Титул главы государства, способы передачи власти, права верховной власти с 18 века по 1917 год

В качестве реального преимущества Императору принадлежало также право на ежегодное содержание из государственных средств. Какие суммы требуются для его содержания, монарх определял самостоятельно. Будучи лицом неответственным, государь ни перед кем не отчитывался в своих расходах, и сведения о них не оглашались.

В XIX веке они преимущественно включались в сумму расходов на Министерство Императорского Двора.

Создание в начале XX века законодательных учреждений и утверждение правила о рассмотрении бюджета Государственной Думой и Государственным Советом могло привести к установлению в Российской Империи института «цивильного листа», однако этого не произошло.

Расходы на Министерство Императорского Двора оказались забронированными от рассмотрения законодательными учреждениями. Государственная Дума и Государственный Совет были не вправе обсуждать кредиты на расходы Министерства Императорского Двора в размере, не превышающем сумм, установленных в росписи на 1906 г. В этих пределах Император был волен определять расходы на Министерство Императорского Двора самостоятельно (в том числе уменьшать их, а потом снова увеличивать).

На практике расходы на Министерство Императорского Двора с 1906 г. всегда оставались одинаковыми. Тем самым, Император пользовался самостоятельностью в определении размера расходов максимально полно. Расходы на Министерство Императорского Двора с 1906 г. не только не снижались, но и не возрастали.

Бронирование кредитов на расходы министерства можно расценивать как политико-юридическое решение, способствовавшее стабилизации соответствующих расходов17.

Дворцовые имущества делились на две категории. К первой категории относились имущества государевы («имущества дворцовые первого рода»), ко второй - личная собственность Императора («имущества дворцовые второго рода»).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Порядок преемства престола в Российской Империи с 1722 г. закреплялся законодательно, однако фактически переход власти осуществлялся под воздействием возникавших политических потребностей, в особенности в XVIII веке. С изданием Акта 1797 г. в качестве порядка престолонаследия было восстановлено наследование по закону, существовавшее до 1722 г. в виде правового обычая, но даже подробные формализованные правила преемства престола не исключили влияния на престолонаследие политических факторов. Попытки обоснования преемства престола формировали новую законодательную базу на протяжении всего периода империи.

Принятие Петром I императорского титула само по себе не влияло на объем прав, осуществляемых Императором во внутриполитической сфере, однако содержало в себе важный политико-юридический аспект, имеющий прямое отношение к придворному церемониалу, территориальному статусу государства и его политическому рангу на международной арене.

Права Императора зачастую формировались под влиянием традиции и регулировались обычным правом. Правовые нормы, касающиеся властных полномочий монарха, закрепленные в писаных актах, как правило, не носили системного характера. Обобщение положений о правах Императора произошло только при пересмотре ОГЗ в 1906 г., когда возникла необходимость разграничения сфер законодательства и верховного управления, т.е. сфер, где Император разделял власть с законодательными учреждениями или действовал единолично.

Создание в начале XX века законодательных учреждений повлекло за собой существенное ограничение прав Императора в некоторых областях государственной жизни, в первую очередь - в области законодательства и финансов. Однако, даже с учетом ограничений, права монарха продолжали оставаться исключительно широкими, обеспечивая ему доминирующее положение среди государственных органов практически в любой сфере.

В силу конструкции верховной власти, а именно слияния в одном лице всех нитей управления государством, в дореволюционной России не мог быть реализован принцип разделения властей. Однако тенденция к внедрению схожего механизма, стремление к разделению функций и полномочий между государственными органами по типу разделения властей наблюдались с XVIII века.

Созданная в начале XX века сложная законодательная власть, которую осуществляли три государственных органа (Государственная Дума, Государственный Совет, Император), была выделена из власти управления, которой ранее охватывалась вся совокупность властных полномочий монарха. Из власти управления, однако, не выводилась судебная власть. Принцип разделения властей реализован не был, при этом в системе власти управления возникла дисгармония.

Фигура Императора олицетворяла высшую власть в государстве. Юридически он не мог иметь обязанностей, так как не существовало такого государственного органа, который мог его принудить к их исполнению. Вследствие того, что Император не являлся лицом обязанным, он был «безответствен», т.е. не нес ни перед кем отчета в своих действиях. Безответственность (неответственность) Императора являлась его привилегией.

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

 

1. Александров, К. «Империя российская управляется на твердых основаниях законов, изданных в установленном порядке» / К. Александров // Новое время. – 2006. – № 16. – С. 34-37.
2. Андреев, А. История государственной власти в России. Великие князья, цари, императоры, их двор, государственная, духовная, светская, дипломатическая, военная, полицейская иерархия, органы государственной власти и управления (чины военные, гражданские и придворные, звания и титулы). IX-XX века / А. Андреев. – М.: Белый волк-Крафт, 1999. – 350 с.
3. Беккер, С. Миф о русском дворянстве. Nobility and Privilege in Late imperial Russia: дворянство и привилегии последнего периода императорской России / С. Беккер. – М.: Новое литературное обозрение, 2004. – 346 с.
4. Государственность России: словарь-справочник. Должности, чины, звания, титулы и церковные саны России (конец XV века - февраль 1917 года) : В 2 Ч., Ч. 2 : М-Я. Кн. 5. /сост. И.В. Сабенникова, Н. И. Химина.– М.: Наука, 2005. – 508 с.
5. Ерошкин, Н. П. Российское самодержавие / Н.П. Ерошкин. – М.: РГГУ, 2006. – 495 с.
6. Исаев, И.А. История государства и права России: учеб. пособие / И.А.Исаев. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2006. – 798 с.
7. История государства и права России: учеб. пособие / под ред. Ю.П. Титова. М.: Проспект, 2007. – 542 с.
8. История отечественного государства и права. Ч.1 /под ред. Чистякова О.И. – М., 2009. – 312 с.
9. Корево, Н.Н. Императорский Всероссийский Престол. Наследование Престола по Основным Государственным законам: Справка по некоторым вопросам, касающимся престолонаследия / Н.Н. Корево. – М., 2001. – 342 с.
10. Кравец, И. А. Конституционализм и российская государственность в начале ХХ: учебные пособие / И.А. Кравец. – М.: Маркетинг; Новосибирск: ООО «Издательство ЮКЭА», 2006. – 367 с.
11. Староверова, Е.В. Отречение цесаревича Константина Павловича от права наследования престола / Е.В. Староверова // История государства и права. –  2009. – № 5. –  С. 14 - 16.
12. Староверова, Е. В. Правовой статус Императора Российской Империи, 1721 - 1917 гг. : автореф. дис. … канд. юр. наук. / Е. В. Староверова; науч. рук. В. А. Томсинов.  – М., 2009. – 36 с.
13. Староверова, Е.В. Свойства императорской власти согласно Основным государственным законам Российской Империи 1906 г. / Е.В. Староверова // Вестник Московского университета. Серия «Право». – М. 2009. – № 2. – С. 99 -107.
14. Хрестоматия по истории  государства и права России: учеб. пособие / сост. Ю.П. Титов. –  М.: Проспект, 2008. – 470 с.
15. Шободоева, А.В. История отечественного государства и права : курс лекций и методические материалы / А. В. Шободоева .  – Иркутск : Изд -во БГУЭП , 2009. – 419 с.

 

1 Александров, К. «Империя российская управляется на твердых основаниях законов, изданных в установленном порядке» / К. Александров // Новое время. – 2006. – № 16. – С. 34.

 

2 Государственность России: словарь-справочник. Должности, чины, звания, титулы и церковные саны России (конец XV века - февраль 1917 года) : В 2 Ч., Ч. 2 : М-Я. Кн. 5. /сост. И.В. Сабенникова, Н. И. Химина.– М.: Наука, 2005. –C. 254 - 255.

 

3 Староверова, Е. В. Правовой статус Императора Российской Империи, 1721 - 1917 гг. : автореф. дис. … канд. юр. наук. / Е. В. Староверова; науч. рук. В. А. Томсинов.  – М., 2009. – C. 11.

 

4 Староверова, Е.В. Отречение цесаревича Константина Павловича от права наследования престола / Е.В. Староверова // История государства и права. –  2009. –  № 5. –  С. 15.

 

5 Корево, Н.Н. Императорский Всероссийский Престол. Наследование Престола по Основным Государственным законам: Справка по некоторым вопросам, касающимся престолонаследия / Н.Н. Корево. – М., 2001. – C. 39.

.

 

6 Староверова, Е. В. Правовой статус Императора Российской Империи, 1721 - 1917 гг. : автореф. дис. … канд. юр. наук. / Е. В. Староверова; науч. рук. В. А. Томсинов.  – М., 2009. – C. 12 - 13.

7 Хрестоматия по истории  государства и права России: учеб. пособие / сост. Ю.П. Титов. –  М.: Проспект, 2008. – C. 221.

 

8 Шободоева, А.В. История отечественного государства и права : курс лекций и методические материалы / А. В. Шободоева .  – Иркутск : Изд -во БГУЭП , 2009. – C. 61.

 

9 Староверова, Е. В. Правовой статус Императора Российской Империи, 1721 - 1917 гг. : автореф. дис. … канд. юр. наук. / Е. В. Староверова; науч. рук. В. А. Томсинов.  – М., 2009. – C. 16.

10 Кравец, И. А. Конституционализм и российская государственность в начале ХХ: учебные пособие / И.А. Кравец. – М.: Маркетинг; Новосибирск: ООО «Издательство ЮКЭА», 2006. – C. 267.

 

11 Исаев, И.А. История государства и права России: учеб. пособие  / И.А.Исаев. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2006 . – С. 118.

12 Хрестоматия по истории  государства и права России: учеб. пособие / сост. Ю.П. Титов. –  М.: Проспект, 2008. – C. 211.

13 Исаев, И.А. История государства и права России: учеб. пособие  / И.А.Исаев. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2006 . – С. 138 – 139.

 

14 Староверова, Е.В. Свойства императорской власти согласно Основным государственным законам Российской Империи 1906 г. / Е.В. Староверова // Вестник Московского университета. Серия «Право».  – М. 2009. – № 2. – С. 100 -103.

 

15 История государства и права России: учеб. пособие / под ред. Ю.П. Титова. М.: Проспект, 2007. – C. 264.

16 Андреев, А. История государственной власти в России. Великие князья, цари, императоры, их двор, государственная, духовная, светская, дипломатическая, военная, полицейская иерархия, органы государственной власти и управления (чины военные, гражданские и придворные, звания и титулы). IX-XX века / А. Андреев. – М.: Белый волк-Крафт, 1999. – C. 209.

 

17 Староверова, Е. В. Правовой статус Императора Российской Империи, 1721 - 1917 гг. : автореф. дис. … канд. юр. наук. / Е. В. Староверова; науч. рук. В. А. Томсинов.  – М., 2009. – C. 18 - 20.