Торгово-экономические отношения США и России

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 20 Июня 2013 в 22:42, курсовая работа

Краткое описание

Отношения России и США вызывают повышенный интерес научной и более широкой общественности. Это объясняется, по-видимому, тем, что обе державы оказали сильное воздействие на исторический процесс ХХ в. и играют большую роль в современном мире. Их взаимоотношения складывались далеко не безоблачно, зачастую сложно и противоречиво, переживая приливы и отливы, сближение и отчуждение. Более того, их не миновал, к сожалению, период послевоенной конфронтации, известной в литературе как холодная война.

Содержание

Введение ……………………………………………………………………………. 3
§1. Постановка цели и задач ………………………………………………………. 3
§2. Характеристика источников …………………………………………………... 4
§3. Историографический обзор …………………………………………………… 5
Глава 1. Торгово-экономические отношения США и России в
1917-1920-х гг. ……………………………………………………………………. 14
§1. Общественное мнение США о России в начале XX века ………………….. 14
§2. Торгово-экономические отношения США и СССР в 20-х гг. ХХ в. ……… 16
Глава 2. Торгово-экономические отношения США и России в 1930-х гг. …… 28
§1. Великая депрессия в США (1929-1933 гг.) и ее последствия для советско-американских торгово-экономических отношений ……………………………. 28
§2. Критическое положение в американо-советской торговле в 1930-х гг. …... 40
Заключение ………………………………………………………………………... 49
Список источников и литературы ………………………………………………..

Прикрепленные файлы: 1 файл

Торгово-экономические отношения США и России.doc

— 282.00 Кб (Скачать документ)

Тем не менее, советское  правительство настойчиво и терпеливо  выступало за развитие взаимовыгодной торговли и экономических связей, нормализацию отношений с США. Об этом свидетельствуют приводимые в сборнике документов21 под редакцией Г.Н. Севостьянова многочисленные заявления и интервью руководителей советского правительства американским журналистам, их директивы, распоряжения и повседневные телеграммы торговым представителям, находившимся в США. «Налаживать торговлю с американским правительством было неимоверно сложно, но, несмотря на трудности, в достаточно короткий срок были достигнуты серьезные результаты»22. Основную заслугу в этом следует определить для смешанного американо-русского объединения Амторг, созданного в 1924 г.

Заметным достижением  американистики стал выход в свет статьи Б.М. Шпотова23. На большом материале автор проследил формирование и развитие торгово-экономических отношений между СССР и США. Как отмечает Б.М. Шпотов, «после Октябрьской революции 1917 г. в России началось широкомасштабное привлечение западных технологий. Молодая Советская республика прилагала колоссальные усилия по восстановлению дипломатических и экономических отношений с Соединенными Штатами. В.И. Ленин придавал первостепенное значение экономическим связям с США»24. Б.М. Шпотов лишь приоткрывает для исследований историков тему: «Что же на самом деле представляла советская индустриализация?». Получение западных технологий в годы первой и второй пятилеток многократно усилило экономический, технический и военный потенциал Советского Союза, что существенно повлияло на весь ход истории ХХ в. Дополнительный интерес к проблеме вызывает, конечно, и сопоставление результатов помощи Запада нашей стране в 1930-е гг. и в конце прошлого столетия. Если итоги «капиталистической перестройки» постсоветской экономики трудно назвать успешными, прежде всего по показателям роста, то советский «модернизационный рывок»25 в основном удался. Несмотря на более низкую эффективность использования зарубежного оборудования, лицензий и патентов в условиях СССР, перед Второй мировой войной наша страна заняла второе место в мире по промышленному производству. На фоне мировой экономической депрессии 1930-х гг. успехи СССР выглядели особенно впечатляюще.

Американские  историки, проявляя интерес к изучению причин непризнания Вашингтоном Советского Союза, также опубликовали немало книг и статей с привлечением большого количества изданных документов и архивных материалов, личных бумаг, дневников и воспоминаний дипломатов, государственных и общественных деятелей.

