Повернення консерваторів до влади

Парламентські вибори 1950 та 1951 років.

Повернення консерваторів до влади.

У правлячій партії поглибилися  розбіжності між лідерами і груповими членами., Виникли угруповання всередині керівництва. Побоюючись подальшого падіння авторитету партії в масах, уряд призначив на 23 лютого 1950-ого року парламентські вибори. Лейбористи зібрали 13,3 мільйона голосів, консерватори - 12.4 мільйона. Співвідношення місць у палаті громад змінилося на користь консерваторів. Вони отримали 297 мандатів. Число депутатів-лейбористів зменшилося з 389 до 315. Незначну більшість у палаті було показником нестійкості четвертого лейбористського уряду. Не бажаючи нести відповідальність за погіршення економічного становища країни і прагнучи зберегти вплив на маси, лейбористи вирішили перейти в опозицію, а кермо державного управління передати консерваторам. 25 грудня 1951 відбулися дострокові вибори, на яких лейбористська партія зазнала поразки. Консерватори отримали 321 місце, лейбористи - 295. Консервативне уряд очолив лідер партії У. Черчілль. Міністром закордонних справ став А. Іден

 
Внутрішня політика консерваторів.

До цього часу консерватори зробили серйозні висновки зі своєї  поразки у 1945 році. Вони не зазіхнули  на систему соціального забезпечення і медичного обслуговування. Була денаціоналізована тільки сталеливарна промисловість і транспорт. У 1952 році помер король Георг VI, на престол вступила його 26-річна дочка Єлизавета II. У тому ж році Великобританія, не бажаючи відставати від наддержав, обзавелася за допомогою за допомогою американців ядерною зброєю. У 50-і роки Великобританія приєдналася до інших країн Заходу, вступивши в смугу економічного підйому. Але темпи її розвитку були нижчі. Відповідно падала їхня частка в світовій економіці.  За 13 років перебування при владі консерваторів (жовтень 1951 - жовтень 1964 року) протиріччя англійського імперіалізму ще більше загострилися. Економікакраїни неодноразово переживала кризові падіння і застій. Зростання промислового виробництва відбувався повільніше, ніж в інших розвинених капіталістичних країнах. Англія зіткнулася із зростаючою японської та західнонімецької конкуренцією на світових ринках. За обсягом промислової продукції і з експорту ФРН вирвалася вперед до початку 60-х років і зайняла друге місце в капіталістичному світі, відтіснивши Великобританію на третє місце. Частка Англії в світовому капіталістичному виробництві зменшилася з 10,2% у 1948 р. До 8,3% в 1960 р. Розширилися масштаби проникнення американського капіталу в англійську економіку. Дія закону нерівномірності економічного і політичного розвитку капіталізму, розпад Британської колоніальної імперії, величезні витрати на непродуктивні цілі, пов'язані з гонкою озброєнь і проведенням агресивної зовнішньої політики, - все це зумовило падіння ролі Англії в капіталістичному світі.  Однак за розмірами закордонних капіталовкладень і по військової могутності Великобританія займала друге місце серед капіталістичних країн. Вона очолює велике валютно-фінансове об'єднання в капіталістичному світі - стерлінгову зону. Англійський флот перевозить значну частину зовнішньоторговельних вантажів капіталістичних держав.

Намагаючись вийти з труднощів, консервативне уряд розробив програму фінансового «оздоровлення» країни, яка виразилася в скороченні витрат за рахунок зменшення ввезення продовольства  та промислової сировини. Це призвело до зростання цін на предмети першої необхідності. Одночасно уряд продовжував  гонку озброєнь, здійснюючи її на шкоду цивільним промисловим галузям. Прямі військові асигнування досягли третини всієї видаткової частини державного бюджету. Але мілітаризація не поліпшила стану англійської економіки, а, навпаки, зменшила експортні можливості країни і погіршила її платіжний баланс. Уряд неодноразово вдавався до іноземних позик, щоб відновити скоротилися валютні резерви. Для монополій гонка озброєнь стала джерелом небувалого збагачення. Прибутки англійських компаній зросли з 1,8 мільярдів фунтів стерлінгів в 1949 році до 3,8 мільярда фунтів стерлінгів в 1960 році. В інтересах магнатів металургійної промисловості націоналізовані лейбористами сталеливарні заводи в 1953 році були повернуті колишнім власникам.

