Особенности перевозки опасных грузов

Автомобиль  сопровождения должен двигаться впереди колонны транспортных средств с опасными грузами. При этом по отношению к движущемуся за ним транспортному средству автомобиль сопровождения должен двигаться уступом с левой стороны, с тем чтобы его габарит по ширине выступал за габарит сопровождаемых транспортных средств. Автомобиль сопровождения оборудуется проблесковым маячком желтого цвета, включение которого является дополнительным средством информации для предупреждения других участников дорожного движения, но не дает права преимущественного проезда. На автомобилях сопровождения и транспортных средствах, осуществляющих перевозку опасных грузов, даже в дневное время должны быть включены фары ближнего света. Порядок движения автомобилей сопровождения и способы информации других участников дорожного движения об осуществлении перевозки опасных грузов указываются ГАИ МВД России в разделе "Особые условия движения" бланка согласования маршрута . При перевозке "особо опасных грузов" колонной, состоящей из 5 и более автомобилей, в ее составе обязательно наличие резервного порожнего транспортного средства, приспособленного для перевозки данного вида груза. Резервное транспортное средство должно следовать в конце колонны. Порядок сопровождения колонны патрульными автомобилями ГАИ МВД России при прохождении маршрута перевозки по территории двух или более субъектов Российской Федерации определяется органом ГАИ МВД России, с которым согласован маршрут движения. Совместная перевозка опасных грузов различных классов и опасных грузов с грузами общего назначения Совместная перевозка различных классов опасных грузов на одном транспортном средстве (в одном контейнере) разрешается только в пределах правил допустимой совместимости  Совместная перевозка опасных грузов с грузами общего назначения на одном транспортном средстве (в одном контейнере) производится в соответствии с требованиями. Работы по ремонту резервуаров и контейнеров, использующихся для перевозки опасных грузов, производятся только после анализа воздушной среды на содержание ранее перевозимых веществ (грузов).( приложение 1, рис.5).¹⁹

Организации-грузоотправители (грузополучатели) разрабатывают планы  действий в аварийной ситуации с  вручением его водителю (сопровождающему) на каждую перевозку, выделяют для практической работы по ликвидации последствий аварий или инцидентов аварийные бригады и организуют с ними соответствующую подготовку. В плане действий в аварийной ситуации по ликвидации последствий аварий или инцидентов устанавливается порядок оповещения, прибытия, действия аварийной бригады и другого обслуживающего персонала, перечень необходимого имущества и инструмента и технология их использования в процессе ликвидации последствий аварий и инцидентов. Грузоотправитель опасных грузов при наличии договора представляет в автотранспортную организацию заявку на перевозку, а при отсутствии договора - разовый заказ на перевозку. При принятии заявки автотранспортной организацией грузоотправитель должен представить товарно-транспортную накладную (4 экземпляра) и аварийную карточку системы информации об опасности , заполнение которой производится по данным изготовителя опасных веществ. Для "особо опасных грузов" дополнительно представляется специальная инструкция, разработанная организацией-изготовителем. При подготовке опасного груза к перевозке грузоотправитель обязан: проверить целостность и исправность тары (упаковки), наличие маркировки и пломб, а также соответствие оборудования и технического оснащения погрузочно-разгрузочной площадки требованиям  Правил. На каждое транспортное средство (колонну транспортных средств) грузоотправитель обязан представить паспорт безопасности вещества (материала) по ГОСТ Р 50587-93²⁰. При выполнении погрузочных (разгрузочных) работ средствами грузоотправителя (грузополучателя) необходимо соблюдение утвержденной в установленном порядке инструкции по технике безопасности и настоящих Правил. В случае необходимости совместной перевозки различных классов опасных грузов с грузами общего назначения погрузка и закрепление их в кузове автомобиля должны производиться с учетом требований Правил. Грузополучатель после окончания разгрузки опасных грузов должен очистить кузов автомобиля (контейнер) от остатков этого груза и при необходимости произвести дегазацию, дезактивацию или дезинфекцию транспортного средства (контейнера).

Исходя из вышеизложенного , можно сделать вывод о том  что движение автотранспорта при  перевозке опасных грузов строго регламентируется , согласовывается, отслеживается.

Глава 3. Перевозка опасных грузов на современном  этапе.

3.1. Главные проблемы при перевозках грузов.

Зачастую незнание нормативных документов приводит к  тому, что транспортная фирма принимает  заказ на транспортировку груза, который запрещено перевозить. Поскольку  незнание законодательства не освобождает  от ответственности, перевозчик обязан разделить ответственность с отправителем груза. Кроме того, проблемы возникают при пересечении автомобиля государственной границы во время перевозки груза, запрещенного к вывозу, либо если для вывоза требуется наличие соответствующих документов. К сожалению, в последнее время часто возникает проблема перевозки опасных видов груза – грузоперевозчики не обладают сведениями относительно опасности груза, а потому не способны создать необходимые условия для его перевозки.

Для того, чтобы  не возникало ошибок и проблем (часто имеющих серьезные последствия), руководство компании должно иметь представление о стандартной классификации опасных грузов. Надежным способом, позволяющим сократить риск при перевозке грузов, является заключение договора страхования. К несчастью, из-за стремления сэкономить финансы любой ценой, многие компании не страхуют перевозимый груз, полагаясь на «авось». Практика показывает, что такой способ «экономии» на самом деле оборачивается затратами, которые в несколько раз превышают размер страхового взноса. Ответственность в таком случае возлагается на финансового руководителя транспортной компании, так как именно он обязан минимизировать финансовые потери, и заключать страховой договор со страховой компанией, учитывая вероятность рисков при грузоперевозках.

На заключительном этапе грузоперевозки, чтобы избежать всевозможных проблем, как перевозчику, так и получателю груза необходимо изучить нормативные документы, регламентирующие порядок выдачи груза, либо его переадресации. Грузоперевозчики часто сталкиваются с тем, что клиенты и владельцы грузов не всегда могут определить, относится ли их груз к категории «опасных» и требуются ли соответствующие условия для его перевозки, или данный груз можно перемещать наравне с обычным. Чтобы избежать недопонимания в этом вопросе, и предостеречь от ошибок, которые могут привести к серьезным проблемам, мы предоставляем вам возможность ознакомиться с официальной классификацией опасных грузов. Транспортная компания, занимающаяся грузоперевозками, а также клиенты, пользующиеся этими услугами, должны соблюдать эти нехитрые правила, чтобы избавить себя от возможных ошибок. ²¹

Таким образом, автотранспортные компании четко придерживаются всех законодательных нормативов, руководствуясь в работе с заказчиками специальными инструкциями, определяющими деятельность организаций-грузоперевозчиков. Этот факт гарантирует, что интересы заказчика будут соблюдены, а качество выполнения работы будет на высшем уровне.

3.2. Совершенствование  перевозки  опасных грузов.

В деятельности транспортных услуг возрастающее значение приобретает добровольная сертификация качества экспедиторских услуг, что способствует повышению конкурентоспособности членов ассоциации, их престижа и значимости на рынке экспедиторских услуг. По состоянию на конец 2012г. ассоциацией  выдано сертификатов соответствия 25 предприятиям, прошедшим сертификацию, по результатам которой подтверждено, что оказание транспортно-экспедиторских услуг этими предприятиями соответствует национальным стандартам Российской Федерации. Если ранее  проводилась сертификация только членов ассоциации, то в настоящее время любая экспедиторская организация имеет право пройти сертификацию транспортно-экспедиторских услуг на соответствие Национальным стандартам. По тем сертификационным проверкам, которые уже прошли, следует отметить, что некоторые предприятия являются «монокультурными», т.е. осуществляют транспортно-экспедиторское обслуживание предприятий одного направления, на одном виде транспорта. Безусловно, эта работа в основном зависит от пожелания клиентов и экспедитор, являясь обслуживающей организацией, должен выполнять инструкции клиентов. Но ассоциации представляется, что наряду с этим видом транспортно-экспедиторского обслуживания экспедиторам необходимо развивать и другие виды экспедирования, касающиеся всех видов транспорта. Об этом в своих рекомендациях указывают и комиссии по сертификации, обследовавшие сертифицированные предприятия. Комиссия по сертификации  российских экспедиторов, являющейся руководящим органом по сертификации, при проведении сертификационных и инспекционных проверок не вмешивается в оперативную деятельность предприятия, сохраняет коммерческую тайну предприятия, работает, в основном, с теми документами, которые предоставляет администрация предприятия в соответствии с перечнем, приложенным к договору на проведение сертификации. Для повышения статуса сертифицированного предприятия в международных кругах  российских экспедиторов информирует Международную федерацию экспедиторских ассоциаций (ФИАТА) о транспортно-экспедиторских предприятиях, получивших Сертификат соответствия в Системе добровольной сертификации Ассоциации российских экспедиторов. Руководство ФИАТА настоятельно рекомендует Ассоциации российских экспедиторов усилить работу по повышению квалификации российских экспедиторов с регулярным подтверждением качества этой квалификации всеми доступными  средствами.²²

Проводя сертификацию экспедиторских услуг, оказываемых  экспедиторскими организациями, ассоциация решает двуединую задачу. С одной стороны, при проведении сертификации определяются наиболее конкурентоспособные предприятия, оказывающие экспедиторские услуги на высоком качественном уровне и соответствующие требованиям Национальных стандартов в области транспортно-экспедиторской деятельности, а с другой стороны, при получении сертификата соответствия экспедиторские предприятия повышают свой статус во взаимоотношениях с заказчиками экспедиторских услуг. Следовало бы отметить еще один аспект сертификации - это ее добровольность. В отличие от лицензирования или обязательной сертификации, при которых государство заставляет предпринимателя получить лицензию или провести обязательную сертификацию, добровольность сертификации несет в себе психологически положительный момент для всех остальных участников рынка, поскольку если предприятие идет добровольно на проверку соответствия оказываемых им услуг, то оно уверено в том, что эти услуги действительно соответствуют всем требованиям не только стандартов, но и потенциальных клиентов. Естественно, такая уверенность, подтвержденная сертификатом соответствия, передается другим участникам рынка. Эту особенность добровольности сертификации давно поняли на международном рынке. Практически во всех зарубежных странах сертификация продукции и услуг, за редким исключением, (опасные для людей и окружающей среды продукция и услуги) носит добровольный характер и воспринимается это как должное, как способность сертифицированного предприятия оказывать услуги или производить продукцию на высоком качественном уровне. Внедрение системы добровольной сертификации услуг транспортно-экспедиторских предприятий и дальнейшее проведение сертификации этих предприятий повысит авторитет транспортно-экспедиторских предприятий, имеющих сертификат соответствия. Кроме того, уже сейчас некоторые властные структуры на местах стали требовать от экспедиторов доказательства надежности предприятия и подтверждения их статуса экспедитора. В этой связи проведение сертификации экспедиторов является назревшей задачей, призванной обеспечить экспедиторов надлежащей защитой. Третейский суд  призван способствовать созданию между экспедиторами дружественной атмосферы делового сотрудничества. При его учреждении предполагалось, что в нем будут разрешаться коммерческие споры не только между экспедиторами, но и между экспедиторами с одной стороны и грузовладельцами и перевозчиками с другой стороны. Основными преимуществами обращения в Третейский суд при ассоциации являются экономия времени и средств. Отсутствие до настоящего времени официальных обращений в суд не ставит под сомнение необходимость его существования. Главное, что такая возможность есть, а отсутствие обращений - это показатель того, что экспедиторы отличаются высоким профессионализмом и работают либо вообще бесконфликтно, либо оперативно решают возникающие вопросы в рабочем порядке, не доводя их до суда. По сути своих обязанностей экспедитор оказывает широкий круг услуг. Он, по поручению грузоотправителя, выбирает наиболее эффективный маршрут перевозки и подходящие виды транспорта, согласовывает со всеми участниками перевозки стыковку различных видов транспорта, принимает меры к недопущению непроизводительных хранения и обработки груза в пунктах перевалки, оформляет требуемые для поставки и перевозки документы, содействует таможенному, карантинному, фитосанитарному и консульскому оформлению грузов, осуществляет различные платежи и является представителем грузовладельца перед перевозчиками и другими участниками перемещения товара. Роль экспедитора в коммерческой деятельности грузовладельцев, экспортеров, импортеров трудно переоценить. С одной стороны, используя свое нейтральное положение связующего звена между грузоотправителями, перевозчиками и грузополучателями, экспедитор добивается сокращения транспортной составляющей в цене товара, повышая, таким образом, конкурентоспособность поставщика. С другой стороны, экспедитор, обеспечивая загрузку транспортных средств, сокращает их порожний пробег и, согласовывая время перевалки с одного вида транспорта на другой, сокращает время простоя транспортных средств под погрузочно-разгрузочными и перевалочными операциями.

Таким образом, деятельность  российских экспедиторов подчинена созданию условий для  оказания грузовладельцам и другим деловым партнерам высококачественных экспедиторских услуг. От этих услуг зависит своевременное, сохранное и экономичное перемещение грузов внешней и внутренней торговли нашей страны. Невозможно перемещение грузов без выполнения широкого круга простых и сложных работ, без предоставления огромного объема услуг, которые необходимы для перемещения товаров и без которых не обходится ни одна коммерческая сделка.

3.3.Меры  по локализации загрязнений и  нейтрализации опасных грузов.

Мероприятия по локализации загрязнений и нейтрализации  опасных грузов являются составной  частью мер по ликвидации последствий аварийных ситуаций. Они обеспечивают снижение и прекращение действия характерных для АС опасных факторов, ограждение, удаление, рассеивание, превращение в неопасные формы опасных грузов, их паров, продуктов горения и разложения. Работы по локализации загрязнений (заражений) проводятся в соответствии с указаниями аварийной карточки при соблюдении мер пожарной и личной безопасности и включают:

- перекачку остатков опасного груза из поврежденной емкости в пригодную;

- откачку разлившейся жидкости из пониженных участков местности;

 - откачку воды, зараженной опасными веществами, из мест ее накопления;

 - засыпку сыпучим материалом остатков разлившейся жидкости для впитывания им опасного вещества;

 - сбор просыпаний и выемку верхнего слоя зараженного грунта, засыпку выемки незараженным грунтом;

 - обвалование участков разлива, сооружение запруд, отрывку ям, котлованов, ловушек, прудов-отстойников в целях накопления опасного вещества;

 - устройство отводных канав, заградительных поперечных канав на склоне, строительство временных самотечных лотков, прокладку желобов, труб для канализации стока опасного вещества;

- строительство гидротехнического сооружения вдоль водостока в целях защиты от опасного вещества в период сильных дождей или обильного снеготаяния;

- создание водяной завесы при интенсивном испарении газа (паров) в целях изоляции части территории;

- создание огневой завесы;

 - запахивание зараженного грунта;

 - создание наносоудерживающих сооружений в русле реки и на водохранилище для задержки зараженного ила.

 Удаление  почвы и уплотненного снега  путем срезания их поверхностного слоя производится на глубину 7-8 см; рыхлого снега — 20 см; толщина слоя грунта при засыпке обработанной поверхности почвы должна составлять примерно 10 см. Способами нейтрализации (дегазации) опасных веществ, находящихся на подвижном составе, могут быть: