Подготовка заявки в области грантрайтинга

Б.А. Ручкина и В.А.Лукова подробно исследуют организационно методические вопросы становления социальной службы для молодежи, на основе большого фактического материала, рассматривают такие аспекты, как выявления потребностей молодежи в социальных услугах и помощи, источники финансирование и материально- технического обеспечения, определения кадровых возможности для организации социальных служб для молодежи. Справедливо отмечается, что процесс становления социальной службы для молодежи начался, но чаще всего он протекает бес концептуальной ясности в характере, способах управления системой. [7, c. 102]

Проанализируем  особенность положения молодежи на российском рынке труда. Кирилюк О.И. выделяет следующие факторы:

1. Сохранение стереотипов.  Многие работодатели негативно  оценивают такие качества молодых  работников, как отсутствие навыков  трудовой деятельности и неумение  выстраивать взаимоотношения в рабочем коллективе, излишняя эмоциональность и неустойчивость поведения, т. е. все то, что свидетельствует о социальной незрелости человека, недостаточном уровне его социализации в обществе. Масштабность и устойчивость влияния стереотипов такого рода приводят к дискриминационному отношению к молодежи на рынке труда.

2. Необоснованное представление  молодежи о путях адаптации в сфере труда и занятости. Это проявляется в выборе будущей профессии, а в дальнейшем — в определении перспектив собственного трудоустройства. Выбор направления или специальности, по которым будет осуществляться обучение, часто делается абитуриентом исходя из идеальных представлений о будущей работе, а не в результате анализа реальной ситуации на рынке труда, информация о которой к настоящему моменту стала широко доступной для населения.

3. Падение престижа производительного  труда для значительной части молодых людей. Особое беспокойство вызывает то, что 25% безработной молодежи составляют выпускники высших учебных заведений. Наибольшим спросом у молодежи пользуются такие профессии, как экономист и бухгалтер, менеджер, юрист, творческий работник, программист, предприниматель. Современный российский рынок квалифицированного труда характеризуется значительными сложностями трудоустройства молодых специалистов. Особенно остро данная проблема стоит в малых городах и сельской местности. Квалифицированные молодые кадры часто меняют специальность, что в дальнейшем может привести к дисбалансу в профессиональной структуре рабочей силы. Приоритет отдается не содержательному труду на производстве, а работе, направленной на получение значительной материальной выгоды. [6, c.72]

Для рынка труда молодежи характерны высокая мобильность, низкий уровень квалификации, а также достаточно высокий уровень безработицы. Почти пятую часть безработных составляет молодежь, которая не имеет опыта трудовой деятельности. Сегодня еще нельзя говорить о высоком уровне психологической адаптации к реалиям нашей экономики, а также о верных представлениях молодежи о характере спроса на рынке труда.

Таким образом, сложившаяся  ситуация на российском молодежном рынке  труда является достаточно напряженной. Проблемы занятости молодежи во многом связаны с объективными процессами — сокращением рождаемости, ухудшением физического и психического состояния здоровья, снижением уровня жизни населения и влиянием социально-экономических факторов на образ жизни молодого человека. Трудовая социализация молодежи происходит в условиях противоречивых и неоднозначных структурных изменений в политической, экономической, социальной и духовной сферах. А поскольку молодежный контингент крайне неоднороден по возрасту, образовательному и профессиональному уровню, каждый нуждается в особом подходе к решению проблемы занятости.

4.2. Социальная поддержка безработной молодежи

Гуев А.Н. определяет безработицу как сложное социально-экономическое явление, при котором часть экономически активного населения, желающая работать на условиях найма или создания собственного дела, не может реализовать (применить) свою рабочую силу из-за отсутствия подходящих рабочих мест (предложений) и лишается вследствие этого основного дохода (заработной платы). К безработным в соответствии с законодательством Российской Федерации относят трудоспособных граждан, не имеющих работы и заработка (трудового дохода), проживающих на территории России, зарегистрированных в органах службы занятости по месту жительства в целях поиска подходящей работы, ищущих ее и готовых приступить к ней. На основании российского законодательства безработными не могут быть признаны граждане, не достигшие 16-летнего возраста, и трудоспособные граждане, проходящие очный курс обучения. Для создания эффективных условий обеспечения занятости, решения адресных проблем безработного и членов его семьи были созданы службы занятости, осуществляющие комплексное регулирование вопросов трудовой сферы. Оказание помощи в трудоустройстве молодежи — одно из приоритетных направлений деятельности центра занятости населения.