«Політика стиснення», проголошена  урядом, який після відходу Черчілля у відставку з квітня 1955 очолив колишній міністр закордонних справ Антоні Іден, означала скорочення капіталовкладень, подорожчання кредиту, зменшення витрат на соціальні потреби. Але покінчити з кризою платіжного балансу і стабілізувати розвиток економіки так і не вдалося. Консерватори підсилили наступ на життєвий рівень людей. Уряд скасував контроль над квартирною платою, підвищило податки і транспортні витрати, припинило видачу субсидій на деякі види продовольства. Знову проводилася політика заморожування заробітної плати. Тільки з 1953 р. по1961 р. вартість життя зросла на 26%.

Проводячи організаційну перебудову в період перебування в опозиції, консервативна партія зміцнила місцевий партійний апарат. На парламентських виборах 1955 і 1959 рр.. Консерватори здобули перемогу. Однак позиції уряду були неміцними.

 
Колоніальна і зовнішня політика консерваторів.

Консерватори марно намагалися призупинити або затримати процес розпаду Британської імперії. Колоніальні війни проти народів Кенії, Малайї та інших країн закінчилися поразкою імперіалістів. Вимушене визнання політичної незалежності багатьох колишніх колоній, особливо в Африці, поєднувалося з жорстокими репресіями, політикою розколу національної єдності і збереженням економічних позицій англійських монополій у звільнених країнах. Намагаючись продовжити своє панування, Англія насильно об'єднувала групи колоній у федерації. Але штучно створені об'єднання стали розпадатися.

У 1954 році Англія взяла активну участь у створенні агресивного блоку СЕАТО, а в 1955 році - в організації Багдадського пакту, згодом перейменованого в СЕНТО. У жовтні 1956 р. Великобританія разом з Францією та Ізраїлем здійснила військовий напад на Єгипет, уряд якого націоналізував компанію Суецького каналу. Агресія закінчилася поразкою інтервентів, які намагалися повернути втрачені колоніальні позиції і розгромити національно-визвольний рух на Арабському Сході. Тимчасове припинення судноплавства по Суецькому каналу викликало серйозні економічні труднощі в країні. Різко загострилося внутрішньополітичне становище. У правлячій партії розгорнулася боротьба між прихильниками відкритого колоніалізму і поборниками більш гнучкого курсу. Консерватори, стурбовані дискредитацією уряду, пожертвували Іденом, поклавши на нього відповідальність за провал суецької авантюри. У січні 1957 року Іден вийшов у відставку. Пост прем'єр-міністра зайняв Гарольд Макміллан - великий бізнесмен, пов'язаний з верхівкою аристократії.

Не зважаючи на уроками  агресії проти Єгипту, англійські імперіалісти зробили в 1958 р. збройну інтервенцію в Йорданію, також закінчилася поразкою колонізаторів.

Правлячі кола Великобританії офіційно визнали неможливість проведення незалежної політики як у сфері економіки, так і у військовій та зовнішньополітичній сферах. У лютому 1958 р. було підписано угоду між США і Англією про розміщення на англійській території американського ракетного зброї. Хоча в угоді зазначалося, що рішення про бойове застосування ракет повинно ухвалюватися спільно двома урядами, інтереси Англії не були гарантовані, тому щогосподарем ядерних запасів залишалися США. У 1960 р. англійський уряд надав американським атомним підводним човнам базу в затоці Холі-Лох, поблизу Глазго.

Великобританія активно  сприяла ремілітаризації Західної Німеччини та її включенню до НАТО. У травні 1955 р. СРСР анулював англо-радянський договір 1942 р., як втратив силу внаслідок вступу Англії у військовий союз з ФРН.

Серйозним конкурентом Англії на світовому капіталістичному ринку виступило Європейське економічне співтовариство (ЄЕС), створене в 1957 р. На противагу йому Англія утворила у 1960 р. під своєю егідою Європейської асоціації вільної торгівлі (ЄАВТ). Членами цього міжнародного державного монополістичного союзу, крім Великобританії, стали Швеція, Норвегія, Данія, Швейцарія, Португалія, Австрія. Господарі англійських монополій вважали, що створенням ЄАВТ вони зміцнять свої економічні позиції і доб'ються посилення конкурентоспроможності товарів з маркою «зроблено в Великобританії». Однак ЄАВТ виявилася нездатною ефективно боротися проти «спільного ринку».

Неодноразові спроби Англії приєднатися до Європейського економічного співтовариства зустрічали протидію Франції та інших країн «шістки». Президент Франції Шарль де Голль двічі накладав вето на прийом Великобританії в ЄЕС, аргументуючи це занадто тісними зв'язками англійців з американцями. Тільки в 1973 році принижена Великобританія була «допущена» до Європи на дуже важких для неї умовах і вже значно відстаючи за потужністю від провідних країн ЄЕС - ФРН і Франції.

 
Парламентські вибори 1964 і 1966 рр.. Лейбористи при владі.

На початку 60-х років  кілька посилився вплив лейбористської партії. Лідером лейбористів після смерті Гейтскелла в січні 1963 р. був обраний Гарольд Вільсон. На парламентських виборах 1964 року лейбористи здобули перемогу. Вона була досягнута незначною більшістю голосів і пояснювалася тим, що частина розчарованих прихильників консервативної партії проголосувала за лібералів. У палаті громад лейбористи мали 317 місць, консерватори - 304, ліберали - 9. До влади прийшов сформований Вільсоном п'ятого лейбористський уряд.

Напередодні виборів лейбористи обіцяли провести в життя програму соціальних реформ: націоналізувати сталеливарну промисловість, зменшити ціни на землю, відновити контроль за квартирною платою, здійснити деякі заходи в галузі культури, науки, охорони здоров'я та пенсійного забезпечення.

Підсумки правління лейбористів  показали, що уряд Вільсона не збиралося проводити будь-яких корінних перетворень для вирішення що стоять перед країною проблем. Як і уряд Еттлі, воно хотіло довести, що може керувати капіталістичної Англією краще, ніж консерватори. Ставши на шлях «партнерства» з великимимонополіями, воно відмовилося від будь-якого ущемлення великих ділків і банкірів. З метою підтримки фунта стерлінгів і скорочення дефіциту платіжного балансу кабінет Вільсона отримав нові іноземні кредити, ще більш прив'язуються Великобританію до політики США. Про це свідчили відсутність протидії з боку англійського уряду агресії США у В'єтнамі.

Прагнучи зміцнити свої позиції, лейбористи провели 31 березня 1966 нові парламентські вибори, які забезпечили їм значну перевагу в кількості мандатів. Лейбористська партія мала тепер у палаті громад 363 місця, консервативна - 253, ліберальна - 12.

У серпні 1966 року через парламент був проведений закон про ціни і доходи. Ціни, квартирна плата та транспортні витрати особливо збільшилися внаслідок девальвації фунта стерлінгів, проведеної в листопаді 1967 року. Уряд ввів додаткові податки, в тому числі і на споживчі товари. Скоротилися асигнування на соціальні потреби. У країні до 1970 року було 650000 безробітних.

Щоб уникнути повторної девальвації, Великобританія звернулася до Банку міжнародних розрахунків, який на додаток до наданого в 1966 році кредиту на суму 1 мільярд доларів дав новий двохмільярдний кредит. Позика в 1 мільярд доларів надав Міжнародний валютний фонд. У підсумку зовнішній борг Великобританії в 1986 році перевищив 8 мільярдів доларів.

Націоналізація сталеливарної  промисловості, проведеної лейбористами, за своїм характером не відрізнялася від тієї, яка була здійснена урядом Еттлі в перші повоєнні роки. Лейбористський уряд прагнув зміцнити позиції націоналізованого сектора економіки та розширити можливості впливу держави на економічне життя.

У другій половині 60-х років посилився процес злиття промислових компаній і освіти суперконцерн. Зросла і централізація капіталу. Уряд Вільсона сприяло зростанню економічної могутності монополій. Значних масштабів досягла проникнення американських корпорацій в економіку Великобританії. До кінця 60-х років фірми, що знаходилися під контролем американського капіталу, виробляли більше чверті всієї промислової продукції країни. Таких компаній у Великобританії налічувалося понад 1600. В автомобільній, електронної, хімічної, енергетичної та деяких інших галузях американський капітал опанував важливими позиціями.

В області зовнішньої політики уряд Вільсона проводило курс на зміцнення  військово-політичних блоків і підтримку  американської агресії у В'єтнамі

У 1967 році лейбористський уряд офіційно звернулося з проханням  про прийом Великобританії в «Загальний ринок» за умови внесення ряду поправок в Римський договір про створення ЄЕС, а також обліку членами «шістки» особливих інтересів Великобританії. Питання про прийом Англії в «Загальний ринок» викликав розбіжності в ЄЕС, яке зажадало від англійського уряду беззастережного прийняття на себе всіх зобов'язань, що випливають з Римського договору. Ніяких конкретних рішень у 60-х роках так і не було прийнято. Тим не менш Великобританія активізувала свою політику в Європі і діяльність в НАТО, розраховуючи затвердити в майбутньому свої провідні позиції в західній частині континенту при збереженні «особливих» відносин з США.

Лейбористський уряд посилив  співпрацю з ФРН. Разом з США  і ФРН вона підтримала агресивні дії Ізраїлю проти арабських країн влітку 1967 року. Великобританія надала підтримку расистського режиму Південної Родезії.

Розраховуючи зміцнити свої похитнулися позиції, лейбористи вирішили достроково провести чергові загальні вибори. Проте в результаті виборів, що відбулися 18 червня 1970 року, перемогу здобули консерватори, які отримали в палаті громад на 43 місця більше, ніж лейбористи.

Правління консерваторів 1970 -1974.

До влади прийшов консервативний уряд Едварда Хіта. Склад кабінету увійшли колишні директори або члени правлінь найбільших промислових і страхових компаній.

Економіка країни переживала застій. На початку 70-х років збанкрутували кілька індустріальних фірм, а багато дрібних підприємств були поглинені найбільшими монополіями. Різко зросло безробіття, досягла в 1972 році 1 мільйона чоловік. Уряд направив свої зусилля на обмеження зростання заробітної плати і споживчих витрат. Фінансове становище дещо поліпшилося: зросли золоті та валютні резерви, скоротилася зовнішня заборгованість. Прагнучи зміцнити позиції фунта в умовах кризи американського долара, уряд ввів «плаваючий» курс фунта стерлінгів, що означало його фактичну девальвацію. Тим самим консерватори фактично ліквідували валютні преференції, які прив'язували країни співдружності до Великобританії. Перехід до «плаваючого» курсу фунта, проте, не огородив населення від зростання цін та посилення інфляції. Це особливо проявилося, коли монополії підняли ціни на паливо, використовуючи у своїх інтересах загострення енергетичної кризи.

Консерватори стали поступово  проводити денаціоналізацію шляхом передачі приватним власникам найбільш дохідних секторів націоналізованих галузей. Були ліквідовані деякі міністерства, створені лейбористами, щоб зменшити сферу державного втручання у  справи промисловості. Дотації та субсидії уряд замінив податковими пільгами, що особливо було вигідно великим компаніям. В інтересах монополій були знижені податок на корпорації, найвища ставка прибуткового податку, відмінено додатковий податок на надприбуток. Одночасно уряд урізав програму видатків на соціальні потреби.