Октябрьская революция 1917 г

 

Методологическую основу ее работы составил принцип ведущего звена, т.е. выделения ключевого фактора  в развитии производительных сил  и развертывания на этой основе всего  дальнейшего анализа. В качестве такого звена была выбрана электрификация. С инженерно-технической стороны план был проработан самым детальным образом. Однако социально-экономические возможности роста, оценка потребных финансовых ресурсов, соотношения затрат и результатов, личная заинтересованность работников в высокопроизводительном труде – эта сторона вопроса осталась вне внимания исследователей. Такой подход вытекал из характерного для тогдашнего мышления приема непосредственно связывать динамику производительных сил с коренным переворотом в общественной жизни. «Планомерное общественное хозяйство, - писал один из идеологов централизованного директивно-планового подхода к экономике Л.М. Крицман, - единое предприятие. И потому, что оно гигантски велико и сложно, особенно необходимо внимание к железной логике его движения. В царстве труда нет места свободе, в нем царствует необходимость». Другими словами можно говорить о том, что военнокоммунистические методы руководства экономикой предполагалось использовать и в период мирного восстановления и реконструкции, т.е. распространить их на весь переходный период вплоть до построения социализма.

 

Более того, идеологи военного коммунизма считали, что «Постепенно расширяясь нормировочные тенденции внедрятся  в … питание, квартиры и, наконец, даже в интимную жизнь вплоть до эстетических умственных и интеллектуальных запросов пролетариата». Жизнь, однако, вносила в эти планы свои коррективы.

 

 

§ 3. Экономическое положение страны после окончания гражданской  войны. Кризис политики военного коммунизма

 

К концу 1920 г. военные действия в основном закончились на Европейской части страны. В Сибири и на Дальнем Востоке они продолжались до 1922 г. Каковы же были результаты?

 

Не оправдались надежды на то, что Советская Россия недолго  будет находиться в одиночестве, и что после победы революций на Западе мы будем строить социализм вместе с другими более развитыми странами, взаимно помогая друг другу. С 1920 г. революционная волна в Европе начала достаточно быстро спадать. Революции в Германии, Австрии, Венгрии были подавлены. Надежды на помощь Европы оказались несостоятельными. Рассчитывать на кредиты и другую помощь также не приходилось, так как Советская власть аннулировала в 1917 г. все старые долги, а после окончания гражданской войны оказалась в дипломатической изоляции. Следовательно, теперь можно было надеяться только на собственные силы, что коренным образом меняло ситуацию. Неслучайно, выступая на X съезде РКП (б) В.И. Ленин отмечал: «Социалистическая революция в такой стране может иметь окончательный успех при двух условиях. Во-первых, при поддержке ее социалистической революцией в одной или нескольких передовых странах. Как вы знаете, для этого условия мы очень много сделали по сравнению с прежними, но далеко не достаточно, что бы это стало действительностью.

 

Другое условие, - это – соглашение между осуществляющим свою диктатуру или державшим в своих руках государственную власть пролетариатом и большинством крестьянского населения».

 

Что же мы могли наблюдать внутри страны? Стремительно ухудшалось экономическое  положение. Поскольку военные действия шли практически по всей стране, то большая часть предприятий естественно пострадала в ходе этих боев. Во многих местностях экономическая инфраструктура была просто разрушена. Так выплавка чугуна и стали в 1920 г. составляла всего 2,4% от довоенного уровня. Ощущалась серьезная нехватка энергоносителей. Добыча угля составила 27%, а нефти - 41% от довоенного уровня.

 

Без металла и сырья останавливались  машиностроительные заводы. Не работало и большинство хлопчатобумажных фабрик, так как отсутствовали запасы хлопка. В целом промышленное производство упало до 22% от уровня 1913 г.

 

В крайне тяжелом положении находился  транспорт. Из 70 тыс. км железнодорожных  путей неразрушенными осталось лишь 15 тыс. км, 60 % паровозов было выведено из строя. Поэтому даже то, что производилось, доставить к месту потребления было крайне сложно.

