Концепция маркетинга в системе государственного и муниципального управления

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Ростовский государственный строительный университет»

 

Институт                          Экономики и управления

Кафедра                               «Маркетинга и логистики»

 

 

 КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине                    «Маркетинг»

 

Тема:  «Концепция маркетинга в системе государственного и муниципального управления».

 

 

Выполнил студент            ИЭиУ, 3 курс, группа БМ-301

                                           (институт, курс, группа)

Аникеева Виолетта Анатольевна

 

Руководитель работы           к.э.н., доцент

Хан  Роксана Султановна

 

К защите

«____________» «____________________»

Работа защищена с оценкой ____________

 

Ростов-на-Дону

2013

СОДЕРЖАНИЕ                                                                                                С.

 

ВВЕДЕНИЕ                                                                                                       3                                                                                                                                        

1 МУНИЦИПАЛЬНЫЙ МАРКЕТИНГ В СИСТЕМЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО И ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ.                                                    5

1.   Маркетинг в системе государственной службы                                  5
2.   Сущность и роль муниципального маркетинга в реализации

 стратегических целей реформы  местного самоуправления                       7

3.   Стратегическое планирование развития муниципального

образования                                                                                                      12

2 АНАЛИЗ МАРКЕТИНГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  АДМИНИСТРАЦИИ 

ЗАВЕТИНСКОГО РАЙОНА                                                                          16

1. Общие сведения об Администрации Заветинского района                    16

2.2 Диагностика внутреннего потенциала муниципального образования   17                                                          

3 РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ МАРКЕТИНГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ЗАВЕТИНСКОГО РАЙОНА     22

ЗАКЛЮЧЕНИЕ                                                                                                 28

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ                                        31

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Актуальность. Маркетинг - одна из наиболее удачных концепций современного менеджмента. Он позволяет всю деятельность коммерческого предприятия сориентировать на лучшее удовлетворение нужд потребителя. Многие приемы маркетинга достаточно успешно развиваются и разрабатываются органами государственного и муниципального управления.

Муниципальный маркетинг - это система мер по привлечению в регион или город новых экономических агентов, способствующих процветанию региона в целом. Он может осуществляться в виде маркетинга земли, жилья, зон хозяйственной застройки, инвестиций, туристического маркетинга и пр. Конкретные меры  муниципального маркетинга включают в себя  целенаправленные визиты руководителей администрации, встречи с руководителями организаций, готовых открыть в регионе новый вид бизнеса; кампании, проводимые совместно с торгово-промышленной палатой и пр. Муниципальный маркетинг представляет собой действенный инструмент социально-экономического развития региона и города [3].

Становление и развитие муниципального маркетинга способствует социально-экономическому развитию территории. Муниципальный маркетинг, являясь инструментом формирования рыночной среды, нацелен на выявление и активное использование внутренних преимуществ региона, привлечение инвестиций, что, в свою очередь, ведет к повышению конкурентоспособности территории в целом.

Создание и осуществление программы маркетинга субъектов РФ является сложной и актуальной проблемой экономического развития регионов.

Цель исследования - изучить особенности  муниципального маркетинга.

Задачи исследования:

1. Определить особенности маркетинга  в государственном управлении.

2. Проанализировать понятие и  основные составляющие муниципального маркетинга.

3. Дать рекомендации, нацеленные на улучшение маркетинговой среды.

4. Изучить принципы муниципального маркетингом.

Объект исследования - основополагающие характеристики муниципального маркетинга. Предмет исследования - особенности маркетинга в муниципальном и государственном управлении.

Структура работы: работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

Теоретической основой данной работы послужили работы таких авторов, как: Соловьев Б.А., Панкрухин А.П., Годин А.М., Алексунин В.А. и других.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1  МУНИЦИПАЛЬНЫЙ  МАРКЕТИНГ В СИСТЕМЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО И ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ.

 

1.   Маркетинг в системе государственной службы

 

В 1996 г. Российской академией государственной службы был введен

госстандарт подготовки кадров госслужбы.

В нем нашли отражение такие дисциплины: маркетинг, менеджмент, управление персоналом, социология и другие гуманитарные дисциплины.

 Роль службы маркетинга в  организационной структуре государственной  службы проявляется в следующем [4]:

- ранжирование проблем развития  макросистемы на стратегические  и тактические по их значимости  и срокам реализации;

- выявление влияния на развитие  макроэкономики внешних, рыночных  факторов: социальных, технико-технологических, экономических и политических (STEP-анализ);

- формирование спроса на российские  товары и услуги на национальном  и мировом рынках;

- формирование аналитической (информационной) основы для разработки стратегии  специально-экономического развития  РФ.

