Консульское учреждение является государственным органом внешних сношений России

На 1 сентября 2008 года Конвенцию подписали 144 государства[1], при том что в  Организацию Объединенных Наций  входит 192 страны. Россия присоединилась к Конвенции и Протоколу 1967 года Постановлением ВС РФ от 13 ноября 1992 года.

Организация Объединенных Наций неоднократно проявляла свой глубокий интерес  к судьбе апатридов и прилагала  усилия к тому, чтобы обеспечить апатридам возможно более широкое  пользование указанными основными  правами и свободами,

38. Правовой режим морских каналов.  Современный режим Суэцкого канала

Международные каналы- это соединяющие  моря и океаны искусственные сооружения, расположенные на путях интенсивного международного судоходства и используемые всеми государствами без дискриминации  в соответствии с действующими международными договорами, общепризнанными принципами и нормами международного права  и национальным законодательством  государств - собственников канала.

К числу каналов общемирового значения относятся Суэцкий канал и  Панамский канал., к каналам регионального  значения - Кильский и Коринфский каналы. В основе правового регулирования судоходства по таким каналам лежат следующие основные принципы и нормы:

А) уважение суверенных прав государства - собственника канала и невмешательство  в его внутренние дела; неприменение силы или угрозы силой при разрешении споров относительно использования  канала; запрещение ведения боевых действий в зоне каналов (нейтрализация  Суэцкого и Панамского каналов)

Б) возможность прохода для военных  кораблей и невоенных судов всех флагов без дискриминации; обеспечение  судоходства и защиты каналов  силами и средствами государства - собственника канала; обязанность государств - пользователей  канала соблюдать международные  правила и национальные законы государства - собственника канала, касающиеся обеспечения  судоходства и безопасности плавания, и уплачивать установленные без  дискриминации сборы за проход; недопустимость использования канала во вред интересам  мира и международной безопасности.

Суэцкий канал - соединяющий средиземное  море и Индийский океан, построен Компанией Суэцкого канала, открыт для плавания в 1869г. Декретом от 26 июля 1956 года правительство Египта национализировало  Компанию Суэцкого канала и аннулировало все кабальные компрессионные акты на строительство и эксплуатацию канала, Декретом от 1 января 1957г. аннулировало навязанные Англией кабальные соглашения относительно условий эксплуатации канала. С тех пор являясь собственностью Египта и находится под его  суверенитетом.

Международно-правовой режим судоходства  по каналу регламентируется Константинопольской  конвенцией относительно обеспечения  свободного плавания по Суэцкому каналу 1888г. и законодательными актами Египта, основные положения которых сводятся к следующему:

А) канал в мирное время и военное  время всегда свободен и открыт для  прохода военных кораблей и невоенных  судов без различия флагов. Государства-пользователи обязаны не нарушать свободного пользования  каналом в мирное и военное  время и не допускать попыток  нарушения и неприкосновенности канала, его материальной части, учреждений и построек;

Б) к каналу никогда не должна применятся блокада; военные действия не допускаются  ни в канале и его проходных  портах, на на расстоянии до 3х миль от этих портов даже в том случае, если Египет станет одной из воюющих сторон; в военное время в канале и в его в портах воюющим запрещается высаживать и принимать на военные корабли войска, снаряды и военные принадлежности. Для гарантии свободы судоходства и нейтрализации канала иностранным государствам категорически запрещается строить военные базы в зоне канала и владеть ими, сооружать укрепления и держать там военные корабли;

В) военные корабли воюющих сторон имеют право пополнять продовольствие и запасы в канале и его входных  портах только в таком количестве, которое позволит им дойти до своего ближайшего порта. Проход таких кораблей по каналу совершается в предельно  короткий срок и без остановок, если они не вызываются потребностями  службы канала. Срок пребывания кораблей воюющих сторон в Порт-Саиде или  Суэцком рейде не должен превышать 24 часов, за исключением случаев  вынужденной остановки. Между отходом  военных кораблей разных воюющих  сторон из одного порта всегда должен соблюдаться интервал в 24 часа.

Управление и эксплуатация канала осуществляются Администрацией Суэцкого канала на основании египетского  Закона от 19 июля 1957г. и специальных  правил плавания, обязательных для  всех пользователей канала. Проход осуществляется за плату после получения  мерительного свидетельства, невоенные  суда обязаны брать лоцмана и  прожектористов канала. О предполагаемом проходе иностранных военных  кораблей в МИД Египта направляется уведомление не менее чем за 10 дней до даты их прибытия в один из водных портов. Военные корабли, как правило, пропускаются в канал в первую очередь и следуют во главе  каравана; если же караван уже начал  движение, они следуют концевыми. Военные корабли и невоенные  суда воюющих с Египтом государств не вправе претендовать на свободный  проход по каналу. Канал дважды выводился  из строя: в 1956г. в результате агрессии Англии, Франции и Израиля против Египта и в 1967-1974г.г. в результате агрессии Израиля против Египта. Через  канал могут проходить самые  современные военные корабли  и крупнотоннажные танкеры.