Граждане, обратившиеся в  службу занятости, имеют право проконсультироваться по вопросам выбора сфер деятельности, трудоустройства, профессионального  обучения. Работающие молодые люди, желающие сменить место работы, также могут обратиться в службу занятости в целях поиска подходящей работы. Служба занятости решает не только социальные, экономические, но и психологические проблемы безработного. Прогнозирование поведения безработных на рынке труда, диагностика и коррекция негативных психологических состояний — одни из основных направлений деятельности службы занятости по работе с молодежью. Стабильное эмоциональное состояние способствует быстрому трудоустройству. [3, c. 93]

Методическим  и координационным центром по вопросам трудоустройства и адаптации  молодых специалистов на рынке труда является молодежный центр «ПОТЕНЦИАЛ» (Департамента семейной и молодежной политики города Москвы) предметом деятельности которого является:

- содействие трудоустройству и профессиональной адаптации студентов и выпускников высших и средних специальных учебных заведений, в том числе молодёжи групп риска, сирот и молодых людей с ограниченными возможностями здоровья, а также работающей и неработающей молодёжи в возрасте 18-30 лет;

- разработка нормативно-правовых и методических документов по вопросам совершенствования подготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образованием;

- проведение научных и прикладных исследований по проблемам экономики труда и социально-трудовых отношений с целью повышения эффективности деятельности учреждений и предприятий города;

- ведение базы данных  трудоустройства выпускников образовательных  учреждений профессионального образования; 

- организация консультаций  по вопросам трудоустройства,  презентаций, тренингов профессионально-личностного  роста и т.п.;

- оказание консультационных  услуг молодежи по профессиональной  ориентации и карьерному развитию;

- организация курсов повышения  квалификации и индивидуальных  консультаций для работодателей  по работе с выпускниками и  молодыми специалистами;

- содействие реализации кадровой политики в городе Москве, содействие в подборе высококвалифицированных кадров для учреждений и предприятий города;

- создание кадрового резерва столицы, имеющего профессиональное образование, практический опыт, умение реализовывать сложные управленческие задачи. [19]

Данные функции Департамента описаны в нормативных документах, действительная результативность работы данного центра, станет известна после проведения исследования.

По мнению Камалдиновой Э.И., для эффективного функционирования центров по вопросам трудоустройства  молодежи необходима реализация государством следующих факторов:

1.Содействие профессиональной подготовке молодежи. В системе мер социальной защиты населения от безработицы важное место занимает право молодежи на бесплатную профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку по направлению органов службы занятости.

2. Изменение порядка приема молодежи на работу. Работодатели сегодня предъявляют завышенные требования к молодым специалистам. Многие компании не видят перспектив применения труда подростков и молодежи и относятся к их способностям и возможностям с большим неуважением, не видят для них условий карьерного роста в рамках своего предприятия. Следовательно, основной мерой по социальной поддержке молодежи может стать смягчение критериев приема на работу, трудоустройство без опыта работы, создание гибкого графика работы для студентов дневной формы обучения и др.

3. Квотирование мест для молодежи. Для усиления социальной защищенности молодых людей в некоторых муниципальных образованиях уже приняты постановления о квотировании рабочих мест для молодежи. Однако вследствие отсутствия закона о квотировании рабочих мест для молодежи социально незащищенным категориям молодых людей не гарантируется получение рабочих мест.

4. Развитие предпринимательской деятельности. В системе занятости молодежи характерной является частичная или скрытая безработица, когда работодатель дает возможность трудиться неполный рабочий день, неделю или официально не регистрирует работника. По мнению многих специалистов, для нормализации ситуации в области занятости населения требуется развитие предпринимательства, особенно в малых городах и сельской местности. Малый и средний бизнес во многом инициирует появление дополнительных рабочих мест, способствует деловой активности граждан, в том числе и тех, кто менее конкурентоспособен на рынке труда.

