Качество и конкурентоспособность

5. Цивилизующая функция  направлена на повышение качества  продукции и услуг как составляющих  качества жизни;

6. Информационная функция.  Стандартизация обеспечивает материальное  производство, науку, технику и  др. сферы нормативными документами,  эталонами мер, образцами-эталонами  продукции, каталогами продукции,  каталогами продукции как носителями  ценной технической и управленческой информации;

7. Функция нормотворчества  и правоприменения проявляется в узаконивании требований к объектам стандартизации в форме обязательного стандарта (или другого нормативного документа) и его всеобщем применении в результате придания документу юридической силы.³¹

Главная задача стандартизации – создание системы нормативно-технической документации, определяющей прогрессивные требования к продукции, изготовляемой для нужд народного хозяйства, населения, обороны страны, экспорта, а также контроль за правильностью использования этой документации. Основными задачами стандартизации являются:

1.   Обеспечение взаимопонимания между разработчиками, изготовителями, продавцами и потребителями (заказчиками);

2.  Установление оптимальных требований к номенклатуре и качеству продукции в интересах потребителя и государства, в том числе обеспечивающих ее безопасность для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;

3.  Установление требований по совместимости (конструктивной, электрической, электромагнитной, информационной, программной и т.д.), а также взаимозаменяемости продукции;

4.  Согласование и увязка показателей и характеристик продукции, ее элементов, комплектующих изделий, сырья и материалов;

5.    Унификация на основе установления и применения параметрических и типоразмерных рядов, базовых конструкций, конструктивно-унифицированных блочно-модульных частей изделий;

6.    Установление метрологических норм, правил, положений и требований;

7.  Нормативно-техническое обеспечение контроля (испытаний, анализа, измерений), сертификации и оценки качества продукции;

8.    Установление требований к технологическим процессам, в том числе в целях снижения материалоемкости, энергоемкости и трудоемкости, обеспечения применения малоотходных технологий;

9.    Создание и внедрение систем классификации и кодирования технико-экономической информации;

10. Нормативное обеспечение межгосударственных и государственных социально-экономических и научно-технических программ (проектов) и инфраструктурных комплексов (транспорт, связь, оборона, охрана окружающей среды, контроль среды обитания, безопасность населения и т.д.);

11. Создание системы каталогизации для обеспечения потребителей информацией о номенклатуре и основных показателях продукции;

12.   Содействие реализации законодательства Российской Федерации методами и средствами стандартизации.³²

На этапе проектирования (или планирования) с помощью стандартизации осуществляется следующее:

1. Устанавливаются требования к качеству готовой продукции на основе комплексной стандартизации качественных характеристик данной продукции, а также сырья, материалов, полуфабрикатов и комплектующих изделий с учетом интересов потребителей и изготовителей;

2. Определяется единая система показателей качества продукции в зависимости от назначения изделий в условиях эксплуатации;

3. Устанавливаются нормы, требования и методы проектирования продукции для обеспечения оптимального качества и исключения нерационального многообразия вида, марок и типоразмеров;

4. Обеспечивается высокий уровень унификации производства, механизации и автоматизации производственных процессов.³³

На стадии производства стандарты предприятий учитывают характер и особенности выпускаемой продукции, организационно-технический уровень предприятий, квалификацию исполнителей. Они устанавливают требования к средствам и методам контроля и оценки качества продукции, позволяют обеспечить ритмичность производства, сократить потери от брака, повысить качество труда исполнителей.

На стадии обращения  и реализации стандартизация направлена на установление требований порядка и наилучших условий при упаковке, консервировании, транспортировке и складировании, хранении и реализации продукции, сохраняя ее качество на складах, хранилищах и базах, в транспортных предприятиях, сбытовых и торговых организациях.³⁴

На стадии потребления  и эксплуатации стандартизация устанавливает единые требования к обслуживанию и ремонту продукции (в том числе гарантийному), к сбору и анализу информации о ее качестве при эксплуатации, нормы ее утилизации.

Стандарты сочетают технические, экономические и правовые требования. Технические требования заключаются в том, что стандарты регламентируют научно-техническую подготовку производства, технологию, организацию и процесс труда на всех стадиях создания и эксплуатации изделий.³⁵

Экономические требования:

     1.Стандарты являются нормативом и масштабом измерения качества продукции; 
     2. Стандарты являются средством организации и управления производством; 
     3.Стандарты обеспечивают взаимосвязь между различными звеньями народного хозяйства;

4.Стандарты минимизируют затраты на работы и продукты, т. к. однотипные работы и продукты обходятся всегда дешевле.

Правовые требования: стандарт – нормативный акт, утверждается государственными органами в установленном законом порядке, содержит изложение норм, обязательных для соблюдения. За нарушение стандартов установлены санкции в гражданском, трудовом, уголовном и административном законодательстве.

Механизм действий стандартизации состоит из четырех этапов:

1.  Отбор объекта стандартизации (систематические, повторяющиеся объекты); 
     2.  Моделирование объекта стандартизации (абстрактная модель реального объекта); 
     3.  Оптимизация модели (оптимальная модель стандартизируемого объекта); 
     4.  Стандартизация модели (разработка нормативного документа на базе унифицированной модели).³⁶

Объектами стандартизации могут быть продукция, услуги и процессы, имеющие перспективу многократного воспроизведения и (или) использования (Приложение №2).

Непосредственным результатом  стандартизации является, прежде всего, нормативный документ. Применение нормативного документа – способ упорядочения в определенной области, поэтому нормативный документ – средство стандартизации.

Нормативный документ – документ, устанавливающий правила, общие принципы или характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов. Термин «нормативный документ» является родовым, охватывающим такие понятия, как стандарты и иные нормативные документа по стандартизации – правила, рекомендации, кодексы установившейся практики, регламенты, общероссийские классификаторы. Стандарт – нормативный документ по стандартизации, разработанный, как правило, на основе согласия, характеризующегося отсутствием возражений по существующим вопросам у большинства заинтересованных сторон, принятый (утвержденный) признанным органом (предприятием). В зависимости от сферы действия различают стандарты разного статуса или категории: международный стандарт, региональный стандарт, государственный стандарт РФ (ГОСТ Р), межгосударственный стандарт (ГОСТ), стандарт отрасли, стандарт общественного объединения, стандарт предприятия.

Правила – документ, устанавливающий обязательные для применения организационно-технические и (или) общетехнические положения, порядки и методы выполнения работ.

Рекомендации – документ, содержащий добровольные для применения организационно-технические и (или) общетехнические положения, порядки и методы выполнения работ.

Норма – положение, устанавливающее количественные или качественные критерии, которые должны быть удовлетворены.

Регламент – документ, содержащий обязательные правовые нормы и принятый органом власти.

Технический регламент – регламент, содержащий технические требования либо непосредственно, либо путем ссылки на стандарты, технические условия или кодекс установившейся практики, либо путем включения в себя содержания этих документов.

Кодекс установившейся практики – документ, рекомендующий практические правила или процедуры проектирования, изготовления, монтажа, технического обслуживания или эксплуатации, оборудования конструкций или изделий. Этот документ может быть стандартом, частью стандарта или самостоятельным документом.

Общероссийский классификатор  технико-экономической и социальной информации (ОКТЭСИ) – официальный документ, представляющий собой систематизированный свод наименований и кодов классификационных группировок и (или) объектов классификации в области технико-экономической и социальной информации.³⁷

Управление качеством  происходит на межгосударственном, государственном, межотраслевом, внутриотраслевом и  региональном уровнях, а также на уровне фирмы или предприятия. Влияние стандартизации на улучшение качества продукции осуществляется через комплексную разработку стандартов на сырье, материалы, полуфабрикаты, комплектующие изделия, оборудование, оснастку и готовую продукцию, а также через установление в стандартах технологических требований и показателей качества, единых методов испытаний и средств контроля.

Стандартизацию следует  рассматривать как эффективное  средство обеспечения качества, совместимости, взаимозаменяемости, унификации, типизации, норм безопасности и экологических требований, единства характеристик и свойств продукции, работ, процессов и услуг.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ И СНИЖЕНИЕ ИЗДЕРЖЕК - ПРИОРИТЕТНАЯ ЗАДАЧА ОАО «Тюменьэнерго».

 

21 апреля 2011 года в Москве состоялось Всероссийское совещание с руководителями энергокомпаний и штабов по обеспечению безопасности электроснабжения в субъектах Российской Федерации. Участие в совещании принял генеральный директор ОАО «Тюменьэнерго» Евгений Крючков.  
         Как отметил глава Министерства энергетики России Шматко С.И., главным в работе энергетической отрасли страны должно стать повышение эффективности работы энергокомпаний и снижение издержек. ОАО «Тюменьэнерго» уже не первый год следует этому принципу, это единственная электросетевая компания Тюменского региона, у которой в тарифах уже учтено повышение эффективности операционных расходов. Компания постоянно находится в поиске новых вариантов их снижения. Мероприятия, которые проводит ОАО «Тюменьэнерго», начиная с 2006 года, приносят свои плоды: в 2010 году потери составили всего 2,5 процента, что сравнимо с уровнем стран Западной Европы. Кроме того, износ оборудования компании составляет порядка 50%, что значительно ниже, чем в среднем по России. 
Глава Минэнерго подчеркнул, что реализация инвестиционных планов не должна привести к росту тарифов. Как это возможно, ведь переоснащение объектов энергетики требует финансовых вложений.

С 01 января 2011 года ОАО  «Тюменьэнерго» перешло на долгосрочное регулирование тарифа методом доходности инвестированного капитала RAB. ³⁸

RAB (Regulatory Asset Base — регулируемая база инвестированного капитала) — это система долгосрочного тарифообразования, основной целью которой является привлечение инвестиций в расширение и модернизацию инфраструктуры. Мировая практика показала, что регулирование тарифов в электросетевом комплексе на основе методологии RAB имеет ряд преимуществ для электросетевых компаний и потребителей перед действующей сейчас системой «затраты плюс». Компании в системе RAB получают гарантированный возврат инвестиций и доход на инвестиции, достаточный для обслуживания кредитов и получения прибыли. Кроме этого, они получают стимул к снижению издержек, так как сэкономленные средства остаются в компании в отличие от применяемой исторически в России системы «затраты плюс». С точки зрения потребителей достоинствами системы RAB являются повышение надежности энергоснабжения и качества предоставляемых услуг за счет новых инвестиций.³⁹

 Переход на RAB позволяет  развивать электрическую сеть, а также повышать надежность и качество предоставления услуг по передаче электроэнергии, сохраняя приемлемый темп роста тарифа. Так, в связи с применением в 2011 году «сглаживания» расходов, удорожание услуг ОАО «Тюменьэнерго» произошло по сравнению с предыдущим годом всего на 0,5% и, соответственно, не повлияло на рост тарифов в регионе. При этом инвестиционная программа, мероприятия которой направлены на повышение надежности и качества энергоснабжения, а также недопущение того, чтобы развитие сетей стало тормозом для всей экономики, увеличивается и будет выполнена в 2011 году за счет привлечения заемных средств. Благодаря устойчивому финансовому состоянию, хорошей платежеспособности и достаточному запасу прочности ОАО «Тюменьэнерго» имеет возможность эффективно привлекать финансовые ресурсы и выстраивать работу с кредитными учреждениями на долгосрочной основе.

Раньше энергокомпаниям  не было смысла снижать издержки, так  как тарифы рассчитывались по методу «затраты плюс», то есть любая экономия списывалась в следующем году.

Сегодня появилась возможность  сэкономленные средства пустить  на развитие предприятия. Основной управленческой задачей ОАО «Тюменьэнерго» является повышение эффективности деятельности компании. Для решения этой задачи в обществе разработана и реализуется Программа управления издержками, которая включает в себя мероприятия, направленные на уменьшение себестоимости передачи электроэнергии, повышение конкурентоспособности компании путем оптимизации расходов. Так, бизнес-план ОАО «Тюменьэнерго» формируется уже с учетом Программы сокращения издержек.