Оптимизация товарных потоков через таможенную границу на логистической основе

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1.ОСОБЕННОСТИ ДВИЖЕНИЯ ТОВАРНЫХ ПОТОКОВ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ 5

1.1 Организация перемещения товаров через таможенную границу 5

1.2 Сущность и понятие таможенной логистики как инструмента оптимизации товаропотока 8

1.3 Логистическая оптимизация движения товаропотоков через таможенную границу 11

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ТОВАРОПОТОКОВ В ЗОНЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДВТУ 14

2.1 Организационно - экономическая характеристика таможни 14

2.2 Анализ динамики структуры товаропотоков 17

2.3 Проблемы организации движения товаропотоков в зоне деятельности ДВТУ 24

ГЛАВА 3. ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ТОВАРОПОТОКОВ НА ЛОГИСТИЧЕСКОЙ ОСНОВЕ 27

3.1 Объективная необходимость логистизации товаропотоков в зоне деятельности ДВТУ 27

3.2 Современные таможенные технологии, используемые в ДВТУ 29

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 37

Список использованной литературы 40

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Актуальность  исследования обусловлена тем, что  внедрение логистических подходов в управлении товародвижением приобрело большую актуальность на современном этапе развития российской экономики. Это связано с интенсификацией и расширением товарно-денежных отношений, с динамичным увеличением горизонтальных хозяйственных связей между предприятиями и организациями сопряженных отраслей. В последние годы в Российской Федерации в сфере таможенного дела произошли значительные преобразования, многие из которых основаны на использовании новых методов и технологий логистического менеджмента.

Таможенное  администрирование является неотъемлемой частью процесса управления цепями поставок при организации внешнеторговой деятельности. Деятельность по таможенному администрированию на современном этапе развития экономических отношений требует серьезного реформирования, что обусловлено, в том числе и вступлением Российской Федерации в Таможенный союз, заключенный с Белоруссией и Казахстаном.

Интерес к проблемам развития логистики  в промышленно развитых странах  связан, прежде всего, с причинами  экономического характера. В условиях, когда рост объемов производства и расширение внутринациональных и микрохозяйственных связей привели к увеличению издержек сферы обращения, внимание предпринимателей сконцентрировалось на поиске новых форм оптимизации рыночной деятельности и сокращения затрат в данной сфере.

В настоящее  время существенно повышается роль организации эффективного управления материальными, товарными и информационными потоками таможенно-терминальных комплексов (ТТК). В этих условиях, применение логистики существенно увеличивает возможности развития коммерческой инициативы, способствует расширению круга обслуживаемых объектов, возрастанию объемов деятельности и повышению рентабельности оптовых посредников. Логистическая система управления ТТК значительно увеличивает спектр оказываемых услуг, обогащает ассортимент и повышает заинтересованность заказчиков, способствует углублению специализации оптовых посредников.

Объектом  исследования является таможенная логистика. Предмет исследования составляют товарные потоки, перемещаемые через таможенную границу.

Цель  исследования – анализ возможностей оптимизация товарных потоков через таможенную границу на логистической основе на примере ДВТУ.

В соответствии с целью решается комплекс задач:

- выявить  сущность и понятие таможенной  логистики как инструмента оптимизации  товаропотока;

- рассмотреть  логистическую оптимизацию движения  товаропотоков черерез таможенную границу;

- провести  анализ товаропотоков в зоне деятельности ДВТУ;

- выявить  проблемы организации движения  товаропотоков через таможню;

- разработать  пути повышения эффективности  товаропотоков на логистической основе.

 

ГЛАВА 1.ОСОБЕННОСТИ ДВИЖЕНИЯ ТОВАРНЫХ ПОТОКОВ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

 

1.1 Организация перемещения товаров через таможенную границу

Отношения в области таможенного дела в  Российской Федерации регулируются сегодня таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле. Таможенное законодательство Таможенного союза состоит из Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС), международных соглашений стран-участников Таможенного союза, регулирующих таможенные правоотношения в Таможенном союзе, а также соответствующих решений Комиссии Таможенного союза. Законодательство Российской Федерации о таможенном деле состоит из Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Закон № 311-ФЗ) и принимаемых в соответствии с ним иных федеральных законов.

Прежде  отметим, что в общепринятом понимании  под перемещением товаров через  границу любой страны понимается совершение действий по ввозу на таможенную территорию государства или вывозу с этой территории товаров.

Как сказано  в статье 5 ввоз товаров в Российскую Федерацию – фактическое пересечение товарами Государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий искусственных островов, установок и сооружений, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, в результате которого товары прибыли из других государств – членов Таможенного союза или с территорий, не входящих в единую таможенную территорию Таможенного союза, на территорию Российской Федерации и (или) на территории искусственных островов, установок и сооружений, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, и все последующие действия с указанными товарами до их выпуска таможенными органами, когда такой выпуск предусмотрен таможенным законодательством Таможенного союза и (или) Законом № 311-ФЗ.

В свою очередь  под вывозом товаров из Российской Федерации понимается фактическое перемещение любым способом товаров за пределы территории Российской Федерации и (или) иных территорий, находящихся под ее юрисдикцией в другие государства – члены Таможенного союза или на территории, не входящие в единую таможенную территорию Таможенного союза, а также совершение лицами действий, направленных на такое фактическое перемещение товаров до фактического пересечения товарами Государственной границы Российской Федерации или пределов территорий искусственных островов, установок и сооружений, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

При перемещении  товаров через таможенную границу  товары последовательно проходят следующие этапы (рис. 1.1):

 

 

Рис. 1.1. Этапы организации перемещения товаров через таможенную границу

 

Каждый  этап требует определенных затрат времени. В тоже время не существует непреодолимых  причин для совмещения 1 этапа со 2 и 3 этапами. Такое совмещение позволяет  сократить время прохождения  таможенных формальностей до нескольких часов, необходимых для проведения досмотра (осмотра) товаров.

Для таможенных органов проверка таможенной декларации до прибытия товаров может обернуться массой проблем. В частности, товар может совсем не прибыть в место таможенного оформления, или прибыть в ином количестве, а следовательно потребуется возврат уплаченных платежей. В случае введения каких либо ограничений на перемещение товаров или повышения размера таможенных платежей, в связи с изменением законодательства, предварительное декларирование товаров может привести к значительному увеличению количества деклараций в период, предшествующий такому изменению и таможенный орган будет вынужден работать в авральном режиме.

Исходя  из интересов участников внешнеэкономической  деятельности в законодательстве предусмотрено предварительное декларирование товаров. Согласие таможенного органа в письменной или иной форме на предварительное декларирование товаров в Кодексе не предусмотрено.

При предварительном  декларировании таможенная декларация может быть подана на иностранные  товары до их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации или до завершения внутреннего таможенного транзита.

Если  для таможенных целей должны использоваться транспортные (перевозочные) или коммерческие документы, сопровождающие товары, таможенный орган при предварительном декларировании товаров принимает заверенные декларантом копии этих документов и при необходимости после прибытия товаров на таможенную территорию Российской Федерации сопоставляет сведения, которые содержатся в указанных копиях документов, с теми сведениями, которые содержатся в оригиналах документов.

После завершения проверки таможенной декларации и уплаты подлежащих уплате сумм таможенных пошлин, налогов до прибытия товаров на таможенную территорию Российской Федерации такая таможенная декларация может использоваться в качестве единого документа, необходимого для применения к товарам таможенных процедур.

1.2 Сущность и понятие  таможенной логистики как инструмента оптимизации товаропотока

Таможенная  логистика - это одна из рабочих областей логистики, помогающая решить проблемы прохождения материальных потоков через границу Российской Федерации. Вместе с транспортной, и складской логистикой она широко применяется при совершении операций внешнеторговой деятельности. Таможенная логистика имеет свою специфику, которая заключается, в основном, в процессе подготовки и оформления сопроводительных документов и получении необходимых документов для успешного прохождения таможенной очистки.

Таможенная  логистика - отдельный перечень мероприятий, направленный на решение различных вопросов, связанных с организацией международных доставок продукции и товаров. 

Актуальность  решения проблем логистики отражена в Концепции развития таможенных органов Российской Федерации. Концепция разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также на основе международных правовых актов в области таможенного дела.

Целью Концепции  является определение наиболее эффективных  методов реализации задач в области таможенного дела в соответствии с международными стандартами и законодательством Российской Федерации.

Достижение  указанной цели обеспечивается путем  решения следующих задач:

- повышение  качества таможенного регулирования,  совершенствование таможенного  администрирования;

- укрепление  взаимодействия с российскими,  зарубежными и международными органами и организациями.

В целях  реализации новых подходов в работе таможенных органов Российской Федерации  необходимо осуществить следующие  мероприятия по совершенствованию таможенного администрирования:

• обустройство государственной границы Российской Федерации;
• создание современных складских таможенно-логистических терминалов;
• развертывание сети стационарных и передвижных инспекционно-досмотровых комплексов;
• внедрение новых информационно-технических средств обеспечения деятельности таможенных органов;
• создание единой межведомственной автоматизированной системы сбора, хранения и обработки информации и т.д.

Реализация  данной концепции позволит повысить качество таможенного администрирования, создать благоприятные условия для работы участников ВЭД за счет повышения качества предоставляемых услуг. В частности, особое внимание уделено вопросам международных стандартов, необходимых для применения торгово-логистических технологий, созданию современных складских таможенно-логистических терминалов и др.

В таможенную логистику входят работы по подготовке документов, по проведению рейсов, по проверке грузов соответствию декларациям и  многое другое.

В широкое  понимание таможенной логистики  следуют включить следующие действия и услуги компаний:

- экспертная  оценка грузов необходимая для  заполнения декларации;

- помощь  в заполнении декларации;

- лицензирование, сертификация и получение документации  на продукцию и товары;

- таможенное  оформление как импортных, так  и экспортных грузов;

- консультирование  по вопросам российского и  иностранного таможенного законодательства;

- послетаможенное сопровождение грузов;

- услуги  по ответственному хранению грузов;

- множество  прочих услуг, прямо или косвенно  связанных с организацией международных перевозок грузов.

Как видно, таможенная логистика предназначена  для решения сложных задач, призванных сделать процессы импорта и экспорта продукции и товаров наиболее оптимальными и менее затратным.

Использование принципов обычной логистики, а  это оптимизация схем, ресурсов, как вещных (товары, транспорт), так  и нематериальных (информация, человеческие ресурсы и прочее), даёт возможности оптимизировать процессы, связанные с международными перевозками грузов.

Ставящая  основной целью вопросы оптимизации  и адаптации схем доставки продукции, таможенная логистика привлекает для этого нестандартные подходы.

В том  числе основанные на профессионализме и богатом опыте специалистов, которые работают в области международного и таможенного права.

Обычно  решения вопросов таможенной логистики  стоят дорого, но результаты, получаемые при правильной постановке дела, окупают ожидания.

Вопрос  о целесообразности применения таможенной логистики следует ставить, если:

- компания  имеет основания выходить со  своим товаром на международный рынок;

- компания  имеет желание использовать продукцию  или сырьё заграничного производства;