Лекции по "Криминологии"

преступной среды, появлению криминальных связей, росту агрессивности.

      Во 2 группе  значительное  место  занимает  нарушение  законности  при

исполнении наказания в  виде  лишения  свободы  (попустительство  преступным

"авторитетам", насилие  в  отношении  заключенных),  вызванное  материальной

слабостью колоний и тюрем и ростом общеуголовной и орг.преступности.   После

отбытия наказания  рецидиву  способствуют  отсутствие  системы  адаптации  и

реабилитации   отбывших   наказания    и    их    трудоустройства,    развал

наблюдательных  комиссий  местного  самоуправления,  слабость   общественных

организаций и органов административного надзора.

Для предупреждения преступного рецидива кроме обычных профилактических мер принимаются и специфические меры профилактики, учитывающие причины и условия, способствующие совершению повторных преступлений (устранение и локализация социальных факторов и явлений, служащих базой для рецидива, пресечение повторных преступлений).

Профилактика рецидивной преступности начинается в местах отбывания наказания и регламентирована в Уголовно-исполнительном кодексе РФ. Согласно кодексу заключенным гарантировано право личной безопасности в колониях, предпринятые меры направлены на устранение насилия, диктата «авторитетов» преступной среды, нейтрализацию воровских традиций и неформальных кодексов.

Кроме того, ведется работа по коррекции осужденных, устранению у них криминогенных наклонностей, приобщению к общественно полезному труду, исключено свободное общение опасных рецидивистов с лицами, совершившими нетяжкие преступления или осужденных впервые. Последним в колонии разрешены свидания с родственника ми и отпуск на свободу. После освобождения ведется работа по ресоциализации и адаптации. Этими вопросами занимаются уголовно-исполнительные инспекции, участковые инспектора, наблюдательные комиссии, комиссии по делам несовершеннолетних, административные комиссии, комиссии по законности, органы социального обслуживания; общественные и религиозные учреждения.

Особое внимание уделяется контролю за поведением лиц, находящихся под гласным административным надзором органов милиции. Профилактическая работа направлена на закрытие притонов, разобщение групп лиц, склонных к правонарушениям, привлечение к ответственности лиц, бездействие которых создало условия для преступлений рецидивистов.

67.Тестирование в криминологии

Психологическое тестирование - изучение личности с помощью тестов. Тест (от англ. test - проба, испытание) - задание, используемое для различных целей: проверки уровня интеллектуального развития, определения степени одаренности детей, профессиональной пригодности, для выявления личностных особенностей. В современной психологии наиболее распространены тесты оценивания, прожективные тесты и личностные опросники.

В криминологии при изучении личности преступника применяются прожективные (или аффективные) тесты. Они предназначены для выявления личностных установок, так как провоцируют человека на то, чтобы он их раскрыл. Наиболее распространенными среди них являются тест Роршаха (с использованием чернильных клякс), тест тематической апперцепции - ТАТ (испытуемый должен по предъявленной фотографии придумать рассказ), тест Розенцвейга (фрустрационный), тесты с помощью рисунков и др. В качестве примера можно привести последний тест: ребенка просят нарисовать родителей. В зависимости от того, чья фигура нарисована более крупной - отца или матери, можно сделать вывод о том, кто доминирует в семье - отец или мать.

Существует, например, тест, изучающий правосознание: излагается случай, который допускает разные толкования как самого факта, так и вопросов права, и предлагается сделать выбор между возможными решениями. Таков тест Мира-и-Лопеца о супружеской неверности. Опрашиваемого просят поставить себя на место обманутого супруга и выбрать одно из десяти возможных решений: убить соперника, убить виновницу, уйти от нее, расторгнуть брак и т. д.

Личностные опросники построены по принципу самооценки человеком самого себя. Среди них наиболее известен тест "MMPI", содержащий 384 утверждения. По результатам ответов составляется психологический профиль личности. Аналогично построены опросники Тейлора и Айзенка: первый определяет уровень тревожности личности, второй - степень замкнутости, общительности, эмоциональной неуравновешенности, а также тип темперамента.

