Автор работы: Пользователь скрыл имя, 29 Октября 2013 в 15:03, курсовая работа
Сфера труда – важная и многоплановая область экономической и социальной жизни общества. Она охватывает как рынок рабочей силы, так и ее непосредственное использование в общественном производстве. Рынок рабочей силы, или как его еще называют, рынок труда, имеет принципиальную особенность – его составляющими являются непосредственно живые люди, которые не только выступают носителями рабочей силы, но и наделены специфическими особенностями: психофизиологическими, социальными, культурными, религиозными, политическими и др. Эти особенности оказывают существенное влияние на мотивацию и степень трудовой активности людей и отражаются на состоянии рынка рабочей силы в целом.
содействие в организации предпринимательской деятельности.
Регулирование занятости
и безработицы осуществляется с
помощью комплекса методов, к
которым относятся
Программой социально-экономического развития установлено, что регистрируемая безработица в текущем пятилетнем периоде в республике не должна превышать 1,5–2% при повышении уровня занятости населения на 10%.
Показатель регистрируемой безработицы, достигший максимального значения – 3,1% – в 2003 году, снизился до 1% в 2007-м, 0,7% – в 2010-м и 0,5% – в 2012 году. (Приложение 1).
С 1 января 2013 г. тарифная ставка первого разряда в бюджетных организациях установлена в размере 250 тыс. руб. (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 марта 2013г. № 226 «Об установлении размера тарифной ставки первого разряда для оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями»).
Проводится работа по совершенствованию оплаты труда работников реального сектора экономики в части усиления её зависимости от результатов финансово-хозяйственной деятельности и расширения прав нанимателей в стимулировании труда работников.
В настоящее время к основным проблемам обеспечения занятости населения относятся:
Одной из ключевых задач является содействие в трудоустройстве граждан, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда и особо нуждающихся в социальной защите: молодежи; инвалидов; лиц из числа детей-сирот; родителей в многодетных и неполных семьях; граждан, освободившихся из учреждений уголовно-исполнительной системы МВД. (Приложение 2).
В республике уделяется повышенное внимание социально-психологической и трудовой реабилитации длительно неработающих граждан. Государственная служба занятости организует для них психологическую поддержку и обучение приемам активного поиска работы. Они получают направление на профессиональную подготовку и переобучение преимущественно по конкретным заявкам нанимателей с гарантией последующего трудоустройства. Для этой категории безработных организуются также временные оплачиваемые общественные работы. Ежегодно проводятся информационные мероприятия – «Ярмарка вакансий», «День предприятия» и др. В 2012 году в оплачиваемых общественных работах приняли участие 80,7 тыс. людей.
Для обеспечения количественного и качественного соответствия между предложением кадров и спросом на них служба занятости совместно с органами образования, отраслевыми министерствами и местной властью должны осуществлять постоянный мониторинг ситуации на рынке труда, прогнозировать возможные изменения потребностей в специалистах в обозримом будущем. Среди наиболее востребованных профессий будущего называют специалистов IT-технологий, работников в сфере финансов и медицины. (Приложение 4).
За первое полугодие 2012 г. органы по труду, занятости и социальной защите компенсировали расходы 17 нанимателям за профессиональное обучение 52 работников. Для получения компенсации нанимателю после завершения работником профессионального обучения (не позднее одного месяца) необходимо обратиться в органы по труду, занятости и социальной защите по месту регистрации с письменным заявлением.
Осуществление мер по содействию занятости целевых групп граждан обеспечивается путем: установления нанимателям брони приема на работу 25,6 тыс. граждан, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда, в том числе 6,8 тыс. – молодежи в возрасте до 21 года, 1,8 тыс. – инвалидов, 2,2 тыс. – граждан, освобожденных из мест лишения свободы; первоочередного трудоустройства инвалидов, женщин, длительно неработающих безработных на созданные нанимателями рабочие места с использованием бюджетных ссуд, выделяемых на мероприятия по обеспечению занятости населения; усиления взаимодействия органов по труду, занятости и социальной защите и учреждений уголовно-исполнительной системы МВД по содействию в трудоустройстве граждан, подлежащих освобождению из учреждений уголовно-исполнительной системы МВД, а также компенсации данным учреждениям затрат на профессиональную подготовку лиц, не имеющих профессии и привлекаемых к труду администрацией этих учреждений.
Нынешний финансовый кризис вносит свои коррективы в ситуацию с занятостью населения. По данным Международной организации труда в мире могут потерять работу более 20,0 миллионов человек, в первую очередь, в таких сферах, как финансы, строительство, операции с недвижимостью, автомобилестроение, туризм, сфера услуг. В условиях финансовой нестабильности многие профессии могут потерять свою актуальность. Так, в зоне риска могут оказаться люди, чья профессиональная деятельность связана с финансовой сферой. Например, по мнению экспертов, под угрозой безработицы могут оказаться специалисты по оформлению кредитов, банковские работники, брокеры по недвижимости, менеджеры по развитию производства. В условиях экономического кризиса стоит задача: сохранить кадровый потенциал предприятий, обеспечить сохранение существующих рабочих мест и создание новых, не допустить массового высвобождения работников.