39. Куйбышевский период деятельности  Наркомата иностранных дел (окт. 1941 г.-дек. 1943 г.)

Народный комиссариат по иностранным  делам (НКИД или Наркоминдел) -- государственный орган РСФСР / СССР в ранге министерства, ответственный за проведение внешней политики Советского государства в 1917--1946 гг.

40. Влияние Великой Октябрьской  революции на становление международного  права

Октямбрьская революмция(полное официальное название в СССР -- Велимкая Октямбрьская социалистимческая революмция, иные названия: Октябрьский переворот, большевистский переворот, третья русская революция) -- одно из крупнейших политических событий в XX веке, повлиявшее на его дальнейший ход, этап русской революции, произошедший в России в октябре 1917 года.

Международное право явилось неизбежным следствием возникновения государств и установления между ними разнообразных  отношений.

1917г. круто изменил судьбу  русских ученых и всей российской  науки международного права, для  которой начался период кризиса.  Лишь небольшая группа российских  юристов-международников восприняла  идеи Октября либо с ними  смирилась.

20-30е годы XX в. были тяжелыми  для отечественной науки международного  права. Она испытывала жесткий  пресс марксистско-ленинской идеологии  и была вынуждена развиваться  в русле воинственных коммунистических  идей.

Революция в России не была случайным  явлением, «...империализм доводит  противоречия капитализма до последней  черты, до крайних пределов, за которыми начинается революция»(1). Революция  была исторической закономерностью. Ряд  весьма важных факторов способствовал  её победоносному завершению. Среди  них величайшее значение имело то обстоятельство, что рабочие России создали свою боевую политическую партию -- партию большевиков и выдвинули  во главе революционного движения гениальных вождей -- Ленина и Сталина. Великая  Октябрьская революция и создание Советского социалистического государства  оказали решающее влияние на всю  последующую историю человечества. Превращение России в оплот демократических  сил мира, в страну социализма оказало  также огромное влияние на политическое положение и политику капиталистических  держав как в Старом, так и в  Новом Свете. Противоречия между  империалистическими странами, в  частности между США и Англией, превратились, во внутренние противоречия системы капитализма. Кроме внутри-капиталистических противоречий появилось новое непримиримое противоречие -- между капиталистическим миром и страной социализма. Воздействие Октябрьской революции на порабощенные народы Тихого океана и в особенности на китайский народ, являющийся непосредственным соседом Советской страны, было огромно. Великие революционные идеи марксизма-ленинизма в первые же годы после Октябрьской революции проникли в сердца передовых рабочих, крестьян и интеллигенции Китая, Индии, Японии, Индонезии, Кореи и других азиатских стран. Советское правительство уже в обращении от 20 ноября (3 декабря) 1917 г. объявило о своём отказе от всех неравноправных договоров, которые царизм в своё время навязал народам Востока. Это была политика, никогда ещё невиданная колониальными народами. Хотя вести о великих событиях в России и политике равноправия и дружбы между народами, проводимой рабоче-крестьянским правительством, скрывались империалистами и реакционными властями от порабощенных народов тихоокеанских стран, тем не менее эти вести дошли до передовых элементов всех стран мира. Осознав значение революции в России, классово сознательные рабочие в Китае, лучшие представители интеллигенции, студенческая молодёжь стали смотреть на мир другими глазами. Усилился гнев против угнетателей, укрепилась уверенность в своих силах. В июле 1919 г. советское правительство обратилось с декларацией непосредственно к китайскому народу. Эта декларация провозгласила принцип дружбы и братства русского и китайского народов и суверенность Китая. В декларации говорилось: «В Китае не должно быть иной власти, иного суда, как власть и суд китайского народа». От имени трудящихся масс Советской страны в декларации говорилось: «Мы несём освобождение народам от ига иностранного штыка, от ига иностранного золота, которые душат порабощенные народы Востока и в числе их в первую очередь китайский народ».

Разнообразны и многочисленны  были каналы, по которым после Октябрьской  революции осуществлялся непосредственный контакт между страной социализма и китайским освободительным  движением. Одним из этих каналов  была Китайско-Восточная железная дорога в Маньчжурии.

41. Генеральная Ассамблея ООН

Генеральная Ассамблея ООН, один из главных органов Организации  Объединённых Наций.

Является главным совещательным, директивным и представительным органом Организации Объединенных Наций.

Состоящая из 193 членов Организации  Объединенных Наций, Ассамблея является форумом для многостороннего  обсуждения всего спектра международных  проблем, о которых говорится  в Уставе.

