Консульское учреждение является государственным органом внешних сношений России

3. Обязательство взаимодействовать  в процессе осуществления уголовного  преследования лиц, обвиняемых  в совершении преступлений международного  характера, включая оказание необходимой  правовой помощи".

Проблема  экстрадиции: основания и порядок  ее осуществления.

Экстрадиция – это выдача лица, обвиняемого в совершении преступления, другому государству, обладающему  юрисдикцией для привлечения  его к уголовной ответственности.

Вопросы экстрадиции регулируются соответствующими двусторонними договорами. Модельный договор об экстрадиции  был принят Генеральной Ассамблеей ООН в 1990г.[5] , по рекомендации VIII конгресса  ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями. При этом Генеральная Ассамблея  ООН предложила государствам, еще  не заключившим друг с другом договоров  об экстрадиции, или если они хотят  изменить существующий между ними договор  об экстрадиции, использовать в качестве основы Модельный договор об экстрадиции, а также усилить международное  сотрудничество в области уголовной  юстиции[6] . Между государствами, входящими  в состав Совета Европы, включая  Россию, действует Европейская конвенция  о выдаче.

Экстрадиция осуществляется по общему правилу за совершение преступления, наказуемого лишением свободы и  в стране, требующей выдачи, и  в выдающей стране[7] . Экстрадиция  не осуществляется, в частности, лиц, обвиняемых в совершении политических преступлений, если есть основания  полагать, что государство, требующее  выдачи, будет дискриминировать выданное лицо либо подвергнет его бесчеловечному, жестокому или унижающему обращению, если лицо, которое предполагается выдать, является гражданином государства, которому поступил запрос о выдаче[8] . Запрос о выдаче должен быть сделан в письменной форме, с приложением  необходимых документов, включая  указание на то, совершение каких деяний инкриминируется лицу, которое требуется  выдать, на основании какого закона он будет привлекаться к уголовной  ответственности. По требованию государства, запрашиваемого о выдаче, государство, требующее выдачи, должно предоставить дополнительную информацию[9] . В порядке  пресечения государство, запрашиваемое  о выдаче, на период рассмотрения запроса  об экстрадиции, вправе арестовать лицо, которое требуется выдать[10] .

Международная организация уголовной полиции (Интерпол).

В 1923г. была создана Международная  комиссия уголовной полиции, современный  облик Интерпола был сформирован  в 1956г., когда вступил в силу действующий  Устав организации[11] .

Целями Интерпола является взаимодействие всех органов (учреждений) уголовной  полиции в рамках существующего  законодательства и в духе Всеобщей декларации прав человека, создание и  развитие учреждений, которые могут  успешно поспособствовать предупреждению уголовной преступности и борьбе с ней[12] .

В качестве члена Интерпола выступает  уполномоченный официальный полицейский  орган соответствующего государства[13] . Например, в России таковым является Национальное центральное бюро в  структуре Министерства внутренних дел РФ. Штаб-квартира Интерпола  находится в Лионе (Франция).

Интерпол ведет базу данных, включающую фотографии и дактилокарты тысяч "международных преступников" и описания наиболее опасных преступлений. Государства-участники объявляют через систему Интерпола лиц в розыск, направляют заинтересованным сторонам запросы и следственные поручения.

Высшим руководящим органом  Интерпола является Генеральная  Ассамблея.

