Миграция как социальный процесс. Миграционные процессы в России: факторы и социальные последствия

Социология  миграции может рассматриваться  как относительно самостоятельная  отрасль социологического знания, объектом которого является миграционный процесс  как социальное взаимодействие населения, вовлеченного в социально- географическое перемещение, а предметом — динамика изменений объективных и субъективных аспектов социальных отношений перемещаемых лиц в рамках прежнего и нового социума. Мигранты в социологическом понимании - это социальные группы, члены которых осознают себя целостным субъектом поведения на новом месте жительства и обладают чувством групповой солидарности. Подчеркнем также, что предметное поле социологии миграции неразрывно связано с социальной функцией общества по воспроизводству непосредственной жизни субъектов миграционных процессов через реализацию ими социальных интересов в результате смены места жительства. Как и другие отрасли социологического знания, социология миграции реализует определенные функции: гносеологическая, описательно-диагностическая, прогностическая, инструментальная, праксиолого - социоинженерная, идеологическая [12, c. 112].

Область собственно социологического изучения миграции чрезвычайно широка. Она  характеризуется следующими направлениями: миграционная мобильность населения  в различных социальных группах; влияние территориального перемещения  индивида или группы на их социальный статус по новому месту жительства (смена рода занятий, социального  положения, ролевых функций); мера заданности миграционной мобильности социальным происхождением, образованием, социальным статусом, национальностью; динамика личностных установок, предпочтений в сознании и поведении потенциальных мигрантов; влияние старого и нового социального  окружения и референтных групп  на миграционное поведение индивидов  и социальных групп; интересы, ожидания индивидов и социальных групп  в связи со сменой жительства и  их подтверждения в действительности; специфические закономерности протекания миграционных процессов; общие и  особенные характеристики миграционного  поведения, социальных механизмов их регулирования; социальная и этносоциальная интеграция и адаптация мигрантов в новом  для них социуме; политические предпочтения мигрантов и их политическое положение; проблемы национализма, социальные и социально-психологические основы конфликтов. В задачи социологии миграции входит также исследование совместимости мигрирующих групп со средой вселения, прогноз изменений в культуре и поведении групп, которые могут произойти в результате воздействия миграции на социум [8, c. 65].

Таким образом, социология миграции как научная  дисциплина должна изучать специфику  всех социально значимых областей жизни  общества, рассматривая их с точки  зрения социологических критериев  успешности миграционного процесса и с применением общих и  специальных методик социологического исследования.

2. Миграционные процессы  в России.

2.1. Особенности миграционных процессов в России.

Отличительными  чертами миграционных процессов  в России 2000-х гг. стали доминирование  экономической иммиграции, всплеск  внешних трудовых миграций,  диверсификация ареалов формирования миграционных потоков и мест размещения иммигрантов, повышение подвижности населения, принадлежащего к титульным национальностям  и иным этническим группам государств СНГ, активизация их иммиграции и  временной трудовой занятости  в  России.

Социальные  последствия складывающихся взаимоотношений  принимающего населения и иноэтничных  мигрантов вызывают тревогу. Во-первых, социально-экономическая дискриминация, этносоциальная стратификация и  сепарация иноэтничных мигрантов  поддерживают и воспроизводят этническую идентичность в ущерб гражданской, становясь серьезным препятствием формирования гражданского общества.

Во-вторых, этносоциальная стратификация и  сегментация общества по этническому  основанию, практики использования  принудительного труда иноэтничных  мигрантов, подрывают общественные устои, подвергая эрозии базовые  институты, определяющие тип современного общества.

В-третьих, сепарация иноэтничных мигрантов, формирование субкультурных мигрантских  анклавов в принимающей среде, в  т.ч. территориальных анклавов,  становится проблемой, угрожающей социально-экономической  и политической стабильности, особенно на локальном уровне.

В-четвертых, существует опасность, что ставшие  обыденными дискриминационные практики взаимоотношений принимающего населения  с иностранными гражданами начнут  распространяться на российских граждан, не принадлежащих к этническому большинству или традиционным для данной местности меньшинствам [4, c. 116].