Функции и полномочия Генеральной  Ассамблеи

Согласно Уставу Организации Объединенных Наций, Генеральная Ассамблея ООН  имеет следующие функции и  полномочия:

рассматривать общие принципы сотрудничества в деле поддержания международного мира и безопасности, в том числе  в вопросах разоружения, и делать соответствующие рекомендации;

обсуждать любые вопросы, относящиеся  к поддержанию международного мира и безопасности, и делать рекомендации в отношении таких вопросов, за исключением случаев, когда какой-либо спор или ситуация находятся на рассмотрении Совета Безопасности;

организовывать исследования и  готовить рекомендации в целях содействия международному политическому сотрудничеству, развития и кодификации международного права, осуществления прав человека и основных свобод и содействия международному сотрудничеству в экономической, социальной и гуманитарной областях и в области  культуры, образования и здравоохранения;

рекомендовать меры мирного улаживания любой ситуации, которая могла  бы нарушить дружественные отношения  между нациями;

получать и рассматривать доклады  Совета Безопасности и других органов  ООН;

рассматривать и утверждать бюджет Организации Объединенных Наций  и устанавливать размер начисляемых  взносов государств-членов;

избирать непостоянных членов Совета Безопасности и членов других советов  и органов ООН и, по рекомендации Совета Безопасности, назначать Генерального секретаря.

Согласно резолюции Генеральной  ассамблеи «Единство в пользу мира» от 3 ноября 1950 года (резолюция 377 (V), Ассамблея может также принимать  меры, если Совет Безопасности оказывается  не в состоянии действовать из-за голосования против одного из постоянных членов в случае, когда имеются  основания усматривать угрозу миру, нарушение мира или акт агрессии. Ассамблея может немедленно рассмотреть  этот вопрос с целью сделать членам Организации необходимые рекомендации относительно коллективных мер для  поддержания или восстановления международного мира и безопасности (см. специальные сессии и чрезвычайные специальные сессии ниже).

Хотя Ассамблея уполномочена делать государствам лишь не имеющие обязательный характер рекомендации по международным  вопросам, входящим в ее компетенцию, она, тем не менее, инициировала меры политического, экономического, социального  и правового характера, повлиявшие на жизнь миллионов людей во всем мире. Историческая Декларация тысячелетия, принятая в 2000 году, свидетельствует  о приверженности государств-членов достичь конкретных целей, изложенных в Декларации в целях обеспечения  мира, безопасности и разоружения; развития и искоренения нищеты, защиты нашей  общей окружающей среды, удовлетворения особых потребностей Африки и укрепления Организации Объединенных Наций.

Принятие решений

Каждое государство-член имеет  в Ассамблее один голос. Решения  по отдельным важным вопросам, таким, как рекомендации в отношении  мира и безопасности и выборы членов Совета Безопасности, принимаются большинством в две трети государств-членов; решения же по другим вопросам принимаются  простым большинством голосов.

В последние годы особое внимание уделялось достижению консенсуса по обсуждаемым вопросам, а не принятию решений путем проведения официального голосования, что и обеспечивало более активную поддержку решений  Ассамблеи. Председатель, после проведения консультаций и достижения договоренности с делегациями, может предложить принять резолюцию без голосования.

Неофициальные заседания Генеральной  ассамблеи

На своей пятьдесят второй сессии Генеральная ассамблея предложила новый способ достижения консенсуса по вопросам путем обсуждения задачи реформирования Организации Объединенных Наций в ходе неофициальных пленарных  заседаний Генеральной ассамблеи. Практика проведения неофициальных  заседаний была продолжена на последующих  сессиях для обсуждения, в частности, вопросов, касавшихся Саммита тысячелетия  Организации Объединенных Наций, специальной  сессии Генеральной Ассамблеи по проблеме ВИЧ/СПИДа, укрепления системы Организации Объединенных Наций и активизации Ассамблеи. На пятьдесят восьмой и пятьдесят девятой сессиях эта практика стала включать проведение неофициальных заседаний Генерального комитета, открытых для всех делегаций, а также организацию групповых обсуждений и тематических брифингов под руководством Председателя Ассамблеи.

Выборы Председателя и заместителей Председателя Генеральной ассамблеи  и председателей главных комитетов

В результате осуществляемых усилий по активизации своей работы и  согласно правилу 30 своих Правил процедуры, измененных в соответствии с резолюцией 56/509 Ассамблеи от 8 июля 2002 года, Генеральная  Ассамблея избрала своего Председателя и заместителей Председателя, а также  председателей шести главных  комитетов шестидесятой сессии 13 июня 2005 года, то есть не позднее, чем за три  месяца до открытия сессии. В соответствии с резолюцией 58/126 Ассамблеи остальные  должностные лица главных комитетов  также были избраны в тот же день.