Протидiя незаконному обiгу наркотичних засобiв, психотропних речовин i прекурсорiв та зловживанню ними

Перевезення наркотичних засобів, психотропних речовин через державний  кордон утворює склад злочину - контрабанду - і підлягає додатковій кваліфікації за ст. 70ⁱ.

Незаконний збут наркотичних засобів  чи психотропних речовин є однією з самостійних форм прояву об'єктивної сторони цього злочину. Збут може бути здійснений у формі продажу, оплати будь-якого боргу, у формі  обміну як на наркотики чи психотропи, так і на інші речі, у формі  дарування, позики, передачі за будь-які послуги тощо. Тобто, це є відчуження наркотиків чи психотропних речовин, в результаті якого вони переходять у володіння або розпорядження іншої особи. Про умисел збуту може свідчити як відповідна домовленість з особою, яка придба-ла наркотичні засоби чи психотропні речовини, так і сукупність інших обставин: значний їх розмір, в якому стані (розфасовані, упаковані) і де вони були вилучені, з'ясування, чи вживає ця особа особисто наркотичні засоби тощо.

Збут може здійснюватися як особою, що виробила чи виготовила наркотичні засоби або психотропні речовини, так і особою, яка не брала в цьому участі.

На практиці мають місце випадки, коли як збут кваліфікуються дії, пов'язані з ін'єкціями наркотиків іншій особі. Проте з цього приводу ще нерідко припускаються помилок. Кваліфікувати ін'єкції як збут наркотичних засобів можливо лише за умови, коли вони робляться володільцем наркотику іншій особі за плату чи з будь-яких інших причин. Коли ж ін'єкції здійснюються особі, яка і володіє наркотиками, чи вони вводяться один одному за зговором групою осіб, якою наркотичні засоби були при-дбані на спільні кошти (групове вживання) саме з такою метою, то такі дії не є збутом. Особа чи група осіб в такому випадку можуть нести відповідальність лише за розкрадання чи придбання наркотиків, їх зберігання тощо.

Так, Д. було засуджено за збут наркотичних  засобів своїй дружині. Фактично вони прибули до готелю м. Суми з метою незаконного вживання наркотиків. Коли дружина була зайнята донькою, Д. придбав макову солому, виготовив з неї екстракт опію, який вжив сам, а потім ін'єктував і дружині. За протестом в порядку нагляду вирок був змінений, дії Д. перекваліфіковані за ст. 229⁶ КК.

Протилежний приклад. П., придбавши  макову солому і виготовивши в  своїй квартирі екстракт опію, зробив собі ін'єкцію і надав таку можливість присутньому там же Б. Фактично П. збув наркотик, однак його дії помилково в цій частині були кваліфіковані як надання приміщення для вживання наркотичних засобів за ст. 229⁴ КК.

За незаконне введення (ін'єкції) наркотичних засобів чи психотропних речовин в організм іншої особи  проти її волі настає відповідальність за ст. 229ⁱ⁵ КК.

Якщо особа не лише збула наркотичні засоби чи психот-ропні речовини, а  перед цим і схилила іншу особу  до їх вживання, вона несе відповідальність за сукупністю зло-чинів, передбачених статтями 229⁵ і 229' КК.

Оскільки диспозиція ст. 229' охоплює  скупку і перепро-даж наркотичних засобів чи психотропних речовин і санкція цієї статті значно суворіша, ніж санкція ст. i54, то придбання їх для збуту чи збут кваліфікуються лише за ст. 229' КК і додаткової кваліфікації не потребують.

Дії особи, яка збуває під виглядом наркотичних засобів чи психотропних речовин інші речовини з метою заво-лодіння грошима чи іншим майном громадян, необхідно кваліфікувати як шахрайство. Особа, яка придбала такі речовини, повинна нести відповідальність за замах на незаконне придбання наркотиків або психотропів.

Суб'єктивна сторона даного злочину  характеризується лише прямим умислом. Незаконно виробивши, виготовив-ши чи викравши наркотичні засоби або  психотропні речо-вини з метою  їх збуту, особа усвідомлює, що тим самим порушує встановлений порядок їх обігу, а при їх збуті усвідомлює і суспільну небезпеку для здоров'я людини, яка їх придбаває для вживання. Характерною ознакою прямого умислу є мотив і ціль злочину - збут. Саме мотив і ціль розкривають характер і зміст діяння винного, в якій би формі воно не проявлялось. У диспозиції ст. 229ⁱ КК законодавцем прямо передбачено, що незаконне вироблення, виготовлення, придбання чи інші дії, що здійснюються з метою збуту, а так само збут наркотичних засобів чи психотропних речовин караються позбавленням волі на строк від трьох до десяти років з конфіскацією майна або без такої.

Суб'єктом злочину, передбаченого  ст. 229' КК, може бути будь-яка осудна особа, яка досягла i6 років. Якщо ж  незаконне вироблення, виготовлення, придбання, зберігання, перевезення, пересилання  наркотичних засобів з метою  збуту, а так само їх збут вчинила  посадова особа з викори-станням  свого службового становища, її дії  слід кваліфікувати за сукупністю зі ст. i65 КК.

Частиною 2 ст. 229ⁱ КК передбачені кваліфікуючі озна-ки, що підвищують суспільну небезпечність цього злочину. Це - ті ж дії, вчинені повторно або за попереднім згово-ром групою осіб, або особою, яка раніше вчинила один із злочинів, передбачених статтями 229²-229^Я, 229ⁱ⁹ і 229²⁰ КК. Кваліфікуючою ознакою є також діяння, пов'язані із залученням до збуту наркотичних засобів чи психотропних речовин неповнолітнього, а так само їх збут у місцях, що використовуються для проведення навчальних, спортивних і культурних заходів, та в інших місцях масового перебу-вання громадян, або якщо предметом таких дій були наркотичні засоби чи психотропні речовини у великих роз-мірах або особливо небезпечні наркотичні засоби чи пси-хотропні речовини.

Під повторністю необхідно розуміти вчинення винним дій, зазначених у ч. i ст. 229' КК, неодноразово, хоча б вдруге. При цьому як повторні вони можуть визнаватися лише за умови, що не збіг строк давності притягнення за них до кримінальної відповідальності, а судимість (при її наявності) не знята і не погашена у встановленому законом порядку.

Однак слід мати на увазі, що не можуть кваліфіку-ватися як повторні вироблення чи виготовлення, придбання наркотичних  засобів або психотропних речовин  та їх на-ступне зберігання, перевезення, пересилання і збут, які вчинені  вперше і їх предметом від початку  до кінця були одні й ті ж наркотики  чи психотропи. Наприклад, особа з метою збуту придбала, виробила, а можливо й викрала макову солому, перевозила, зберігала, а потім збула її чи виготовила з неї і збула ацетильований опій. У даному випадку всі дії з наркотичними засобами вчинені вперше і, незважаючи, що кожна з них є самостійною і закінченою, вони не є повторними, а утворюють закінчений злочин, передбачений ч. i ст. 229', а якщо було попереднє викра-денняя наркотиків, - сукупність злочинів, передбачених ч. i ст. 229' та ст. 229² КК.

Виготовлення з тієї ж макової  соломи ацетильованого опію вдруге і  збут його іншій особі слід оцінювати як вчинення цього злочину повторно.

Під виробленням, виготовленням, придбанням, зберіганням, перевезенням, пересиланням наркотичних засобів або психотропних речовин з метою збуту за попереднім згово-ром групою осіб слід розуміти діяння, у вчиненні яких брали участь дві або більше осіб, що заздалегідь домови-лись про це. При цьому не обов'язково, щоб всі учасники злочину виконували одні й ті ж дії. Достатньо, щоб кож-ний з них щось виконував для досягнення мети - збуту (наприклад, один виготовив наркотики, другий зберігав їх, третій збув).

Вчинення особою одного із злочинів, передбачених стат-тями 229²-229⁵, 229ⁱ⁵, 229ⁱ⁹, 229²⁰ КК, визнається ква-ліфікуючою ознакою даного злочину, якщо така особа була раніше засуджена за один із них і судимість не знята і не погашена у встановленому законом порядку чи не була судима за будь-який інший з перелічених злочинів і не збіг строк давності притягнення до кримінальної відповідальності за зазначені діяння. В останньому випадку дії винного необхідно кваліфікувати за сукупністю злочинів, передбачених ст. 229' КК, та відповідною статтею, за який він не був засуджений.

Новими кваліфікуючими ознаками ч. 2 ст. 229' КК є залучення до збуту  наркотичних засобів чи психотропних речовин неповнолітнього, їх збут у  місцях масового пере-бування громадян, а також, коли предметом таких  дій були наркотики або психотропи у великих розмірах чи особливо небезпечні засоби або психотропні речовини.

Залучення неповнолітнього - це фактичне втягнення його дорослим у будь-які  діяння, пов'язані з незаконним придбанням наркотичних засобів або психотропних речо-вин з метою їх збуту, а так само їх збут. Залучення може проявлятися як шляхом психічного, так і фізичного впливу на неповнолітнього. Останній може брати участь у вчиненні як будь-якої з таких дій, так і декількох з них (наприклад, у виготовленні, перевезенні чи зберіганні наркотичних засобів або психотропних речовин), як співви-конавець та як пособник. Склад цього злочину є закін-ченим за умови, що неповнолітній брав участь у вчиненні таких дій хоча б один раз.

Неповнолітній у такому разі несе відповідальність за вчинення лише тих  дій, які охоплювалися його умислом, тобто за ст. 229ⁱ чи ст. 229⁶ КК.

Для дорослого повинен бути доведений його умисел як на збут наркотичних засобів чи психотропних речовин, так і на залучення до таких дій неповнолітнього.

Збут наркотичних засобів, психотропних речовин у місцях масового перебування  громадян - це будь-які умисні дії, пов'язані  з передачею наркотиків чи психотропних речовин особі (особам) біля приміщень  або безпосередньо в приміщеннях  навчальних закладів (інститутів, технікумів, технічних училищ), в місцях спортивних та культурних заходів (спортивних клубах, стадіонах, кінотеатрах, диско-теках тощо). При збуті та одночасному схиленні до вживання наркотичних засобів чи психотропних речовин відповідальність настає за сукупністю злочинів, передбачених ст. 229' і ст. 229⁵ КК.

Кваліфікуючою ознакою ч. 2 ст. 229' є  діяння винних, пов'язані з великим розміром наркотичних засобів, психотропних речовин або з особливо небезпечними наркотиками чи психотропами. Як великий розмір, так і особлива їх небезпечність визначені Комітетом з контролю за наркоти-ками при МОЗ України у Висновках по кількісному від-несенню наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, які знаходяться у незаконному обігу.

Відповідно до Висновків, наприклад, великий розмір гашишу чи анаші становить 40 г і більше, марихуани висушеної - 500 г і більше, невисушеної - 2, 5 кг і більше, соломи макової висушеної - 1 кг і більше, невисушеної - 5 кг і більше, ацетильованого опію - 10 г і більше. Зважаючи на те, що критерієм визначення великого роз-міру є маса наркотичних засобів, психотропних речовин, органам дізнання і слідства необхідно суворо дотримува-тись вимог ст. 186 КПК, вилучаючи наркотичні засоби і психотропні речовини лише в присутності понятих, якщо немає можливості на місці події встановити масу вилучено-го; його упакування та оформлення процесуальних документів мають бути здійснені таким чином, щоб повністю виключити можливість їх заміни, збільшення чи зменшен-ня маси тощо. Недопустимим є визначення маси вилуче-них наркотичних засобів, психотропних речовин експертами при проведенні експертиз.

До особливо небезпечних наркотичних  засобів і психо-тропних речовин  належать речовини і препарати, які  є особливо небезпечними для здоров'я  людини і занесеш до списків №1 і №2 таблиці І Переліку.

Під промислом слід розуміти вчинення зазначених дій систематично, коли протягом певного часу вони є основ-ним або додатковим джерелом доходу.

Оскільки незаконне вироблення, виготовлення чи інші дії, пов'язані  зі збутом наркотичних засобів, психотропних речовин, можуть бути вчинені не лише за попереднім зговором групою осіб, а  й організованою групою, то важ-ливе значення для кваліфікації вчиненого  за ч. З ст. 229ⁱ КК має правильне визначення поняття організованої гру-пи, її відмінності від групи за попереднім зговором.

Пленум Верховного Суду України  у постанові від 25 грудня i992 р. № 12 "Про судову практику в справах  про корисливі злочини проти  приватної власності" роз'яснив, що під організованою групою слід розуміти стійке об'єднання двох і більше осіб, які спеціально зорганізу-валися для спільної злочинної діяльності. На наявність цієї кваліфікуючої ознаки можуть, зокрема, вказувати: розроб-лений (хоча б у загальних рисах) і схвалений учасниками групи план злочинної діяльності або вчинення конкретного злочину; розподіл ролей; наявність організатора (керівника); прикриття діяльності як своїми силами, так і з допомогою сторонніх осіб; вербування нових членів; наявність спільних правил поведінки тощо. Всі ці ознаки характерні й для організованої групи, діяльність якої може бути пов'язана з придбанням і збутом наркотичних засобів і психотропних речовин.

Характерною ознакою організованої групи даного злочину може бути така домовленість, коли одні особи вирощують мак чи коноплі, другі їх перевозять, треті збувають макову солому, марихуану чи виготовлені з них опій або гашиш.

Вироблення, виготовлення наркотичних  засобів чи психотропних речовин  та інші дії з ними з метою збуту  як вчинене особливо небезпечним  рецидивістом може кваліфікуватися  лише тоді, коли винний визнаний особливо небезпечним рецидивістом вироком  суду, що набрав чинності до вчинення даного злочину, і судимість у встановленому  законом порядку не знята.

При вирішенні питання про особливо великий розмір наркотичних засобів і психотропних речовин необхідно звертатися до таблиць Висновків Комітету.

ЗАХОДИ ПРОТИДІЯ НЕЗАКОННОМУ ОБІГУ НАРКОТИЧНИХ ЗАСОБІВ, ПСИХОТРОПНИХ РЕЧОВИН і ПРЕКУРСОРІВ ТА ЗЛОВЖИВАННЮ НИМИ

Цей Закон з урахуванням міжнародних  зобов'язань визначає систему заходів  в Україні, спрямованих проти незаконне обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів та зловживання ними, а також визначає права і обов'язки юридичних осіб і громадян у зв'язку із застосуванням цього Закону.