5.  Привлечение молодежи к оплачиваемым общественным работам. Под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу. Право на участие в общественных работах имеют молодые люди, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, и безработные. Преимущественным правом на участие в общественных работах пользуются молодые безработные, не получающие пособие, и граждане, состоящие на учете длительное время (свыше 6 месяцев). Участие граждан в общественных работах допускается только с их согласия. При этом учитывается состояние здоровья, возрастные и профессиональные особенности человека. Общественная работа позволяет снизить социальную напряженность, при этом часть молодых безработных обеспечивается рабочими местами с оплатой труда.

6. Создание специальных молодежных организаций для решения проблемы занятости. Сегодня социальные предприятия для молодых людей — реальное явление на молодежном рынке труда. Несмотря на то, что действуют они в различных секторах и отраслях экономики, решаемые ими задачи дают основание выделить данные предприятия в отдельную категорию.[5.]

Вышеперечисленные мероприятия  являются дополняющими друг друга, и для наиболее оптимального решения проблемы занятости молодежи целесообразно их совместное комплексное и целенаправленное применение.

Вывод по теоретической  части:

Изучив различные нормативные документы, мы с полной уверенностью можем сказать, что с теоретической точки зрения вопрос о трудоустройстве молодых специалистов рассмотрен на должном уровне, что все позиции студентов и работодателей учтены. Официально государство делает все возможное для устройства молодых специалистов, главное, чтобы у них было желание и стремление работать, но на деле желание есть, а реальная помощь от государства отсутствует или же она не эффективна. В подтверждение сделанному выводу служит статистика, согласно которой уровень безработицы среди молодежи повышается. Студент, учащийся на старших курсах, не может быть спокоен за свое будущее, велика вероятность, что он будет работать  не по специальности и не по желанию, а такова реальная ситуация, сложившаяся в России.

Вопросу о трудоустройстве молодежи была посвящена конференция в Димитровграде 26 сентября 2011 года,  где присутствовал Д.А.Медведев, выступивший с докладом под названием «Работу вузов оценят по трудоустройству выпускников». Об этом заявил президент РФ на заседании комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России. "Обращаю внимание руководства Минобрнауки на то, что одним из критериев оценки работы вузов должен стать показатель трудоустройства выпускников и их работы по специальности в течение трех лет после обучения", — заявил Медведев. "Ректоры высших учебных заведений должны понимать, что на основании этих показателей будут приниматься решения об объемах финансирования вуза и не в последнюю очередь кадровые решения", — отметил он. Медведев также сообщил, что дал поручение: во всех государственных вузах создать центры содействия занятости, которые будут помогать студентам и аспирантам находить работу по специальности как в период их производственной практики, так и после выпуска. Также президент сказал, что решено создать структуру по сертификации специалистов, "и, может быть, рейтинговую систему оценки качества их подготовки". Президент отметил, что организации, которые помогают развиваться вузам, получат преференции.  Также он подчеркнул, что необходимо ускорить работу по законопроекту, внесенному в Госдуму, который регламентирует создание и деятельность попечительских советов ВУЗов.[17]

Данное высказывание президента РФ является еще одним теоретическим подтверждением работы государства по трудоустройству молодежи. Изменит ли реальное положение молодых специалистов на рынке труда выдвинутое предложение?

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ

1) Авраамова Е.М. Работодатели и выпускники вузов на рынке труда: взаимные ожидания / Е.М.Авраамова, Ю.Б.Верпаховская // Социол. исслед. – 2010. №12-59 с.

2) Григорьев С. И., Гуслякова Л. Г., Гусова С. А. «Социальная работа с молодежью», Учебник для студентов вузов. М.: Наука 2006.

3) Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации . - М.: Дело, 2008.

4). Иваненков С. П. «Проблема социализации современной молодежи». М.: Мысль, 2007

5). Камалдинова Э. И. «Молодежь как объект и субъект социальной деятельности», Педагогика. 2009.

6) Кирилюк О . Эффективное трудоустройство молодых специалистов как один из аспектов социальной политики и партнерства // Соц. политика и соц. партнерство.М. :Прогресс , 2008.

7) Луков В., Ручкин Б. Формирование структур и элементов государственно-общественной системы социальной службы для молодежи // Молодежная политика.- М.: Мысль, 1999.

8)Никитина О.Ю. Современная  политика современного государства  в сфере социальной адаптации  молодежи. Циклы. Материалы  VII  Международной конференции. Ставрополь. 2010 г.