Гражданство - это устойчивая правовая связь физического лица с определенным государством, выраженная в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства основных прав и свобод человека18. 
Устойчивость - категория, которая характеризуется долговременностью связей личности и государства. Как правило, человек рождается гражданином определенного государства и очень часто заканчивает свою жизнь гражданином того же государства. Однако при желании он может изменить гражданство, но это делается не часто и, как правило, сопряжено со сложными процедурами, осуществляемыми компетентными органами государства16. 
Взаимные права и обязанности гражданина по отношению к государству и государства по отношению к гражданину определяются национальным законодательством на основе международных стандартов17.  
Основные положения правового статуса гражданина закреплены в конституциях государств, иных нормативных правовых актах. В России в настоящее время действует Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 г. (с последующими изменениями)¹⁸. 
Каждое государство обязано защищать своих граждан, где бы они ни находились, в том числе и на территории другого государства. Защиту своих граждан государство обязано осуществлять твердо, но корректно, соблюдая нормы международного права, не посягая на суверенные права иностранного государства9. 
Конституция Российской Федерации гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами (п. 2 ст. 61)3. В последние годы Россия проявляет большую активность по защите прав своих соотечественников, проживающих в странах, где открыто нарушаются их права и свободы¹⁷. 
Вместе с тем регламентация вопросов гражданства может осуществляться и международным правом, как на двусторонней, так и на многосторонней основе. Примерами здесь могут служить договоры об урегулировании вопросов двойного гражданства, о предотвращении возникновения случаев двойного гражданства, а также: 
1) Конвенция, регулирующая некоторые вопросы, связанные с коллизией законов о гражданстве 1930 года; 
2) Конвенция о статусе апатридов 1954 года; 
3) Конвенция о гражданстве замужней женщины 1957 года; 
4) Конвенция о сокращении случаев множественного гражданства и о воинской обязанности в случаях множественного гражданства 1963 года; 
5) Европейская конвенция о гражданстве 1997 года 18. 
Как указано в международных документах, правовые нормы, регулирующие гражданство, должны основываются на следующих принципах: 1) каждый человек имеет право на гражданство; 2) следует избегать безгражданства; 3) никто не может быть произвольно лишен своего гражданства; 4) ни вступление в брак, ни расторжение брака между гражданином государства и иностранцем, ни изменение гражданства одним из супругов во время пребывания в браке 
не влекут за собой автоматически последствий для гражданства другого супруга10

Гражданство можно рассматривать  как субъективное право лица, и  в этом смысле следует говорить о  праве индивида на гражданство. Обоснованием такого толкования служат ст. 15 Всеобщей декларации прав человека 1948 года и  п. 3 ст. 24 Международного пакта о  гражданских и политических правах 1966 года, в которых прямо указывается  на это право. Речь идет о гражданстве  как о признанном законом отношении  лица к конкретному государству. Гражданство означает наличие у  индивида конституционных прав, свобод и обязанностей, установленных каждым конкретным государством.

Гражданство приобретается несколькими  способами, в том числе по рождению, в результате натурализации, в порядке  восстановления в гражданстве (реинтеграция), пожалования, в результате оптации11. 
Приобретение гражданства по рождению (филиация) основывается на трех принципах. 
Первый - принцип «права крови». Ребенок приобретает гражданство государства родителей независимо от места рождения ребенка. Применяется в большинстве государств Европы и Азии. 
Второй - принцип «права почвы». Ребенок приобретает гражданство государства, на территории которого он родился, независимо от гражданства его родителей. Применяется в большинстве стран Латинской Америки. 
Третий принцип - смешанный, который сочетает оба вышеназванных. Ребенок получает гражданство государства его родителей независимо от места рождения; ребенок иностранных родителей, который родился на территории страны, применяющей принцип «права почвы», автоматически становится гражданином государства места рождения. Смешанного принципа придерживаются многие страны мира, в том числе Великобритания, Индия, США, Франция17. 
В Российской Федерации основным способом приобретения гражданства по рождению является принцип «права крови». В то же время гражданство России приобретает ребенок, когда оба его родителя, проживающие на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации, а государства, гражданами которых являются его родители, не предоставляют ему свое гражданство (подп. «г» п. 1 ст. 12 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» 2002 г. с изменениями и дополнениями)4. Ребенок, который находится на территории Российской Федерации и родители которого неизвестны, становится гражданином Российской Федерации в случае, если родители не объявятся в течение шести месяцев со дня его обнаружения (п. 2 ст. 12 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации»). 
Гражданство можно приобрести и путем натурализации. Натурализация, как правило, связана с волеизъявлением лица, приобретающего гражданство, и наличием предусмотренных национальным законом условий. Натурализация может быть осуществлена: 1) по просьбе лица, желающего переменить свое гражданство, или апатрида (это самый распространенный вид натурализации); 2) при вступлении в брак с иностранцем; 3) при усыновлении ребенка, имеющего гражданство другого государства или вообще не имеющего гражданства. 
Определяя условия предоставления гражданства, национальное законодательство не должно допускать дискриминации по признаку расы, пола, языка, религии. Провозглашение свободы выбора гражданства содержится во Всеобщей декларации прав человека. 
Натурализация осуществляется либо решением главы государства (в России - Указом Президента РФ), либо решением ведомства иностранных дел (Великобритания) или судебного органа18. 
Вместе с тем, законодательство некоторых государств содержит определенные требования к желающим получить их гражданство, которые касаются знания языка, образовательного ценза, проживания в течение определенного срока на территории данного государства, наличия законного источника существования, лояльности по отношению к данному государству. Например, срок проживания (ценз оседлости) во Франции и США составляет пять лет12. 
Многие годы в законодательстве значительного числа государств содержалось положение о том, что «жена следует гражданству своего мужа». С принятием Конвенции о гражданстве замужней женщины 1957 г. возобладала практика выбора гражданства: выходя замуж за иностранца и въезжая в его страну, женщина может или сохранить свое прежнее гражданство или приобрести гражданство мужа в упрощенном порядке14. 
Восстановление в гражданстве (реинтеграция) практикуется государствами в случаях, когда лица имели гражданство государства, затем его утратили, после чего снова захотели его приобрести15. Согласно ст. 15 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» 2002 г. иностранные граждане и лица без гражданства, ранее имевшие гражданство Российской Федерации, могут быть восстановлены в ее гражданстве. При этом срок их проживания на территории Российской Федерации сокращается до трех лет4. 
Пожалование гражданства предоставляется гражданам, имеющим большие заслуги перед данным государством. Эта практика началась в конце XVIII века, когда Франция предоставила гражданство выдающимся иностранцам, отличившимся в защите завоеваний Великой французской революции. В Федеральном законе "О гражданстве Российской Федерации" институт почетного гражданства не предусмотрен13. 
Приобретение гражданства на основе международных договоров может иметь место: 1) при объединении двух и более государств в одно; 2) при распаде крупного или федеративного государства; 3) при заключении мирных договоров, соглашений по репатриации, соглашений по территориальным вопросам (в случаях цессии - перехода части территории одного государства другому, обмена участками территории, продаже части территории)17. 
Оптация - выбор гражданства населением территории, которая переходит от одного государства к другому по соглашению между последними. При оптации каждый гражданин имеет право выбора: остаться на прежней территории, но приобрести гражданство государства-преемника, либо переехать на другую территорию своего государства, сохранив его гражданство¹⁵. 
В соответствии с Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации» при изменении ее Государственной границы в соответствии с международным договором Российской Федерации лица, проживающие на территории, государственная принадлежность которой изменена, имеют право на выбор гражданства (оптацию) в порядке и сроки, которые установлены соответствующим международным договором Российской Федерации (ст. 17). 
При территориальных преобразованиях в результате изменения в соответствии с международным договором Российской Федерации Государственной границы Российской Федерации граждане Российской Федерации, проживающие на территории, которая подверглась указанным преобразованиям, вправе сохранить или изменить свое гражданство согласно условиям данного международного договора (ст. 21 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации»)4. 
При трансферте (переходе территории от одного государства к другому) население не спрашивают, хочет ли оно выбрать гражданство. Население просто передают другому государству вместе с территорией. Например, в 1990 году при объединении ФРГ и ГДР фактически был осуществлен трансферт населения ГДР, поскольку это государство перестало существовать как реальность12. 
Утрата гражданства 
Утрата гражданства регулируется, прежде всего, национальным законодательством. К способам утраты граждане им относятся: 
1) экспатриация - выход из гражданства по собственному заявлению; 
2) денатурализация - выход из гражданства при натурализации лица в другом государстве; 
3) в силу положений международного договора; 
4) денационализация - лишение гражданства18. 
Международное право прямо не разрешает, но и не запрещает лишение гражданства. Во Всеобщей декларации прав человека содержится следующая формулировка: «никто не может быть произвольно лишен своего гражданства»1. Аналогичное положение включено в Европейскую конвенцию о гражданство 1997 года. В современной России Конституция 1993 года однозначно провозглашает, что «гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его». Выход из гражданства РФ по действующему российскому законодательству осуществляется на основании добровольного волеизъявления лица, причем если оно проживает на территории Российской Федерации, то в общем порядке, если за границей - в упрощенном порядке. Выход из российского гражданства не допускается, если гражданин РФ: 1) имеет не выполненное перед Российской Федерацией обязательство, установленное федеральным законом; 2) привлечен компетентными органами Российской Федерации в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда; 3) не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения18.

Окончание войны  и его правовые последствия 

Прекращение военных действий осуществляется различными способами и оформляется соответствующими официальными актами, порождающими правовые последствия.

Одним из распространенных способов прекращения военных действий считается перемирие, которое, по формулировке Гаагской конвенции 1907 г., "приостанавливает военные действия по взаимному соглашению сторон". Общее перемирие является полным и бессрочным. Нарушение постановлений актов перемирия есть не что иное, как противоправное посягательство на законы и обычаи войны, влекущее международную ответственность.

Соглашения о военном перемирии  наряду с прекращением военных действий, как правило, предусматривают взаимное освобождение и возвращение всех военнопленных в установленные сроки.