Распространению практик, усугубляющих исключенность  иноэтнических мигрантов из социальной жизни, способствует неэффективность  институтов миграционной политики, в  первую очередь, института регистрации  пребывания и института порядка  осуществления трудовой деятельности. Существование этих институтов в  нынешнем виде способствует распространению  неправовых практик, расширяя пропасть между законодательством и правоприменением, подрывая доверие общества к властным институтам.

Большие сомнения вызывает также экономическая  и социальная эффективность миграционной политики начала 2000-х гг.  Самые  серьезные изъяны стратегии ограничения  иммиграции и внешних трудовых миграций в том, что не достигая поставленных целей ограничения притока незаконных мигрантов,  усугубляя социальные проблемы, она порождает новые  вызовы.

Резкое  снижение численности трудовых ресурсов, неизбежно ускоряющееся с 2006 года  без компенсирующей внешней миграции,  создаст серьезные проблемы функционирования институтов армии и правопорядка, здравоохранения, образования, социального  обеспечения [3, c. 104].

 Вероятные  непопулярные мобилизационные меры (повышение пенсионного возраста, снижение уровня  социального  обеспечения, ухудшение качества  здравоохранения, повышение срока  военной службы и доли призывников,  призываемых в армию, сокращение  сроков обучения и др.), чреваты  обострением социальной напряженности,  дестабилизацией социально-политической  и социально-экономической обстановки.

Миграционная  политика Российской Федерации должна содействовать реализации стратегии  политического и социально-экономического развития Российской Федерации,  устойчивому социально-экономическому и демографическому развитию России и ее отдельных территорий,  обеспечению национальной безопасности страны в соответствии с национальными геополитическими интересами.

Иммиграция  может стать важнейшим элементом  сдерживания естественной убыли  населения Российской Федерации, значимым источником восполнения потерь населения  России в трудоспособных возрастах, поддержания потенциала экономического развития, особенно на региональном уровне.

Иммиграция  и привлечение временных трудовых мигрантов позволяют нивелировать влияние динамичного ухудшения  возрастного состава населения  и трудовых ресурсов, последствия  которых скажутся, в противном  случае, на стабильности систем социального  обеспечения, здравоохранения, образования  и др.

Без привлечения  иммигрантов крайне сложно обеспечить сохранение геополитической стабильности в отдельных регионах России и  на постсоветском пространстве, обеспечить национальную безопасность страны. Имеется  множество иных социально-экономических,  политических аргументов в пользу изменения  нынешней  миграционной политики, слабо  увязанной  с современными вызовами и перспективами социально-экономического, демографического и политического  развития России. 

Большое значение приобретает временной фактор. Относительно динамично развивающаяся экономика России делает ее привлекательным местом заработка и проживания для граждан новых независимых государств: социально-экономическое развитие России диктует устойчивый внутренний спрос на труд мигрантов, инициируемый предпринимателями, иммигранты удовлетворяют спрос на рабочую силу, который структурно обусловлен потребностями постиндустриальной экономики и демографическим развитием России.

Однако  деление государств на страны-доноры и страны-реципиенты подвижно: масштабы иммиграции зависят не только от дифференциации экономического развития государств. Появление новых центров притяжения мигрантов, возрастающая конкуренция  за труд иммигрантов со стороны развитых стран и отдельных государств постсоветского пространства, настоятельно требуют повышения конкурентоспособности  не только российской экономики,  но и социальной среды[3, c. 108].

 Возможности  пересмотра стратегии и трансформации  миграционной политики связаны  с рядом проблем. Во-первых, миграционная  политика обладает известной  инерционностью, обусловленной особенностями  ее формирования, законодательными, организационными рамками, преемственностью, кадровым составом и т.п. 

Во-вторых, проблемы внутриполитические: ключевой проблемой миграционной политики становится отсутствие общественного консенсуса относительно целей, задач, приоритетов  такой политики в увязке со стратегическими  целями и задачами развития России. Однако в обществе отсутствует  согласие относительно долгосрочных и среднесрочных  целей и приоритетов развития страны, на решение которых и должна быть направлена  миграционная политика. 

В-третьих, все более значимую роль играют социокультурные  факторы, ограничивающие вариацию мер  миграционной политики: массовые миграции с полным основанием можно отнести  к травматическим социальным изменениям исторического масштаба. Важнейшими из социокультурных факторов миграционной политики становятся: интолерантность  принимающего населения; слабые адаптивные возможности части мигрантов, недостаточная  включенность иноэтничных мигрантов  в повседневный культурный контекст принимающей стороны, отсутствие у  них потребности следовать общепринятым образцам и традициям и/или незнание этих образцов и традиций; специфический исторический опыт и традиции межкультурного взаимодействия принимающего населения; особенности общественного сознания. 

2.2. Факторы, влияющие на миграцию  в России.

По данным некоторых экспертов, в России на сегодняшний день насчитывается  свыше 4 миллионов мигрантов, что  позволяет нашей стране по этому  показателю занимать после США второе место в мире [7, c. 49]. Рост миграционных процессов во всем мире, в том числе и в России, закономерен и объективен. Он обусловлен, прежде всего, экономической составляющей развития разных стран. Страны с более развитой экономикой, культурой, более высоким уровнем жизни населения становятся своего рода «магнитом» для проживающих по соседству наций и народностей, которые, не сумев найти удачного применения своим способностям на родине, легально и нелегально стремятся приобщиться к благам цивилизации.

Миграция  может быть как легальной, так  и нелегальной, незаконной. Например, многие россияне предпочитают выезжать на постоянное место жительства в  ФРГ, Испанию, Канаду, Австралию, США; если выехать и остаться в избранной  стране не удается официальными путями, используются различные ухищрения, в том числе и незаконные.

В конце 19 – начале 20 веков в мире постоянно  шли захватнические войны за новые  территории. Государство считалось  тем более цивилизованным, чем  больше имело вассалов, колоний. Сейчас ситуация изменилась: такие высокоразвитые страны, как Великобритания и Франция, ранее имевшие в своем подчинении большие колонии, в настоящий  период времени все чаще ощущают  дискомфорт из-за огромного количества мигрантов в стране, подавляющее  большинство которых составляют выходцы из этих колоний.

Аналогичная ситуация отмечается и в России, которая после распада Советского Союза стала более притягательной для народов других республик. Обладая суверенитетом, эти бедные, экономически зависимые страны, не в состоянии обеспечить своим гражданам работу, учебу, а подчас и просто изыскать средства для существования. Главная причина миграционных процессов лежит в экономической сфере, так как подавляющее большинство мигрантов на вопрос о цели приезда отвечает «заработать денег, поправить материальное положение, найти хорошо оплачиваемую работу» и т. п. [ 6, c. 139].

По данным экспертов, в Москве насчитывается  более 1 миллиона мигрантов из 121 страны, преимущественно, из стран ближнего зарубежья.

По сведениям  миграционной службы, за последние 10 лет  в Саратовскую область на постоянное место жительства прибыло примерно 200 тысяч переселенцев, из числа которых  только 57 тысяч смогли приобрести статус гражданина России [11, c. 58].

Так как  миграционных процессов нельзя избежать, их следует надлежащим путем урегулировать, ввиду того, что существующее законодательство не в полной мере отвечает складывающимся в обществе отношениям. Этот тезис  можно подтвердить следующими доводами.

Субъекты  Российской Федерации ежегодно, по оценкам экспертов, нуждаются примерно в 1 миллионе рабочих, так как местные  жители не хотят работать дорожными  строителями, каменщиками, разнорабочими, водителями общественного транспорта.

Субъектами  федерации официально заказывалось и прибывало в Россию мигрантов: в 2001 году – около 500 тыс. человек, в 2002 году – около 700 тыс. человек, а  в 2003 году – только 230 тыс. человек. Очевидно, что необходимость в относительно дешевой рабочей силе за столь  короткий промежуток времени отпасть не могла, поэтому следует сделать вывод о том, что ряды рабочих были наверняка пополнены за счет нелегальных мигрантов [4, c. 121].