 Меры государственного воздействия  на социально-экономические процессы  в РФ:

• Регулирование совокупного спроса и предложения с помощью контроля за денежным обращением, ценами, банковской системой, налоговой политики, внешней торговлей, контроля за платежным балансом.
• Косвенные меры государственного воздействия на спрос:

а) политика протекционизма, направленная на защиту российских товаропроизводителей. Маркетологи выделяют те организации, которые производят товары (услуги) в соответствии со спросом, конкурентоспособные на любом рынке.

Такая господдержка носит временный характер, поскольку освоение технологии импортозамещения, производства инновационной продукции требует времени и привлечения финансовых ресурсов [2];

б) государство влияет на политику доходов и их распределение. Рост заработной платы бюджетников, пенсий, пособий позитивно влияет  на спрос населения. Снижение налогов на бизнес также оживит инвестиционный спрос.

• Меры прямого воздействия государства на спрос:

1.       Государство  влияет на совокупный спрос  в роли прямого заказчика продукции  для государственных нужд. Оно  закупает военную технику, сельхозпродукцию  строит дороги, мосты, аэропорты, школы, больницы и т.п.

Эти меры особенно важны для тех предприятий, спрос на продукцию которых упал из-за кризиса, отсутствия оборотных средств. Снижение спроса в этих случаях носит временный характер, спрос со временем восстановится и маркетологи помогут отследить причины спада спроса: внешние или внутренние. Если – внешние, то государство активно должно помогать. Если – внутренние причины (несовершенство управления, отсталость технико-технологической базы и пр.), то предприятие должно самостоятельно разработать систему финансового оздоровления либо антикризисную программу.

1. Государство формирует первичный спрос на инновационную технику и технологии, поддерживает сферу услуг.
2. Государство влияет на спрос через политику доходов.

• Влияние государства на предложение:

а) Маркетинговая информация о конъюнктуре рынка, о товарах – новинках и новых услугах формирует соответствующее предложение продукции и услуг.

б) Маркетологи помогают выбрать приоритеты развития макро- и микросистемы. Способствуют формированию структурных сдвигов и стабилизации экономики.

Государство, возложив финансы в эти приоритеты, в важные сферы бизнеса (в отрасли, регионы, НИОКР), привлекая туда частные инвестиции, обеспечивает расширенные предложения тех товаров и услуг, которые соответствуют перспективным целям и социальной направленности реформ.

• Различается роль государства:

1. как «рядового инвестора», целью которого – получение дохода от инвестиций. Это вложение, например, в развитие экспортно-направленных или, напротив, импортозамещающих производств. Они не дают быстрого роста прибыли, но в перспективе обеспечивают рост экономического и финансового потенциала России.

Это меры прямого воздействия на спрос и предложение [6].

2. Государство выступает не только в роли «рядового инвестора», но и в роли института, принимающего решения мультипликативного характера.

 

1.2  Сущность и роль муниципального маркетинга в реализации стратегических целей реформы местного самоуправления

 

В ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ (в ред. от 18.04.2005 г.) подчеркивается, что органы местного самоуправления должны обеспечить самостоятельное и под свою ответственность решение вопросов местного значения, исходя из интересов населения. Они должны обеспечить комплексное социально-экономическое развитие территории. Вопросы местного значения – это вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения. Это и жилье, и коммунальные услуги: водо – газо - энергоснабжение; образование, здравоохранение, транспорт и т.д.

В рамках проведения реформы местного самоуправления на территории РФ формируется двухуровневая система муниципального управления. При этом выделяются три основных типа муниципальных образований: городской округ; муниципальный район; городское, сельское поселение.

Городской округ – городское поселение, которое не входит в состав муниципального района. Органы местного самоуправления городского округа осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения поселения и муниципального района. Они также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые им федеральными законами и законами субъектов РФ.

Муниципальный район – это несколько поселений или поселений и межселенных территорий, которые объединены общей территорией.

Городское поселение – это город или поселок, в которых местное самоуправление, как и в муниципальном районе, осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные органы.

Сельское поселение – один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других населенных пунктов). Здесь так же, как и в городском поселении местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местной власти [8].

Каждый тип муниципального образования наделяется собственным кругом полномочий и отвечает за определенный круг вопросов местного значения. До муниципальной реформы за решение ключевых вопросов, а также текущих проблем отвечает районная власть. Новый Федеральный Закон четко очертил ответственность городского, районного и поселенческого уровней, а также закрепил имущество, находящееся в собственности различных типов муниципальных образований.

Перенос центра управления на уровень муниципальных образований ставит перед местной администрацией задачу формирования новой системы организационно-экономических отношений: