контрагентом обязательств по договору, недействительность договора, прекращение существования контрагента и т. д. 
10. Наступление отменитепьного условия; в договоре может быть предусмотрено условие, при наступлении которого прекращается действие договора. 
11. Приостановление договора - прекращение его действия на определенное (неопределенное] время. Это временный перерыв в действии договора под влиянием различных обстоятельств. Приостановление действия договора имеет следующие последствия (если участники не согласились об ином): 
- освобождает участников от обязательства выполнять его в течение периода приостановления; 
- не влияет на другие установленные договором правовые отношения между участниками.

Тема 7. ПРАВА ЧЕЛОВЕКА И ИХ ЗАЩИТА 
19. Понятие прав и свобод человека и их классификация 
Права человека с позиций МП - это права, существенные для характеристики правового положения лица в любом со временном обществе. Различные общества имеют разные социальные возможности для обеспечения прав человека. Но в принципе для государств характерно определенное совпадение взглядов на то, какие права должны быть пре доставлены индивидам и закреплены в национальных законах. Права человека - одна из отраслей современного МП, которая объединяет отрасли и нормы, закрепляющие основные и производные права человека и определяющие стандарты демократии в межд. и национальных системах. 
В современных условиях межд.-правовое значение прав человека возросло несоизмеримо, поскольку большинство демократических государств признает в качестве основополагающего принципа примат прав человека над всеми остальными сферами взаимных обязанностей государства и общества. 
Права и свободы человека обладают особым юридическим качеством: они незыблемы. В соответствии с Конституцией РФ они «неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения». При этом ни межд. договор, ни нор мы внутреннего права не могут нарушать или ущемлять основные права и свободы человека. 
В межд.-правовых документах традиционно сохраняется классификация прав человека в соответствии с их содержанием. В этой связи выделяют: 
- естественные права: право на жизнь, на свободу и т. д.; 
- гражданские права: право на правосубъектность, право на судебную защиту, неприкосновенность жилища, переписки и т. д.; 
- политические права: свобода передвижения и выбора места жительства, право убежища, право гражданства, свободы мысли, совести, право ассоциаций, право на участие в управлении своей страной, право голоса; 
- экономические права: право собственности, свобода предпринимательства; 
- социальные права; право на социальное обеспечение, право на труд, на свободный выбор работы и т. д.; 
- культурные права; право на свободное участие в культурной жизни общества, право на защиту своих моральных и материальных интересов и т. д, 
Межд. документы в области прав человека: 
Устав ООН; 
Всеобщая декларация прав человека 1948 г.; 
Межд. пакт о гражданских и политических правах 1966 г.; 
Межд. пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.; 
Иные межд. договоры (например, Конвенции МОТ). 
В МП существует концепция трех поколений прав человека. 
К первому поколению прав относят гражданские и политические права. Они подлежат реализации в государстве для обеспечения его демократического устройства. 
Ко второму поколению прав относят экономические, социальные и культурные права. Реализация данных прав требует определенных социальных, экономических и культурных условий. 
К третьему поколению прав относятся так называемые коллективные права. Данные права принадлежат крупным объединениям индивидов (народам, нациям). Так, к коллективным правам относятся право на самоопределение, право свободно распоряжаться своими естественными богатствами.