Результаты психологических криминологических исследований особенно важны для изучения личностных причин преступного поведения, разработки мер индивидуальной профилактики и ресоциализации осужденных. В ряде случаев объяснение преступного поведения может быть найдено с помощью методов патопсихологии.

 

68.Координация  предупредительной деятельности.

 

Координация предупредительной деятельности.

Координация – согласование, целесообразное соотношение между действиями и явлениями, взаимосвязь и взаимодействие.

Это та деятельность, которая позволяет эффективно предотвращать преступления – если она согласованная, взаимосвязанная и когда органы и ведомства взаимодействует.

Такое часто бывает – одно ведомство реализует свои функции и не задумывается, какой эффект это принесёт для предотвращения преступности (сизифов труд это может оказаться).

Абсолютный разнобой (даже по результатам анкетирования работников правоохранительных органов) – отсутствие чёткого и однозначного в понимании сущности и значения координационной деятельности. Как среди практиков, так и среди теоретиков.

Пока координация предупредительной деятельности находится явно не на том уровне, на котором это быть должно.

Какой орган, который осуществляет межведомственную координацию, объединяет все усилия всех органов?.. Правоохранительные органы объединяет и координирует прокуратура (но здравоохранение и т.д. она не может). Номинально вроде бы у нас эти функции осуществляет Межведомственная комиссия Совета Безопасности РФ по общественной безопасности.

Положение о Межведомственной комиссии Совета Безопасности было утверждено указом Президента РФ в 1993 году первоначально. Там функции – разработка и координация осуществления федеральных программ по обеспечении безопасности; взаимодействие с федеральными органами и органами субъектов в организации и координации усилий; координация деятельности министерств, ведомств…

На каждом шагу встречалось слово «по координации». В последней редакции самого слова «координация» даже не осталось, но те функции, что сохранились за этой комиссией, свидетельствуют о том, что номинально на этой Межведомственной комиссии лежат функции по координации.

Последняя редакция. Функции: подготовка предложение Совету Федерации по формированию и реализации государственной политики в области общественной безопасности. Оценка и прогнозирование развития ситуации в области борьбы с преступности и общественной безопасности. Содействие в организации работы, разработке новых форм и методов противодействия преступности. И так далее.

Исполнение этих функций по своему существу и является координацией противодействия преступности.

Но исчезло в последней редакции «организация проведения криминологической экспертизы отдельных нормативно-правовых актов федеральных органов исполнительной власти», «Проведение экспертизы проектов решений федеральных органов власти и органов власти субъектов федерации по вопросам обеспечения общественной безопасности»…

Названная комиссия осуществляет свою деятельность на общественных началах. И всё – эти несколько слов перечёркивают все те благие пожелания и намерения, что присутствовали в данном положении.

 

Лектор настаивает, что должен быть создан серьёзный орган при правительстве, при президенте, исключительной функцией которого была бы координация предупредительной деятельности. То есть деятельности по организации взаимодействия всех заинтересованных и имеющих отношение к предупредительной деятельности. Орган, который мог бы организовывать (и для этого у него были бы и административные, и финансовые ресурсы) согласованное использование потенциальных предупредительных возможностей всех без исключения как специализированных, так и неспециализированных субъектов профилактической деятельности. Орган, который проводил бы криминологическую экспертизу, осуществлял бы прогнозирование преступности, давал бы оценку возможных изменений в преступности в связи с принятием некоторых законов или проведения некоторых мероприятий по изменению условий жизнедеятельности.

 

По образу и подобию межведомственной комиссии в регионах создаются и вроде бы что-то реализуют.

В Воронежской области Постановление Правительства от 3 марта 2009 года было утверждено положение «Об областной межведомственной комиссии по профилактике правонарушений».

Там написано: «Областная межведомственная коллегия является коллегиальным органом по предупреждению экстремизму, реализация различных мер по нормализации криминогенной обстановки».

И эта комиссия действует на общественных началах.

Хотя на уровне регионов также на постоянной основе должен быть действующий и рабочий орган.