Ситуация с занятостью населения находится на постоянном контроле Главы государства и Правительства: «Нам надо пережить эти годы. Из этого кризиса сильные выйдут еще более сильными, а слабые предприятия мы поддержим», – заявил Президент страны А.Г. Лукашенко на церемонии пуска природного газа в г. Березино 16 декабря 2008 г. Он потребовал не допустить увеличения безработицы в республике, подчеркнув, что государство не бросит своих людей на произвол судьбы. Работа по дальнейшему повышению уровня занятости населения области будет продолжена. Намечены конкретные меры по реализации Государственной программы содействия занятости населения на 2009 год. Главные задачи, которые предстоит решать в данном направлении в текущем году, - сохранение численности занятых на каждом предприятии, в организации независимо от форм собственности, создание условий для возвращения трудовых мигрантов из ближнего и дальнего зарубежья, омоложение кадрового состава субъектов хозяйствования и возрождение системы наставничества.
4.2. Состояние рынка труда Республики Беларусь за январь-декабрь 2012
В январе-декабре 2012 г. в органы по труду, занятости и социальной защиты обратилось за содействием в трудоустройству 290,3 тыс. человек (92,7% от уровня 2011 года), из которых 179,6 тыс. человек зарегистрированы в качестве безработных (95,3% от уровня 2011 года).
С учетом 45,9 тыс. граждан, состоящих на учете на 1 января 2012 г., в трудоустройстве нуждалось 336,2 тыс. человек, из них 207,8 тыс. безработных.
В рамках реализации активных мер политики занятости по выполнению Государственной программы содействия занятости населения Республики Беларусь в январе-декабре 2012 г. достигнуты следующие результаты:
на созданные рабочие места и имевшиеся вакансии трудоустроено на постоянную работу 195,2 тыс. человек, из них 129,4 тыс. безработных;
направлено на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации 25,0 тыс. безработных, из них 11,4 тыс. женщин, 16,8 тыс. молодежи в возрасте 16-29 лет, из них более 4,0 тыс. выпускников общеобразовательных школ. Каждый третий безработный (9,0 тыс. человек) проходил обучение с гарантией последующего трудоустройства;
- трудоустроено 2856 безработных из числа выпускников высших учебных заведений, учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического – 6424 безработных, среднего специального образования – 3491 безработных, а также прошедших профессиональное обучение по направлениям органов по труду, занятости и социальной защите на временные рабочие места в рамках «Молодежной практики» ;
на постоянную работу трудоустроено 4,623 тыс. безработных, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда (инвалиды; молодежь, впервые ищущая работу в возрасте до 21 года; дети-сироты; родители в многодетных и неполных семьях и др.); оказана финансовая поддержка в организации собственного дела 2,7 тыс. безработных;
на новое место жительства и работы переселено 345 семей безработных;
в оплачиваемых общественных работах приняли участие 80,7 тыс. человек, в том числе 51,0 тыс. безработных;;
организована временная занятость в свободное от учебы время 44,6 тыс. человек из числа учащейся и студенческой молодежи.
За счет всех источников финансирования на селе создано 19,6 тыс. рабочих мест, из них 1,1 тыс. – в агрогородках.
За январь – декабрь 2012 года в сельской местности трудоустроено 26,9 тыс. безработных, оказана финансовая поддержка для организации собственного дела 423 безработным, направлено на профессиональное обучение 5,4 тыс. безработных, в оплачиваемых общественных работах приняли участие 67,3 тыс. человек, в том числе 26,3 тыс. безработных.
Особое внимание уделялось стабилизации ситуации на рынке рабочей силы в малых городах. За 2012 год в них создано 30,5 тыс. рабочих мест, в том числе 1,8 тыс. – с использованием бюджетных ссуд.
Пристальное внимание к проблеме обеспечения занятости в малых городах республики способствовало тому, что численность безработных в них в течение 2012 года сократилась на 450 человек, или на 5,6 процента (с 8008 человек на 1.01.2011 до 7558 человек на 1.01.2012). Следует отметить, что снижение произошло на фоне роста численности безработных в целом по республике (на 8 процентов).
На 1 января 2012 г. на учете в органах по труду, занятости и социальной защите состояло 40,3 тыс. безработных (108 процентов к уровню 2008 года).
Количество вакансий в сравнении с январем снизилось и составило на 1 января 2012 г. 34,5 тыс. (68 процентов к уровню 2008 года).
На одну вакансию условно приходилось 1,2 безработных. При этом отмечалась дифференциация регионов по этому показателю - если по Витебской и Гродненской области на одну вакансию приходилось 1,9 безработных, по Гомельской области - 1,8 безработных, по Брестской и Могилевской - 1,7 безработных, по Минской области - 1,1 безработных, то по г. Минску на одного безработного приходилось 2,8 вакансии.
Структура спроса на рабочую силу существенно не изменилась. Рынок труда по-прежнему ориентирован на рабочие профессии, которые составили 69,9 процента от общего количества заявленных нанимателями вакансий.
Итоги текущего мониторинга показали, что существенного ухудшения ситуации с регистрируемой безработицей не наблюдалось. Ситуация на рынке труда оставалась стабильной и не выходила за рамки прогнозных показателей Государственной программы.
Уровень зарегистрированной безработицы на конец марта 2013 г. составил 0,6 процента от экономически активного (на конец марта 2012 г. – 07%).
По данным Белстата, в 2012 году в экономике было занято 4571,1 тыс. человек, что на 1,8% меньше, чем в 2011 году. В организациях (без малых и микроорганизаций без ведомственной подчиненности) численность работников составила 3369,8 тыс. человек (73,7% общей численности населения, занятого в экономике) и уменьшилась по сравнению с 2011 годом на 2,3% (Приложение 5).