Торгово-экономические отношения США и России

Оглавление

 

Введение ……………………………………………………………………………. 3

§1. Постановка цели и задач ………………………………………………………. 3

§2. Характеристика источников …………………………………………………... 4

§3. Историографический обзор …………………………………………………… 5

 

Глава 1. Торгово-экономические  отношения США и России в

1917-1920-х гг. ……………………………………………………………………. 14

§1. Общественное мнение США о России в начале XX века ………………….. 14

§2. Торгово-экономические  отношения США и СССР в 20-х гг. ХХ в. ……… 16

Глава 2. Торгово-экономические отношения США и России в 1930-х гг. …… 28

§1. Великая депрессия в США (1929-1933 гг.) и ее последствия для советско-американских торгово-экономических отношений ……………………………. 28

§2. Критическое  положение в американо-советской  торговле в 1930-х гг. …... 40

 

Заключение ………………………………………………………………………... 49

Список источников и литературы ……………………………………………….. 51

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

§1. Постановка цели и задач

Актуальность  исследования. Отношения России и США вызывают повышенный интерес научной и более широкой общественности. Это объясняется, по-видимому, тем, что обе державы оказали сильное воздействие на исторический процесс ХХ в. и играют большую роль в современном мире. Их взаимоотношения складывались далеко не безоблачно, зачастую сложно и противоречиво, переживая приливы и отливы, сближение и отчуждение. Более того, их не миновал, к сожалению, период послевоенной конфронтации, известной в литературе как холодная война.

Между тем во времена глубочайших кризисов человечества, в частности, в годы мировых войн, народы обеих стран вместе находились в коалициях. Одним из наиболее сложных периодов во взаимоотношениях двух стран является время непризнания – период с 1917 г. до 1933 г. Возникновение на политической карте мира нового государства – РСФСР, с иным социальным строем, – правительства ряда стран Запада встретили недружелюбно, точнее, враждебно. Официальный Вашингтон ответил на это, подобно другим государствам, актом непризнания Страны Советов. Дипломатические отношения между двумя государствами были прерваны. Белый дом встал на путь политики изоляции молодой республики, продолжавшейся 16 лет. Период непризнания Соединёнными Штатами советского правительства являлся аномалией, противоестественным явлением, свидетельствовавшим о недальновидности и ограниченности политики лидеров США. Их нежелание урегулировать сложившееся ненормальное положение и согласиться с принципом сосуществования двух государств, как показала жизнь, негативно отражалось и на американской политике, и на ситуации в мире. И только выдающийся государственный деятель, президент Франклин Делано Рузвельт совершил смелый и решительный шаг. Придя в Белый дом в ноябре 1932 г., он восстановил в ноябре 1933 г. дипломатические отношения с советским правительством, которое последовательно, целеустремлённо, настойчиво призывало к созданию атмосферы взаимопонимания и доверия между двумя государствами в интересах сотрудничества и сохранения всеобщего мира. Путь к этому был долгим и трудным. Советскому правительству и сторонникам признания СССР Соединёнными Штатами пришлось преодолевать большие препятствия, воздвигнутые официальным Вашингтоном¹.

Можно утверждать, что все главные черты современной  внешней политики США складывались в 1917-1933 гг. Поэтому вполне объясним и закономерен интерес к урокам, которые позволяет извлечь прошедший  опыт, как бы ни отличались условия, соотношение сил, научно-технический уровень развития стран в настоящее время.

Цель  исследования: охарактеризовать торгово-экономические отношения США и СССР в 1917-1933 гг.

Задачи  исследования:

1. Проанализировать торгово-экономические отношения США и России в 1917-1920-х гг.

• изучить общественное мнение США о России в начале XX века

• раскрыть торгово-экономические отношения США и СССР в 20-х гг. ХХ в.

2. Торгово-экономические отношения США и России в 1930-х гг.

• определить последствия Великой депрессии в США (1929-1933 гг.) для советско-американских торгово-экономических отношений

• описать критическое положение в американо-советской торговле в 1930-х гг.

§2. Характеристика источников

Материалом  для исследования послужили книги  и статьи проблемно-обобщающего, конкретно-исторического и методологического характера, вышедшие в США и России, в которых на основе анализа широкого круга источников и литературы обсуждались тенденции развития отношений СССР - США в 1917 - 1933 гг.

Так, недавно  опубликован сборник документов по торгово-экономическим отношениям между Россией и США с 1900 по 1930 г.² В него включены документы ряда федеральных архивов России, но они далеко не исчерпывают всю источниковую базу. Более того, при ознакомлении с фондами обнаружились не только их значительный объем, но и их неоценимая значимость для исследователей.

Многоплановый сборник расширяет наше представление  о торгово-экономических отношениях между двумя странами, показывает их своеобразие и особенность  ситуации, хотя в нем не все вопросы советско-американских отношений получили достаточное освещение.

Несомненную ценность представляет, в частности, фундаментальная  публикация внешнеполитических документов. Достойны внимания также официальные статистические сборники по вопросам внешней торговли СССР, равно и официальные заявления, речи, доклады и интервью государственных деятелей того времени.

Узость источниковой базы вследствие недоступности для  специалистов многих важных архивных документов и материалов отразилась на оценках и выводах исследователей.

§3. Историографический обзор

Период непризнания  США Советского государства привлекал  внимание отечественных историков. По этому вопросу в нашей стране имеется значительная литература. В 20-е гг. и в начале 30-х гг. ХХ в. советская наука сделала первые шаги в области изучения отношений между СССР и CШA. Первой историко-публицистической работой такого рода была книга М. Павловича (М.А. Вельтмана)³. Собрав и обобщив большой материал, автор попытался рассмотреть мотивы и цели политики США в отношении Советского государства в первые послеоктябрьские годы, в частности участие США в военной интервенции.

Опубликованные  в 20-е гг. ХХ в. многочисленные статьи, брошюры и книги по вопросам международного положения и внешней политики СССР, а также о роли США в международных делах лишь в незначительной степени затрагивали вопросы советско-американских отношений. Как правило, в этих работах отмечалось, что США, в отличие от других государств, ставших на путь нормализации дипломатических и торговых отношений с Советским Союзом, продолжают политику непризнания СССР, рассматривая её как форму борьбы против социализма.

В связи с  политической борьбой вокруг вопроса  о признании СССР, развернувшейся в США в годы мирового экономического кризиса (1929–1933 гг.), и повышенным интересом американской общественности к первому пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР, советская печать в начале 30-х гг. уделяла большое внимание проблеме отношений с Соединёнными Штатами. Авторы ряда опубликованных работ рассматривали трудности в развитии торговли, вызванные отсутствием для неё договорно-правовой основы; мотивы политики непризнания СССР Соединёнными Штатами, позиции политических и деловых кругов США относительно нормализации отношений с Советским Союзом.

Существенным  пробелом до 1960-х гг. являлось отсутствие работ о борьбе Советского государства  за нормализацию отношений с США  в первые годы после Октября. В  частности, слабо были изучены ранние советско-американские отношения (конец 1917–1918 гг.). За эту проблему взялся Р.Ш. Ганелин⁴, который на основе архивных документов осветил историю подготовки миссии во главе с С.М. Семковым, которую советское правительство намеревалось послать весной 1918 г. в США для ликвидации российских заказов военного времени и налаживания взаимовыгодных экономических связей. Некоторые аспекты деятельности американского Красного Креста в Советской России и взаимоотношения между правительством и главой миссии Красного Креста Р. Робинсом рассмотрели Л.А. Гвишиани⁵ и В.Л. Мальков⁶. Следует, однако, заметить, что деятельность американских дипломатических и консульских представителей и миссии Красного Креста в Советской России в 1917–1918 гг. нуждается в дополнительном изучении.

Ценным начинанием явилось исследование большой и разносторонней работы, которую осуществляло представительство РСФСР в США во главе с Л.К. Мартенсом. Советская миссия функционировала с марта 1919 г. по январь 1921 г., выполняя поставленную перед ней задачу: добиваться прорыва экономической блокады, устанавливая торговые отношения между обеими странами, и прекращения военной интервенции. Деятельность миссии Мартенса освещена на основе архивных документов в монографии В.К. Фураева⁷. О преследованиях, которым американские власти подвергали советского представителя, не признанного правительством США, подробно рассказали Г.Е. Рейхберг и Б.С. Шапик⁸. Им же принадлежит и краткий биографический очерк жизни и деятельности Л.К. Мартенса.

Усилия советского правительства, направленные на установление нормальных дипломатических отношений с США и начало торговли между обеими странами, были частично освещены С.Ю. Bыгoдским в его работе, посвящённой становлению советской дипломатии⁹.

Большая исследовательская  работа по изучению начального периода  истории советско-американских отношений благоприятствовала появлению обобщающих трудов.  Достоверную картину развития отношений между двумя государствами в 1917-1918 гг. воссоздал 3.М. Гершов¹⁰, изучивший внешнюю политику США с момента вступления в Первую мировую войну и до её окончания. Другая обобщающая работа, охватывающая более широкие хронологические рамки (1917-1920 гг.), написана Л.А. Гвишиани, которая впервые ввела в научный оборот ряд ранее неизвестных документов из Архива внешней политики СССР¹¹. Вопросы советско-американских отношений в годы перехода от интервенции и блокады к миру и торговым связям частично рассмотрены Б.Е. Штейном¹².

Значительный  вклад в изучение экономической  экспансии США в Европе после  Первой мировой войны и деятельности Американской администрации помощи (АРА) на территории РСФСР и УССР в 1921–1923 гг. внёс Д.Н. Сташевский¹³. Автор дал оценку операциям США по оказанию помощи европейским странам как специфической формы вмешательства в их внутренние дела под ширмой благотворительности и вскрыл наиболее характерные методы использования АРА для осуществления экономической и политической интервенции в Советскую Россию.

В монографии В.К. Шишкина об экономических отношениях между Советским государством и  странами Запада в 1917-1923 гг. большое  внимание уделено установлению советско-американских коммерческих связей и начальной фазе хозяйственного сближения¹⁴.

А.В. Березкиным¹⁵ была предпринята первая в советской исторической науке попытка создания обобщающего труда о влиянии Октябрьской революции на США и советско-американские отношения в 1917-1922 гг. В его многоплановом исследовании рассматриваются экономические, политические, военные, дипломатические и идеологические аспекты большой и сложной темы. Наиболее рельефно в монографии освещена враждебная Советскому государству политика правящих кругов США в разных её проявлениях. Слабее представлена тенденция к развитию экономических отношений с Советской Россией.

Вопросы советско-американских хозяйственных связей, развития торговых и концессионных отношений между  СССР и представителями делового мира США в 20-х и 30-х гг. ХХ в. получили частичное освещение в нескольких работах как специального, так и общего характера.

Советские историки и экономисты отчётливо показали, что развитие торговых и экономических  связей между СССР и США подтвердило реальную возможность делового сотрудничества, несмотря на коренные различия в общественном строе и идеологии. Выявлены и основные причины трудностей, имевших место в процессе развития торговых и экономических отношений, а также пути их устранения советской стороной, хотя архивная документация авторами использована слабо, а деятельность «Амторга» и инкорпорированных советских хозяйственных организаций в США, как и практика договоров с американскими фирмами о техническом содействии, изучена недостаточно.

Крушение политики непризнания СССР Соединёнными Штатами  привлекло внимание ряда историков. В соответствующих исследованиях  рассмотрены попытки государственного департамента США задержать этот назревший акт, прослежено движение солидарности части рабочего класса и общественности США с советским народом в годы первой пятилетки, вскрыты причины установления дипломатических отношений между СССР и США и дан анализ результатов соглашения, достигнутого 16 ноября 1933 г. Также был написан ряд работ о внутриполитической борьбе в США по «русскому вопросу» в 20-30-х гг. ХХ в., о выступлениях прогрессивных сил Соединённых Штатов за нормализацию дипломатических и торговых отношений с СССР.

Г.Н. Цветков  посвятил свою монографию¹⁶ политике США в отношении Советского государства на протяжении 1917–1933 гг., сосредоточив основное внимание на 20-х – начале 30-х гг. ХХ в.

Изучение ряда узловых проблем истории советско-американских отношений межвоенного периода  создало хорошую историографическую базу для подготовки обобщающих исследований. В 1964 г. была опубликована монография B.К. Фураева¹⁷ – первый опыт изложения истории советско-американских отношений от Октябрьской революции до начала Второй мировой войны. В 1965 г. вышла в свет книга В.А. Валькова¹⁸, в которой рассмотрены политические и экономические отношения между обеими странами в 1917–1941 гг.

Несомненной глубиной анализа отличается работа Г. Н. Севостьянова, в которой затрагиваются сложнейшие и острейшие проблемы развития торгово-экономических  связей между СССР и США¹⁹. Монография посвящена истории установления дипломатических отношений между двумя великими державами. В ней документально показано, как и почему путь к признанию СССР был столь длителен и труден, кто и какие силы противодействовали этому. «Кремль активно добивался ускорения нормализации взаимоотношений между странами, в то время как официальный Вашингтон упорно сопротивлялся проведению политики признания. С приходом в Белый дом Рузвельта наступило время успешных переговоров и появилась юридическая основа для заключения договора, обусловленного взаимными интересами и событиями в мире. Этот исторический акт обозначил новую страницу в отношении двух государств»²⁰. Автор ввёл в научный оборот много новых архивных документов и материалов. Автору данной работы представилась возможность работать в ряде федеральных архивов: Архиве Президента Российской Федерации (АП РФ), где хранятся уникальные документы; архиве Министерства иностранных дел РФ, где также обнаружены ценные коллекции документов, а также в Российском государственном военном архиве (РГВА), Российском государственном архиве экономики (РГАЭ) и других, что позволило ввести в научный оборот новые документы. На основе их изучения в монографии сделана попытка воссоздать широкую панораму сложного и противоречивого развития событий, которые в конечном счёте и привели к устранению аномалии, длившейся шестнадцать лет.