Другим способом прекращения военных  действий является безоговорочная капитуляция побежденной стороны.

После разгрома фашистской Германии 8 мая 1945 г. в Берлине был подписан Акт о военной капитуляции германских вооруженных сил, а 2 сентября 1945 г. в Токийской бухте был подписан Акт о капитуляции Японии.

Как общее правило, прекращение  военных действий в виде перемирия  или безоговорочной капитуляции  представляет собой этап на пути к прекращению состояния войны.

Прекращение состояния  войны — это окончательное  урегулирование политических, экономических, территориальных и иных проблем, связанных с завершающейся войной и прекращением военных действий.

Важные правовые последствия прекращения  состояния войны— восстановление между  находившимися до этого момента в состоянии войны государствами официальных отношений в полном объеме, обмен дипломатическими представительствами, возобновление ранее заключенных двусторонних договоров, действие которых было прервано войной.

Формой осуществления окончательного мирного урегулирования, прекращения состояния войны является заключение .мирного договора.

После второй мировой войны страны антигитлеровской коалиции 10 февраля 1947 г. подписали выработанные на Парижской мирной конференции мирные договоры с Италией, Финляндией, Румынией, Венгрией и Болгарией. В преамбуле каждого договора провозглашалось прекращение состояния войны.

В статьях договоров говорится  о границах соответствующих государств, об их политических обязательствах осуществлять демократическое развитие и не допускать возрождения каких бы то ни было фашистских организаций, о репарациях и реституциях в пользу стран антигитлеровской коалиции, о репатриации военнопленных, о финансовых и экономических взаимоотношениях и т. д.

Послевоенной практике международных  отношений известны и иные формы прекращения состояния войны. Так, состояние войны с Германией было прекращено в первой половине 50-х годов односторонними актами США, Великобритании, Франции и других государств. Прекращение состояния войны между СССР и Германией и установление мирных отношений было объявлено Указом Президиума Верховного Совета СССР от 25 января 1955 г. В нем говорилось, что все возникшие в связи с войной юридические ограничения в отношении германских граждан, рассматривавшихся в качестве граждан вражеского государства, утратили силу.

Вопросы окончательного урегулирования в политической, экономической и  иных областях были решены двусторонними  соглашениями между СССР и ГДР, между  СССР и ФРГ, другими двусторонними договорами ряда государств с ГДР и с ФРГ, а затем и многосторонним актом — Договором об окончательном урегулировании ъ отношении Германии, подписанным 12 сентября 1990 г. представителями ГДР, ФРГ, Великобритании, США, СССР и Франции. Договор провозгласил, что "объединенная Германия обретает полный суверенитет над своими внутренними и внешними делами" и что Великобритания, США, СССР и Франция "прекращают действие своих прав и ответственности в отношении Берлина и Германии в целом".

Советский Союз и Япония, подписав 19 октября 1956 г. совместную Декларацию, достигли соглашения о том, что состояние войны между СССР и Японией прекращается со дня вступления в силу Декларации (с 12 декабря 1956 г.) и между ними восстанавливаются мир и добрососедские дружественные отношения. Совместная Декларация предусматривала проведение переговоров о заключении мирного договора между СССР и Японией.

Вместе с тем следует иметь  в виду, что в определенных случаях  акт прекращения военных действий может отождествляться с актом прекращения состояния войны, т. е. охватывать своим содержанием не только прекращение огня, но и всестороннее мирное урегулирование. Характерно в этом плане Соглашение о прекращении войны и восстановлении мира во Вьетнаме, подписанное 27 января 1973 г.

Прекращение состояния войны между  находившимися в конфликте государствами  — это не только акт нормализации соответствующих двусторонних отношений, но и важный фактор упрочения международного мира.

Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него была принята резолюцией 260 (III) Генеральной  Ассамблеей Организации Объединенных Наций от 9 декабря 1948 года в Парижe. Конвенция вступила в силу 12 января 1951 года.[1] Она устанавливает международный правовой статус понятия «геноцид» как тягчайшего преступления против человечества, а также даёт его юридическое определение. Являет собой кульминацию многолетней борьбы польского юриста еврейского происхождения Рафаэля Лемкина за установление юридической ответственности за уничтожение этнических групп и признание международным сообществом геноцида как преступления против человечества. Всем странам-участницам предписывается принимать меры к предотвращению и наказанию актов геноцида в военное и мирное время. Количество стран, ратифицировавших конвенцию, на сентябрь 2011 года достигает 141.[1]