Сущность, условия зарождения, особенности использования и функции менеджмента

 

В управлении такой подход был перенесен на работающего  человека и конкретно на отношения  между менеджерами и работающими. Суть этих отношений основана на том, что работающий, получая хорошее вознаграждение (материальное и моральное) от менеджера, отвечает на него положительной реакцией - хорошей работой.

 

Школу поведенческих  наук можно представить как развитие и углубление концепции человеческих отношений, но при этом в рамках новой школы возникли и иные концепции, существенно отличные от школы человеческих отношений.

 

Начало новой концепции  в науке управления положил У. Барнард, опубликовавший в 1938 году работу «Функции администратора». Среди более поздних последователей этой концепции следует отметить: Р. Лайкерта, Ф. Герцберга, А. Маслоу, Д. Мак-Грегори. Эти и другие исследователи занимались вопросами социального взаимодействия на предприятии, мотивации потребностей, характера менеджмента, форм общения в коллективе, лидерства в организационной структуре. Основной целью этой школы был поиск путей повышения эффективности организации за счет повышения эффективности ее человеческих ресурсов. Поэтому новая концепция получила название теории человеческих ресурсов. Новый подход был направлен на разработку таких приемов менеджмента, которые способствовали бы осознанию человеком его возможностей на основе применения основных концепций поведенческих наук к управлению организацией.

 

В рамках этой теории был разработан ряд концепций и положений об индивиде и «кооперации», формальной и неформальной системах, мотивации и потребностях, лидерстве в организации.

 

Вывод этой школы, что  работа человека будет в том случае успешной, если положительная мотивация сопровождается достаточными усилиями и определенными способностями, стал программой эффективного управления трудовыми ресурсами, а научная концепция стала известной как теория человеческих ресурсов.

 

ШКОЛЫ 1940 - 1960-х  ГОДОВ

 

1940-1960 гг. характеризуются развитием менеджмента в рамках нескольких школ, отличных от школы поведенческих наук. Такими школами были: эмпирическая или прагматическая школа управления, школы, связанные с теориями технократического менеджмента и школа науки управления. Эти школы оставили определенный след в развитии управленческой мысли, но в основном они носили характер частного развития определенных сфер и проблем управления организацией.

 

Эмпирическая (прагматическая) школа управления. Основатели школы: Э. Петерсен, Г. Саймон, Р. Дэвис и др. В развитии школы принимали участие представители крупного бизнеса. Специалисты этой школы не отрицали значения теоретических принципов и использования достижений конкретных наук, но считали более важным анализ непосредственного опыта управления. Основной вклад школы в развитие управленческой мысли может быть определен следующим образом:

 

1. Развитие внутрифирменного  менеджмента, в том числе разработка  рекомендаций по управленческим  структурам, по организации линейных  и функциональных служб, систем технического и информационного управления и другим вопросам менеджмента.

 

2. Исследование и внедрение  в практику управления новых,

эффективных приемов  обучения менеджеров (пример: слоуновская  школа менеджеров).

 

3. Идеологи школы предприняли попытку разработать ряд

проблем, которые стали  особенно актуальными в 70--80-е годы

(вопросы централизации  и децентрализации управления, введение  целевого управления, классификация  функций управления, организация  труда руководителей и т.д.).

 

4. Профессионализация менеджмента.

 

Теории технократического  менеджмента. В 1950--1960-е гг. наиболее известными были концепции (школы): теория элит, теория технократии и теория индустриального общества.

 

1. Теория элит. В основе  этой концепции лежит деление  общества на всемогущую элиту и подчиненную ей толпу, в управлении такому подходу соответствует выделение квалифицированных руководителей и неквалифицированных масс.

 

2. Теория технократии.  Суть концепции: грядущая эпоха  будет эпохой государства инженерной  и технической интеллигенции. Менеджмент будущего станет менеджментом технократии (представителей науки и техники).

 

3. Теория индустриального  общества. Положения теории

включают два ключевых момента: противоречия в обществе объясняются  различной степенью образованности людей, и ведущая роль в управлении отводится технократическому менеджменту. Фактор образованности является базисным в экономической жизни общества. При разрешении проблемы эффективного управления предпочтение отдано групповому решению.

 

Теории технократического управления внесли новые элементы в управленческую мысль своей направленностью на повышение качественного (образовательного) уровня общества и менеджмента.

 

Школа науки управления. Получила развитие в 50-х годах как  результат использования достижений прикладной математики и инженерных наук в развитии управленческой мысли. Следует обратить внимание на различие переводов двух понятий scientific management (научное управление), которое в американской литературе прямо связано со школой Тейлора и его последователями, и management science (наука управления), которая связана с применением количественных методов в управлении.

 

Количественные методы под общим названием «исследование  операций» были разработаны для  решения прикладных задач во время  второй мировой войны (эффективное использование средств противовоздушной обороны, война подводных лодок при сопровождении конвоев, минирование японских портов и др.).

 

Исследование операций по своей сути представляло использование  методов научного исследования для  решения проблем управления, в основу которых были положены модели ситуаций. Применение моделей позволило упростить сложные проблемы для их более глубокого изучения и понимания.

 

Ключевой характеристикой  школы науки управления является использование математических моделей для количественной оценки и анализа исследуемых процессов и проблем. Развитие компьютерной техники ощутимо повлияло на развитие количественных методов в управлении, что позволило разрабатывать и использовать в практических исследованиях математические модели возрастающей сложности, приближающиеся к реальным процессам.

 

3. Функции менеджмента

Функции   управления  —  это  конкретный  вид  управленческой

деятельности, основанный на разделении и кооперации менеджмента, который характеризуется определенной однородностью, сложностью и стабильностью воздействия на обьект со стороны субъекта управления,  осуществляемый  специальными  приемами   и способами.

 

Одним   из   основных  компонентов,  составляющих  содержание

управления,  являются функции. Следовательно, для выполнения  той

или   иной   относительно   простой  работы   необходимо   заранее

определить,  что  нужно  получить в итоге, как  организовать  дело,

мотивировать  и проконтролировать  его выполнение.  А  это  и  есть

функции   управления.  Хотя  со  временем  технику  управления   и

усовершенствовали, основополагающие управленческие функции все  же

остались сравнительно неизменными.

 

Функции  управления  имеют  специфический  характер,   особое

содержание  и могут  осуществляться самостоятельно. Они могут  быть

как  неразрывно связаны, так и не связаны между собой. Более того,

они  как  бы  взаимопроникают  друг в друга. Например,  информация,

собранная   посредством  выполнения  функции  контроля,  «говорит»

менеджерам о том, как  выполняются их планы (функция планирования).

В  то же время контроль должен быть надлежащим образом мотивирован

и   организован  (функция  мотивирования  и  организации).   Иными

словами,   в   системе   управления  все  управленческие   функции

объединены в единый целостный процесс.

Основные функции менеджмента  характеризуются полнотой содержания, устойчивостью структуры, системностью и универсальностью использования  в разных сферах деятельности. Главная  их особенность в том, что каждая основная функция  менеджмента представляет собой отдельный процесс управления по выработке методов активизации и средств воздействия на персонал и его деятельность для достижения общих результатов социально-экономической системы.

Функции интересны тем, что в систематизированном виде могут дать полное представление о процессах мотивации, воздействия и взаимодействия от зарождения идей до их реализации, оценки результата и появления последствий. Основные функции характеризуют воздействие, обусловливая его определяющие средства, реализация которых может обеспечить требуемый результат (3 - 312 стр).

   Планирование как основная функция менеджмента представляет собой виды деятельности по формированию средств воздействия, обеспечивающих единое направление усилий всех членов фирмы на достижение общих целей. Планирование как процесс управления включает разработку и реализацию средств воздействия: концепцию, прогноз, программу, план. Каждое из средств воздействия имеет свою специфику и условия использования.

   Концепция  - идея, теоретические и методологические основы ее разработки, обоснование, методы и условия реализации. Любая теоретическая экономическая проблема до ее воплощения в экономике проходит стадию формирования концепции.

   Прогноз  - научное предвидение возможного  состояния фирмы, корпорации, экономики, общества в будущем. Прогнозы в бизнесе разрабатываются по сложным социально-экономическим проблемам, как правило, на долгосрочный или среднесрочный период. Чаще всего прогноз используется в стратегическом управлении.

Программа - законченный комплекс заданий, мероприятий, работ, объединенных общей целью, имеющий конкретный конечный результат, требующий привлечения значительных ресурсов, осуществляемый совокупностью взаимодействующих органов, организаций, лиц разных функциональных сфер экономики. Формирование целевых комплексных программ в бизнесе и их реализация играют все возрастающую роль в процессах управления в разных сферах экономики и научных исследованиях.

   Организация как основная функция менеджмента представляет собой вид деятельности людей для достижения целей. При реализации данной функции оперируют  категориями: процесс, система, коммуникации, организационно-стабилизационные методы и организационно-распорядительные средства. Организация как функция менеджмента формирует объект, совершенствует его, разрабатывает режимы функционирования, создает механизмы адаптации  в изменениях внешних и внутренних связей в системе управления. Поэтому организация управления - формирование условий устойчивости и гибкости социально-экономической системы на основе комплексного подхода с учетом системных и ситуационных факторов. Организация как основная функция менеджмента ориентирует производственно-хозяйственную систему во времени и пространстве. Ее назначение - постановка, определение и формулирование целей управления в соответствии с потребностью общества в производимой фирмой продукции (услугах), в обосновании ресурсообеспеченности целей и реализуемости в соответствии с имеющимся потенциалом.

   Цели - конкретные желаемые результаты, которых стремится достичь коллектив в процессе совместной деятельности. Выделяются экономические, социальные, маркетинговые, инновационные, инвестиционные и другие цели. Их состав и взаимообусловленность определяются назначением  структурной деятельности.

   Осознание общей цели, сопричастность к процессу ее достижения и получение выгоды от конечного состояния системы выступают воздействующими стимулами.

  Постоянный  контроль целей и результатов  их достижения позволяет уточнить  промежуточные цели, порядок их  важности и характер выработанной стратегии. Таким образом, цели и стратегии их достижения тесным образом взаимосвязаны, корректировка или уточнение одной из данных категорий сразу же непосредственно отражается на другой. В процессе управления осуществляется постоянный процесс их согласования, определения взаимного соответствия.

   Стратегия  управления разрабатывается на  длительный период, но может разрабатываться  и на текущий период при  коренных поворотах в хозяйственной  политике. Стратегия управления  свойственна как крупным, так и малым предприятиям, любым формам хозяйствования.

   При  оценке любого средства воздействия  менеджер анализирует процесс  управления по всем его стадиям  и основным функциям.

   Содержание  функции организации управления  предполагает формирование и обоснование набора видов работ, необходимых для выполнения организуемой деятельности, определение по каждому виду деятельности: компетенции, т.е. возможностей или границ действий и принятия решений;  полномочий, т.е. прав на принятие решений; ответственности, т.е. меры и формы ответственности  и санкций за последствия принятых решений. На базе этих данных устанавливаются перечень и профессиональный состав персонала и создается система информационного обеспечения. При этом формируются уровни управления, подразделения или звенья по уровням управления и система связей между ними. Звено системы управления рассматривается как обособленный элемент по критерию специализации и комбинации функций по объему  и масштабу полномочий управления. В качестве звена может выступать должность, отдел, служба, подразделение. Состав звеньев в системе управления разнообразен. Приоритет при характеристике звена отдается критериям вида функций и объема полномочий.

   По  таким критериям различают линейные  звенья (руководитель фирмы, цеха), функциональные (планово-экономический отдал), линейно-функциональное звено (главный инженер),  функционально-линейное звено (руководитель творческой группы). Следует отметить, что связи между звеньями и место звена в иерархии системы управления определяются критериями формирования системы, среди которых важнейшими выступают: целесообразность интеграции функций, управляемость, производственные и жизненные циклы изделий.