 

Правоохранительные органы.

Координация может быть различных органов – мы ранее говорили о межведомственной координации (её необходимость очевидна).

Преступность – это то явление, которое тысячами невидимых нитей связано практически со всеми сферами жизнедеятельности.

Различные органы располагают средствами для того, чтобы нейтрализовать или иным образом бороться с факторами, порождающими преступности.

Такая межведомственная координация крайне необходима.

Существует и ведомственная координация, и координация специализированной предупредительной деятельности (к примеру, координация, осуществляемая в соответствии с законом «О прокуратуре РФ», осуществляемая генпрокурором и иными прокурорами).

В соответствии с положениями закона «О прокуратуре» было утверждено указом Президента РФ «Положение о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью», ещё в 1996 году было утверждено, последняя редакция 2003 года.

В этом положении обозначены основные направления и формы координационной деятельности.

1) Координация деятельности органов внутренних дел, госнаркоконтроля, таможенных органов и других правоохранительных органов осуществляется в целях повышения эффективности борьбы с преступностью путём разработке и осуществления деятельности по своевременной реализации мер… Осуществляется прокурорами.

2) Координация может проводиться  на межрегиональных уровнях.

Основные направления:

1. Правоохранительные органы осуществляют  совместный анализ преступности, изучение практики выявления, раскрытия  и расследования, пресечения преступлений…

2. Выполнение федеральных и региональных  программ борьбы с преступностью (эти планы – это, пожалуй, одна  из наиболее эффективных форм  координации предупредительной  деятельности).

3. Разработка совместных предложений  по предупреждению преступлений.

4. Подготовка информационных вариантов по борьбе с преступностью для Президента, Совета Федерации и субъектов.

5. Обобщение практики по борьбе  и разработке предложений по  совершенствованию.

6. Разработка совершенствования  правового регулирования.

7. Обобщение практики по международному предупреждению.

8. Распространение положительного  опыта такой деятельности.

 

Основные формы: проведение координационных совещаний, обмен информацией по вопросам борьбы с преступностью, совместные выезды в регионы, проведение совместных целевых мероприятий для выявления и устранения обстоятельств, способствовавших совершению преступление. Повышение квалификации работников. Оказание взаимной помощи для осуществления собственной безопасности. Издание совместных приказов, информационных писем, бюллетеней… Разработка и утверждение планов координационной деятельности.

 

Существует внутриведомственная координация в рамках всех ведомств. По вертикали осуществляется такая координация.

 

Международная координация действий по противодействию преступности.

Деятельность Интерпола (это одно из учреждений, координирующее усилия по противодействию в том числе и преступности, в частности, различных наиболее опасных видов международной преступности).

Существует координация и на уровне отдельных министерств внутренних дел различных государств. При Правительстве РФ существует Бюро по координации борьбы с организованной преступность и иными опасными видами преступлений на территории СНГ.

Есть в рамках межправительственных соглашений, тех или иных конвенций – также осуществляется координация противодействия преступности между различными государствами.

 

69.Экологическая  преступность и ее предупреждение.

Экологическая преступность –  это  совокупность  общественно  опасных,

противоправных  деяний,  причиняющих  вред  окружающей  среде   и   здоровью

человека.  Это одни из наиболее  распространенных  и  опасных  преступлений.

По  своим  основным   характеристикам   значительная   часть   экологических

преступлений является одновременно экономическими  (связанные  с  незаконным

использованием природных ресурсов),  насильственными  (связанными  с  прямым

нанесением вреда здоровью человека), корыстными (браконьерство,  контрабанда

и т.п.), но по своему ущербу экологические  преступления  часто  превосходят

остальные  виды   преступлений.    При   этом   экологическая   преступность

характеризуется высокой латентностью (т.е. незарегистрированной  официальной

статисткой).   Такие  преступления  совершаются  как  индивидуально,  так  и

группами  лиц,   в   т.ч.   организованными,   а   также   предприятиями   и

организациями.  В сумме по РФ  ежегодно  по  экологическим  причинам  гибнет