Источниковая  база работ, изданных в США, более  обширная, что позволило авторам  обстоятельнее изложить позицию  лидеров Соединенных Штатов по вопросу непризнания СССР на различных исторических этапах, в частности в годы правления У.Гардинга, К.Кулиджа и Г.Гувера. В этих работах представлено видение событий с американской точки зрения. Историки США в своем большинстве оправдывают американскую политику, хотя иногда и высказывают критические замечания и свое несогласие с ней. В исследованиях можно встретить и объективные оценки отношения различных слоен американского общества к СССР в 20-е и начале 30-х годов, а также значения торговых отношений и экономических связей между двумя странами. В целом историки США были лишены возможности использовать документы, хранящиеся в российских федеральных и ведомственных архивах, так же как и отечественные ученые были ограничены в доступе к американским архивам. Поэтому, помимо воли исследователей, получилось несколько одностороннее изложение событий, в то время как интересы науки повелительно требуют комплексного изучения и осмысления всех советских и американских источников.

Таким образом, исследовательская мысль в поисках истины постепенно продвигалась вперед, преодолевая немалые препятствия как объективного, так и субъективного характера.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Торгово-экономические отношения США и России в 1917-1920-х гг.

§1. Общественное мнение США о России в начале XX века

Как отмечает российский историк Р. Ш. Ганелин, на рубеже XIX и XX вв. отношения между США и Россией «не носили интенсивного характера»26: торговые связи были развиты весьма слабо, американский капитал только начинал проникать в Россию, а правительства не рассматривали друг друга в качестве значимых внешнеполитических партнеров. Тем не менее, уже во второй половине XIX в. стали складываться представления о биполярности мира, на разных концах которого располагались Россия и США. Образ России, по определению российского историка В. В. Носкова27, «слагался из трёх основных элементов — представлений: о коренной противоположности путей исторического развития России и Америки, исключающей возможность их мирного сосуществования; о России прежде всего как экспансионистской державе, действия которой на мировой арене особенно угрожают интересам Соединённых Штатов; об особом — бескомпромиссном и всеохватывающем — характере и неизбежности борьбы между Америкой и Россией». Русско-японская война и последовавшая за ней Революция 1905—1907 гг., а также интенсивное экономическое развитие России на рубеже веков способствовали усилению внимания американской общественности к России.

Определяющими факторами, влияющими  на американо-российские отношения  на рубеже XIX и XX вв., стали враждебная позиция администрации президента США Теодора Рузвельта и американских СМИ по отношению к России, особенно во время Русско-японской войны, столкновение экономических интересов на Дальнем Востоке и в Маньчжурии, а также трения по «еврейскому вопросу», связанные с ограничениями прав евреев в России и активной эмиграцией российских евреев в США.

Число иммигрантов из России в США увеличивалось постепенно, начиная с 1880-х годов, и достигло пика в десятилетие перед Первой мировой войной. Всего из Российской империи в США, по официальным данным, прибыло более 3,2 млн человек. Отличительной чертой, выделявшей российскую эмиграцию из общеевропейского потока, являлось преобладание представителей национальных (в первую очередь, евреев, но также поляков, немцев, прибалтийских народов) и религиозных (староверов и религиозных сектантов — штундистов, молокан и духоборов) меньшинств Российской империи, переезжавших в США по причинам национальной и религиозной дискриминации. Кроме того, среди российских эмигрантов были представители оппозиционных и запрещённых политических партий и движений, а также беглые политкаторжане и ссыльнопоселенцы28. При этом в законодательстве Российской империи существовал запрет на эмиграцию, так что переселение в США носило полулегальный, криминальный характер. Российские власти предоставили санкцию на выезд из страны лишь некоторым этническим и религиозным группам, в частности евреям и сектантским группам духоборов и молокан. Свободный переход в иностранное подданство не допускался, а время пребывания за границей ограничивалось сроком до пяти лет. Фактически это привело к тому, что большая часть российских иммигрантов находилась в США нелегально29, и при возвращении на территорию Российской империи им грозило уголовное преследование.

Увеличение революционной  и этноконфессиональной (особенно еврейской) иммиграции из России стало вызывать опасения у американских политиков, однако, несмотря на принятие нескольких ограничительных иммиграционных законов, снижения численности или изменения структуры потока российских иммигрантов в США не последовало. В то же время нелегальный статус российских переселенцев в США и нежелание царской администрации решать проблему нелегальной эмиграции из страны стало одним из факторов, способствовавших ухудшению российско-американских отношений в начале XX века30. Определённую роль сыграли и действия ряда влиятельных еврейских финансистов, пытавшихся оказывать давление на российские власти с целью заставить их снять этноконфессиональные ограничения на евреев в России.

В Первую мировую войну Россия и США вступили союзниками. Переломным для отношений двух стран стал 1917 год. После того, как в России произошла революция, США отказались признавать Советское правительство. В 1918—1920 годы американские войска приняли участие в иностранной интервенции.

§2. Торгово-экономические  отношения США и СССР в 20-х гг. ХХ в.

На протяжении 20-х годов правительство США проводило политику, препятствующую установлению дипломатических отношений с СССР. Госсекретарь Хьюз в 1923 г. мотивировал подобную позицию ссылками на то, что Советское правительство аннулировало внешние займы и долговые обязательства, экспроприировало иностранную частную собственность и будто бы ведет пропаганду и подрывную деятельность ради «свержения существующих правительств во всем мире»31. В ежегодном послании конгрессу президента США Кулиджа от 6 декабря 1923 г. содержались те же доводы в пользу отказа от признания и говорилось, что только пересмотр Советским правительством своей позиции по этим пунктам может создать условия для изменения политики США32.

16 декабря 1923 г. Г.В. Чичерин направил телеграмму Кулиджу. В ней выражалась готовность Советского правительства начать переговоры с тем, чтобы на обоюдной равноправной основе разрешить все спорные вопросы, включая и вопрос о денежных претензиях. Однако 18 декабря 1923 г. Хьюз сделал заявление в сенате США. На следующий день оно было передано американским консулом в Таллине советскому полпреду в Эстонии.

По существу это был ультиматум, отвергавший  всякие переговоры и требовавший от СССР в одностороннем порядке отказаться от основных принципов своей внутренней и внешней политики33. Следовательно, в вопросе о юридическом признании СССР правительство США заняло совершенно непримиримую позицию, существенно отличную даже от линии ряда крупнейших капиталистических государств, вставших в 1924—1925 гг. на путь установления дипломатических отношений с ним.

Некоторые надежды  на перемену политики правительства США в вопросе о признании СССР возникли после отставки Хьюза с поста государственного секретаря в марте 1925 г. Однако позиция правительства осталась прежней. Вскоре это подтвердили и государственный департамент, и его новый руководитель — госсекретарь Ф. Келлог.

Советское правительство  неоднократно заявляло о готовности немедленно приступить к переговорам с представителями США об урегулировании спорных вопросов, зондировало различными способами отношение правящих кругов США к проблеме  нормализации связей  между двумя странами и ее условиям34. Но США отвергали все советские инициативы в этом направлении.

В декабре 1926 г. Г.В. Чичерин констатировал в телеграмме из Берлина, посланной в НКИД: «Вопрос о возобновлении дипломатических отношений с Америкой стоит безнадежно, не сделано ни шагу вперед»35. Через год в беседе с неофициальным представителем СССР в США Б.Е. Сквирским руководитель восточноевропейского отдела госдепартамента Р. Ф. Келли заявил, что «департамент против советско-американской конференции по той причине, что по этому вопросу никакого компромисса быть не может. Американское правительство ждет развития событий в СССР в „благоприятном" направлении...»36. 14 апреля 1928 г. в заявлении госсекретаря Келлога, выдержанном в откровенно антисоветском духе, по существу были повторены те же самые ультимативные требования к СССР в качестве платы за признание, что и в рассмотренном заявлении Хьюза 18 декабря 1923 г. Кроме того, полностью отвергался всякий положительный опыт ряда европейских стран в области развития политических и экономических отношений с Советским государством и проводилась мысль о бесперспективности любых переговоров и даже дискуссий с ним для урегулирования спорных вопросов37.

Некоторая эволюция политики правительства США отмечалась в сфере экономических отношений с СССР. Поначалу правительство США явно недооценило возможностей Советской власти в деле восстановления и роста народного хозяйства страны, а стало быть, и не видело особых выгод в развитии торгово-промышленных связей с нею. По словам Г.В. Чичерина (январь 1925 г.), главным аргументом Хьюза «в течение долгого времени служило утверждение, что будто бы Советская республика представляет в экономическом отношении пустое место, не может ни ввозить, ни вывозить»38. Довольно долго не мог освободиться от своих представлений о хозяйственных возможностях Советской России, сформировавшихся в начале 20-х годов, и Г. Гувер, также повторявший тезис об «экономической пустоте»39.

«Основой политики госдепартамента в области торговли,—  отмечал американский историк Э. Саттон,— было то, что правительство США не должно ни поддерживать частные отношения и деловые связи в области торговли с Советским Союзом, ни вмешиваться в них»40. Однако политика «невмешательства» правительства в область торговых отношений американских подданных с Советским государством никогда в чистом виде не проводилась.

Примерно к  осени 1925 г., когда восстановление народного  хозяйства СССР достигло весьма внушительных успехов, стабилизировалась его финансовая система, возрос внешнеторговый оборот, правящие круги США начали пересмотр своих прежних негативных оценок экономических возможностей Советского государства как партнера в области коммерческих связей. Этому способствовал и весьма ощутимый реальный сдвиг в торговых отношениях двух государств: в 1924/25 хозяйственном году по сравнению с предыдущим 1923/24 г. торговый оборот между двумя странами, а также импорт СССР из США выросли примерно в 4 раза41.  США  в  этом году вышли  на  первое  место  во  всем  импорте Советского Союза42.

Примечательной  с точки  зрения свидетельства  о  переоценке  старых взглядов об «экономической пустоте» СССР является запись беседы главы представительства  Всероссийского  текстильного  синдиката   (ВТС) в США А.С.  Гомбарга  с  министром  торговли  Г.  Гувером.   В  письме  об этой беседе председателю ВТС от 22 сентября 1925 г. Гомбарг сообщал: «С   Гувером   у   меня   старое   знакомство.   Мы   уже   не   раз   беседовали относительно  СССР.  Первый вопрос,  который он  мне  задал,  был:   „Ну, как Вы нашли Россию?". У него, безусловно, нет ни малейшего сомнения относительно экономического возрождения, и хотя он все еще ворчит по поводу коммунистических методов, он признает, что СССР сделал крупный экономический шаг вперед и что СССР является теперь серьезным фактором в  мировой  экономической  конъюнктуре.  Об  „экономическом вакууме" он уже больше не говорит... Я ему показывал цифры современной статистики экономического развития. Он ничего не оспаривал, только все ворчал, что „это у них помимо их самих"»43.

Правительство США стало в общем более  благосклонно относиться к инициативе различных американских фирм и обществ, заключавших многочисленные сделки с советскими экономическими ведомствами. Однако политика непризнания по-прежнему отрицательно сказывалась на развитии хозяйственных связей двух государств. Это проявлялось, в частности, в линии госдепартамента по вопросу о кредитовании советских закупок в США.

Официальная  позиция  непризнания  находила  уродливое  проявление в подходе к предоставлению  кредитов советским внешнеторговым  организациям,   которое   реально   увеличило   бы   закупки   СССР   в   США   и, следовательно, принесло бы дополнительную прибыль американским бизнесменам.   В  докладе  руководителя  восточноевропейского  отдела  госдепартамента  У.  Кэстла  в  июле   1925  г.  о  позиции  США  в   отношении СССР после  обычных доводов  в  пользу  политики  непризнания  говорилось:  «Если бы какие-либо из американских банкирских домов запросили   госдепартамент   по   вопросу   о   кредите   Советскому   правительству, ответ был бы, безусловно, отрицательным. Кредит Советскому правительству в действительности противоречил  бы общей линии нашей политики»44. Свою руку к этому приложило министерство торговли.  В письме Б.Е. Сквирского в НКИД от 13 января 1926 г. отмечалось:  «Обращаю Ваше внимание на записку...   „Иностранные   кредиты,   предоставленные СССР". Тенденция этой официальной записки департамента торговли совершенно  ясна:  предостеречь  американские  деловые  круги против  предоставления СССР  как долгосрочных  кредитов,  так и  больших  краткосрочных»45.

Информация о работе Торгово-экономические отношения США и России