Столыпинская аграрная реформа

Кампания 1917 года должна была начаться массированным наступлением русской армии, но в стране изменилась обстановка. 1916 год показал, что царское  правительство, несмотря на все издержки, ещё в состоянии организовать действенное управление войсками. Кроме  того, патриотические силы, особенно из земства, много сил отдали организации  снабжения фронта всем необходимым, и армия была хорошо обеспечена. 1917 год в этом отношении предвещал  ещё более широкие возможности: к готовившемуся мощному наступлению на сухопутном фронте адмирал А.В.Колчак, ставший командующим Черноморским флотом, собирался взять Константинополь. Тактика саботажа буржуазии провалилась, однако началась массированная атака на самодержавие с другой стороны: газеты были полны публикациями, оскорбляющими династию, особенно в связи с Распутиным, речи думцев зачастую содержали намёки на измену и предательство в самых высших эшелонах власти, пресса левого и либерального направления крайне необъективно освещала обстановку на фронтах, всячески сгущая краски, хотя любому мало-мальски подготовленному стратегу было ясно, что, если исходить из чисто военных соображений, Германией война уже проиграна, оставалось только довести до конца уже сделанное. Германский Генеральный штаб тоже прекрасно понимал бесперспективность ситуации и сделал ставку на невоенные методы, а именно - на революционное движение, которое должно было подорвать боеспособность русской армии. Немецкие деньги были брошены на поддержку революционной прессы и организаций, немецкой финансовой помощью пользовались и большевики. Конечно, нельзя говорить, что революция была подготовлена на деньги кайзера Вильгельма, но они сыграли определённую роль. Антиправительственная пропаганда умело использовала недовольство народа затянувшейся войной, кризис в сельском хозяйстве, вызванный нехваткой рабочих рук из-за массового ухода мужиков в армию и мобилизацией лошадей, кризис в промышленности из-за перенапряжения военного производства. В целом, можно сказать, что страна вступала в полосу кризиса, вызванного войной; этот кризис умело использовался для окончательной дискредитации власти. Сам Николай II немало сделал для усугубления ситуации: введение ответственного перед Думой министерства лишило бы думскую оппозицию главного их аргумента, а все претензии по бездарному руководству можно было бы адресовать прямо Думе. Принятие царём обязанностей Верховного Главнокомандующего, вместо великого князя Николая Николаевича Младшего, лишило армию твёрдого и достаточно квалифицированного руководства и создало ситуацию, при которой все упрёки за поражения адресовывались прямо царю. В декабре 1916 года группа заговорщиков убила Распутина, надеясь этим спасти династию от дискредитации, но эффект получился обратным. Поскольку никто из заговорщиков (великий князь Дмитрий, князь Юсупов, женатый на племяннице царя, видный думский деятель Пуришкевич) не был наказан, возмущение общества вседозволенностью верхов достигло предела. Авторитет царя и династии в целом свёлся к нулю.

Безудержная пропаганда революции и усталость народа от войны, нарастание кризисных явлений  в экономике сделали своё дело: забастовочное движение нарастало, всё чаще проходили демонстрации с антивоенными и антиправительственными лозунгами. В последнюю декаду февраля  в Петрограде стихийные волнения из-за перебоев в поставках хлеба  постепенно переросли в забастовку, которая 23 февраля охватила всю столицу. Забастовка переросла в восстание В ходе его выяснилось, что ни солдаты, ни казаки не имеют никакого желания стрелять в народ. 28 февраля власть полностью перешла в руки восставших. 1 марта Исполком Петроградского совета передал власть Временному комитету Государственной Думы, сформированному ещё 28 февраля. А 3 марта после нескольких попыток подавить революцию снятыми с фронта войсками император Николай II отрекается от престола за себя и своего сына в пользу брата Михаила, который, в свою очередь, также отрекается. Самодержавие в России пало. Власть в стране стала принадлежать так называемому Временному правительству, которое должно было управлять государством до созыва Учредительного собрания и в задачу которого входила разработка конституции России.

В стране сложилась  своеобразная ситуация, которая вошла  в историю под названием “двоевластия”, когда при официальной власти Временного правительства многие его решения не могли вступить в силу без одобрения советами, а на местах власть зачастую принадлежала только советам.

Перед Временным  правительством стояли неотложные задачи по преодолению кризиса, от него ждали  решения традиционных для России вопросов: аграрного, национального. Ситуация усугублялась обстановкой войны. Перед  Россией в 1916 - 1917 годах стояла следующая  альтернатива: либо сплотиться вокруг династии и довести войну до победного  конца, либо обществу после революции  немедленно заключать сепаратный мир  с немцами и в мирной обстановке заниматься демократическими и социальными  преобразованиями. Ставка буржуазии  на то, что с её приходом к власти, армия, обеспеченная всем необходимым  и воодушевлённая идеями свободы, начнёт одерживать на фронте победы во имя  новой России, не оправдалась ни в малейшей степени. Свободу солдаты  на фронте зачастую понимали, прежде всего, как свободу не выполнять приказы  и возвращаться домой. К тому же, советы, которые были созданы во всех войсковых частях и соединениях, начиная с роты, постоянно выдвигали  требование “мира без аннексий и  контрибуций”. Армия разлагалась  на глазах, если фронт ещё держался, то только благодаря отдельным частям и верности офицерского корпуса  долгу. Часто советы выносили решения, в которых соглашались обороняться, но категорически отказывались вести  наступательные действия. В такой  обстановке решение правительства  вести войну до победного конца, выраженное в ноте Милюкова 4 марта 1917 г., ничего, кроме сильнейшего  недовольства в народных массах вызвать  не могло.

В апреле в Россию после двенадцатилетней эмиграции  возвращается Ленин с группой  большевиков. Германский Генеральный  штаб пропустил его из Швейцарии  через территорию Германии в нейтральную  Швецию. Сразу же по прибытии в Петроград  Ленин объявил о главной цели большевиков: вооружённом восстании  с целью свержения власти буржуазии  и установления власти пролетариата. Антиправительственная и антивоенная  пропаганда большевиков развернулась с небывалой силой. В партии большевиков  было много талантливых агитаторов-выходцев из рабочих, умевших разговаривать  с солдатами на их языке. К тому же, многие члены партии служили  в это время в армии, и доверие  к ним со стороны фронтовиков  было неизмеримо выше, чем к ораторам-интеллигентам  от других партий и правительства, приезжавшим  на митинги в части.

В апреле возник кризис Временного правительства, который  был преодолен введением в  него эсеров и меньшевиков. Военным  и морским министром стал трудовик (социалист) Александр Федорович Керенский. Летом обстановка опять накалилась, особенно после провала июньского наступления на фронте, где армия явно продемонстрировала свою небоеспособность. В начале июля в Петрограде начались волнения, зачинщиками которых выступили солдаты VII армии, которые не желали отправляться на фронт. 3 июля начались демонстрации, переросшие 4 июля в беспорядки. Многие выступали с требованием к советам о взятии всей полноты власти в свои руки. Временное правительство расстреляло демонстрацию. Большевики, принявшие активное участие в демонстрациях, ушли в подполье. Некоторые исследователи трактуют эти события как попытку большевистского восстания, хотя Ленин и руководство партии были против такого выступления, считая его преждевременным.

Период двоевластия  закончился, председателем правительства  стал Керенский, претендовавший на роль диктатора (он оставил за собой посты  военного и морского министра). Но главные  проблемы, по-прежнему, оставались нерешёнными - и самая основная - войны и  мира. Летом 1917 года Верховным Главнокомандующим  становится Лавр Георгиевич Корнилов, человек отчаянной храбрости и решительности, но абсолютно неискушённый в политических интригах. Интриги Керенского и некоторых думских деятелей привели к тому, что Корнилов, искренне поверив в их стремление навести порядок в столице, двинул на Петроград эшелоны III конного корпуса, будучи в полной уверенности, что действует с согласия и санкции председателя правительства. Керенский же, испугавшись, объявляет Корнилова мятежником и обращается за помощью в Совет, который и мобилизует на борьбу с “мятежником” силы гарнизона и рабочие отряды. Одновременно в войска генерала Крымова, командовавшего корпусом, отправляются десятки опытных агитаторов от большевистской партии, которые рассказывают ничего не подозревавшим солдатам, что их ведут на Петроград расстреливать рабочих. Многие части отказываются двигаться дальше. Железнодорожные рабочие также саботируют движение эшелонов. В итоге вся затея проваливается, генерал Крымов стреляется, Корнилова и ряд верных ему генералов сажают в тюрьму в Быхове. Итогом так называемого “мятежа” стало усиление партии большевиков, которая вышла из подполья, получила из рук правительства оружие, вооружив им отряды Красной Гвардии, созданные для борьбы с корниловцами, и стала почти открыто готовиться к вооружённому восстанию. Единственной силой, которая могла бы противостоять большевикам в то время, было офицерство, ориентирующееся на Корнилова, но он был под арестом.

Осенью 1917 года страна находилась в глубоком кризисе: неудачи  на фронте, нерешённые проблемы в деревне, перебои в снабжении городов  продовольствием, беспорядок на транспорте усугублялись полным параличом официальных  властей. Во многих местах власть де-факто  осуществлялась советами, поскольку  надо было хоть как-то обеспечивать жизнедеятельность  городов и других населённых пунктов. По сути, Временное правительство  потеряло поддержку во всех слоях  общества. В советах в это время  большинство стало принадлежать партии большевиков, и Ленин окончательно решает брать власть.

25 октября 1917 года в Петрограде происходит вооружённое восстание, итогом которого стало свержение Временного правительства. Общее руководство восстанием осуществляет Ленин из Смольного. Временное правительство практически не сопротивляется, лишь кое-где отдельные группы юнкеров пытаются противодействовать большевикам, но неравенство сил слишком очевидно. Знаменитый штурм Зимнего дворца, начавшийся с выстрела из носового орудия “Авроры”, ознаменовал, по сути, новый период в истории страны. Утром 26 октября II всероссийский съезд советов утвердил написанное Лениным обращение “Рабочим, солдатам и крестьянам”, в котором говорилось о низложении старой власти и переходе её в руки съезда. Уход со съезда правых эсеров, меньшевиков и меньшевиков-интернационалистов сорвал возможность создать коалиционное социалистическое правительство. Был создан Совет народных комиссаров - новое правительство во главе с В.И.Лениным. Несколько мест в нём досталось левым эсерам. Съезд принимает декреты о мире и о земле, то есть сразу берёт курс на решение проблем, к которым Временное правительство только готовилось приступить.

Интересен вопрос о  том, рассматривать ли Октябрьские  события как революцию или  как переворот. Если рассматривать  весь ход событий, начало которым  положило вооружённое восстание  в Петрограде 25 октября 1917 года, то, несомненно, это была революция. В течении немногих месяцев на большей части территории России произошла смена власти, от Временного правительства она перешла к Советам, произошла смена форм собственности, заводы, фабрики, другие предприятия перешли в руки фабрично-заводских комитетов, а затем - в государственную собственность. Была ликвидирована частная собственность на землю, земля была национализирована, утверждён уравнительный принцип пользования ею. В событиях принимали участие огромные массы людей. Таким образом, налицо все признаки революции, а не переворота.

После роспуска 3 июня 1907г 2ой думы и изменения избирательного закона в стране установился режим  получивший название третьеиюньской монархии. Правительство в этот период продолжило проводить реформы но при этом заметно ограничило права общества и ориентировалось в первую очередь на верхушки имущих классов. Главным творцом нового курса стал Столыпин, председатель Совета министров 1906-1911гг. Он считал необходимым беспощадное подавление революции. Он стремился использовать в своих целях как сторонников реформы так и приверженцев жесткой политики, учесть интересы и помещиков и буржуазии, по возможности погасить недовольство рабочих классов. Такую политику современники часто называли бонапартизмом. Для проведения своей полотки Столыпин нуждался в опоре на Дума, способную сотрудничать с правительством. Сформировать такую Дума позволил избирательный закон 3 июня 1907. новое собрание депутатов было откровенно господским. Главной опорой Столыпина в 3 Думе являлся Союз 17 октября, ставший правительственной партией. Когда правительство требовало карательных мер , октябристы голосовали вместе с правыми депутатами. Когда же выдвигались реформаторские законопроекты члены правительственной партии присоединялись к кадетам. Борьба против революции велась при Столыпине значительно более жестоко и последовательно чем прежде. Важнейшей мерой стало введение военно-полевых судов, в которых дела о вооруженном выступлении против власти решались в ускоренном порядке без участи защиты. За первые 8 месяцев своего существования военно-полевые суды приговорили к смерти 1100 человек. Однако репрессии и жестокие меры не были для Столыпина самоцелью. Им была задумана обширная программа реформ. По мере подавления революции премьер-министр считал необходимым постепенно отменять чрезвычайные мены, обеспечить неприкосновенность личности и равенство всех лиц перед законом. Столыпин предлагал укрепить основы местного самоуправления. Планировалось ввести волостное земство, расширить круг земских избирателей за счёт зажиточного крестьянства, увеличить права земств, распространить земство на Западный край, восстановить выборность местного суда. Столыпин отчётливо сознавал что стабильность в деревне является главной гарантией против повторения революции и залогом хозяйственного расцвета. Он полагал что конфискация даже части земель составляющих частную собственность вызовет цепную реакцию земельных переделов, которую уже не удастся остановить. Он предложить заменить обширное землевладение индивидуальным. Эта мера была заложена в проект реформы 1861, но из-за попеты в 1880-х консерваторских сил он не была осуществлена. Предшественником столыпинских проектов был Витте, предложивший в самом начале 20в начать ликвидацию общины. Правовую и экономическую основу для столыпинской реформы создал указ 1905 об отмене выкупных платежей, согласно которому крестьяне становились собственниками своих наделов. В октябре 1906 были окончательно отменены подушная подать и круговая порука, ограничена власть земских начальников и уездных властей над крестьянством, увеличены права крестьян на земских выборах, расширена свобода передвижения и избрания крестьянами места жительства.9 ноября 1906 был принят указ предоставляющий крестьянам право свободного выхода из общины.14 июня 1910 этот указ был одобрен Думой и стал законом. По желанию крестьянина, выделавшегося из общины, отдельные полосы его земли могли быть сведены в один участков - отруб. Выделившийся из общины крестьянин мог перенести из деревни свой двор со всеми своим хоз-вом и жилимы постройками - в таком случае возникал хуторов. Столыпинская реформа предполагала так же продажу крестьянам части удельных и казенных земель через Крестьянский банк. Третьим важным пунктом реформы было переселение крестьян на свободные земли в Сибирь, Среднюю Азию и Казахстан. Столыпинская реформа фактически продолжалась около 7 лет - до начала первой мировой войны. За это время заявили о желании выйти из общины 35% домохозяев, успело выйти только 25%.

После кризиса 1900-1903 гг. и  периода застоя в 1903-1909 гг., следующие 5 лет – 1909-1914 гг. – стали годами бурного развития российской экономики. В ряде отраслей промышленности по темпам развития Россия в этой период вышла на первое место в мире.

Выплавка чугуна в стране за пять предвоенных лет возросла более, чем в 1,5 раза, добыча угля увеличилась на 3/4, удвоилось потребление меди, выросло производство хлопка, в 1,5 раза возрос грузооборот железных дорог.

В этот период в России шел  процесс концентрации капитала, возникли крупные монополии по продаже  угля, металла, сахара, табачных изделий. В стране быстро росла сеть банков, финансовых компаний, облегчающих получение  кредитов для развития предпринимательской  деятельности.

Большое значение для экономики  страны имели реформы, начатые премьер-министром  Петром Аркадьевичем Столыпиным. Самые  значимые из них были направлены на коренные преобразования в аграрном секторе.

П.А. Столыпин хотел разрушить  крестьянскую общину, а землю, принадлежащую  крестьянам, передать в их частное  владение, превратив крестьян в единоличных  хозяев (фермеров). Это было основное направление аграрной реформы.

К сожалению, в этом направлении  многого не было достигнуто. Из общины вышло около 20 % крестьян. В основном это были богатые хозяева, но были и бедняки, которые продали свой надел земли и превратились в  наемных рабочих. В России их называли батраками.

Те, кто уехал в город, перешли в разряд промышленных рабочих. Средние слои крестьян остались в  общинах.

Второе направление аграрной реформы П.А. Столыпина – переселение  крестьян из густонаселенных районов  европейской части России в Сибирь, Северный Казахстан, на обширные плодородные  и почти не заселенные земли, которых  в России было много. Государство  оказывало переселенцам денежную помощь для обустройства на новом месте. На новые места двинулось более  трех миллионов крестьян, небольшая  часть из них вернулась назад, а большинство освоили новые  земли. Они выращивали хлеб, технические  культуры, занимались животноводством.

Историки подсчитали, что  за 5 лет, с 1908 по 1912, производство пшеницы  в России выросло на 37,5 %, кукурузы – на 44,8 %, ячменя на 62,2 %. Россия превратилась в крупнейшего поставщика сельскохозяйственной продукции на мировом рынке.

Особенно быстро развивалось  сельское хозяйство в Сибири. Только в Англию из Сибири было экспортировано масла на сумму, вдвое большую  добытого в это время сибирского золота. Ныне среди жителей Сибири можно встретить большое число  потомков переселенцев столыпинского времени.