20. Всеобщая декларация  прав человека 1948 г.: содержание и  оценка 
Всеобщая декларация прав человека 1948 г. относится к резолюциям межд. организаций, имеющим рекомендательный характер. Генеральная Ассамблея ООН провоз гласила Всеобщую декларацию прав человека в качестве задачи, к выполнению которой должны стремиться все народы и все государства, с тем чтобы каждый чело век и каждый орган общества стремились путем просвещения и образования содействовать уважению этих прав и свобод и обеспечению путем национальных и межд. прогрессивных мероприятий всеобщего и эффективного признания и осуществления их как среди народов государств - членов ООН, так и среди народов территорий, находящихся под их юрисдикцией. 
Декларация провозгласила право каждого человека на свободу и равенство вне зависимости от его расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения. Кроме того, не должно проводиться никакого различия на основе политического, правового или международного статуса страны или территории, к которой человек принадлежит. 
Декларация "содержит следующие общие основные права человека. 
Право на жизнь и личную неприкосновенность. Никто не должен содержаться в рабстве, подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим его достоинство обращению и наказанию. 
Право на равную защиту закона, на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав. Никто не может быть подвергнут произвольному аресту, задержанию или изгнанию. Каждый человек, обвиняемый в совершении преступления, имеет право считаться невиновным до тех пор, пока его виновность не будет установлена законным порядком. 
Никто не может подвергаться произвольному вмешательству в его личную и семейную жизнь, произвольным посягательствам на неприкосновенность его жилища, тайну его корреспонденции или на его честь и репутацию. 
Право свободно передвигаться и выбирать себе место жительство в пределах каждого государства, покидать любую страну, включая свою собственную, и возвращаться в свою страну, искать убежища от преследования в других странах и пользоваться этим убежищем. 
Право на гражданство; на охрану семьи; на свободу мысли, совести и религии; на свободу убеждений и на свободное их выражение; на свободу мирных собраний; право принимать участие в управлении своей страной непосредственно или через посредство свободно из бранных представителей; право на труд, на справедливые и благоприятные условия труда и на защиту от безработицы, на равную оплату за равный труд; право на образование. 
Морально-политический авторитет Декларации очень высок, и государства с ней считаются, хотя формально она не налагает на них юридических обязательств. До вольно широко распространено мнение, что положения Всеобщей декларации прав человека превратились в межд. обычай.

21. Международный  пакт об экономических, социальных  и культурных правах человека 1966 г. Международный пакт о  гражданских и политических правах  человека 1966 г. 
Межд. пакт об экономических, социальных и культурных правах человека содержит: 
1) экономические права: 
- право на владение имуществом; 
- право на право народа свободно распоряжаться своими естественными ресурсами и др.; 
2) социальные права: 
- право на труд и свободный выбор профессии; 
- право на равную onraiy за равный труд; 
- право свободно создавать профессиональные союзы; 
- право на справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное человека 
существование; 
- право на вступление в брак и создание семьи; 
- право на защиту материнства и детства; 
- право на отдых и досуг; 
- право на жизненный уровень, необходимый для поддержании здоровья и благосостояния (включая пищу, одежду, жилище и медицинский уход); 
- право на социальное обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления староста или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от человека обстоятельствам и др.; 
3) культурные права: 
- право на защиту моральных интересов, являющихся результатом научных, литературных или художественных трудов автора; 
- право на образование; 
- право на участие в культурной жизни; 
- право на пользование результатами научного прогресса и их практического применения и др. 
Межд. пакт о гражданских и политических правах 
содержит:. 1) гражданские права: 
- право на жизнь; 
- право на неприкосновенность личности; 
- свобода личности; 
- свобода передвижения; 
- равенство перед судом; 
- право на презумпцию невиновности, пока виновность не будет доказана; 
- право на безопасность личности; 
- право на свободу от произвольного ареста, задержания или изгнания; 
- право на гласное с соблюдением всех требований справедливости рассмотрение дела независимым и беспристрастным судом; 
- право на свободу от произвольного вмешательства в личную и семейную жизнь, произвольного посягательства на неприкосновенность жилища и тайну корреспонденции; 
- право на свободу от пыток и жестокого, бесчеловечного и унижающего человеческое достоинство обращения и наказания; 
2) политические права: 
- право на участие в управлении своей страной; 
- право на равный доступ к государственной службе в своей стране; 
- право на свободу убеждений и свободное их выражение; 
- право на свободу мирных ассоциаций и собраний и др. 
В некоторых случаях допускаются те или иные ограничения прав и свобод. Так, в Межд. пакте о гражданских и политических правах предусматривается, что соответствующие права и свободы могут быть подвергнуты только таким ограничениям, которые установлены законом и необходимы для охраны государственной безопасности, общественного по рядка, здоровья или нравственности населения.