 

В полном развале находилась финансовая система страны. Общая сумма денег, находящихся в обращении, выросла  к сентябрю 1921 г. до 3,5 трлн. руб. Помимо совзнаков, царских банкнот и денег Временного правительства во время войны выпускались деньги всеми белыми правительствами и даже отдельными городами и даже предприятиями. В Нумизматическом каталоге 1927 г. был перечислен 2181 денежный знак, имевший хождение во время гражданской войны. В результате доходы государства к концу этого периода составляли менее чем 1/40 от уровня 1914 г.

 

Хозяйственный кризис усугублялся  голодом, который охватил Поволжье и многие районы Европейской России. В 1921 г. голодало не менее 20% населения.

 

Из-за голода и разрухи за годы войны  резко сократилось городское  население. К осени 1920 г. население 40 губернских центров сократилось  на 33%, составив 4,3 млн. чел. против 6,4 млн. По другим 50 крупным городам сокращение составило 16%. Наибольшие потери понесли крупнейшие города страны. Петроград за три года потерял 57,5% своего населения, Москва 44,5%.

 

Почти наполовину сократилась численность  рабочего класса. Если в 1918 г. насчитывалось 2,5 млн. рабочих фабрично-заводской  и горнодобывающей промышленности, то в 1919 г. уже 1,4 млн., в 1920 г. – 1,5 млн., а к 1921 г. – 1,24 млн. рабочих.

 

Ощутимо снизился образовательный  и интеллектуальный уровень страны. В 1913 г. интеллигенция и служащие в составе населения Российской империи составляли примерно 2,2% или около 3 млн. человек. В ходе и после окончания гражданской войны от 1,5 до 2 млн. человек были вынуждены эмигрировать. Подавляющее большинство среди них составляли офицеры, генералы, финансисты, крупные предприниматели, ученые, художники, писатели и т.д. Естественно, что это отрицательно сказалось на состоянии общества.

 

Положение осложнялось тем, что  крестьянство, которое кое-как мирилось с продразверсткой и другими  проявлениями военного коммунизма пока шли боевые действия, все настойчивее  выражало свое недовольство существующими экономическими порядками. Сократились площади обрабатываемых земель, посевы технических культур, необходимых в качестве сырья для промышленности, снижалась численность поголовья крупного рогатого скота и т.д.

 

В разных концах страны вспыхивают крестьянские восстания. Так, в августе 1920 г. начинается восстание в Тамбовской губернии, которое быстро распространяется на соседние районы. В 1920-21 гг. расширяется не только география крестьянского повстанческого движения (Центральная черноземная область, Приднепровье, Западная Сибирь, Белоруссия и т.д.). Оно становится массовым. К концу 1920 г. армия Махно на Украине насчитывала 40-50 тыс. бойцов, Антонова в Тамбовско-Воронежском районе – 50 тыс., в Западной Сибири, в Ишимском уезде – 60 тыс. и т.д. Состоящая на 90% из крестьян Красная Армия в этих условиях не могла быть надежной силой в борьбе с повстанцами. Недовольство своим положением высказывали и рабочие. В феврале 1921 г. в Петрограде были организованы забастовки на целом ряде заводов. Вершиной проявления повсеместного недовольства военным коммунизмом стал мятеж моряков и красноармейцев Кронштадта, который вспыхнул в марте 1921 г. под антибольшевистскими лозунгами.

 

В этих условиях перед правительством встала задача смены экономического курса. Военный коммунизм как продукт чрезвычайных обстоятельств гражданской войны с одной стороны, и явно утопической попытки прямого прыжка в коммунизм – с другой, не имевший достаточно солидной социальной и экономической базы, чтобы обеспечить свое выживание после того, как чрезвычайные обстоятельства перестали существовать, должен был быть сменен другой экономической политикой. Она должна была удовлетворить большинство населения и создать условия для политической и экономической стабилизации. Этим новым экономическим курсом стала Новая экономическая политика.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РАЗДЕЛ II. НЭП – ПОПЫТКА СОЗДАНИЯ МНОГОУКЛАДНОЙ АДМИНИСТРАТИВНО-РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ ИЛИ ВРЕМЕННОЕ ОТСТУПЛЕНИЕ?

 

 

§1. Выработка основных мер НЭПа (1921-1923 гг.)

 

Прежде чем перейти к непосредственному  анализу НЭПа, необходимо рассмотреть  ряд принципиальных моментов.

 

Был ли НЭП своеобразным «озарением вождя», вызванным крестьянскими  восстаниями и кронштадским мятежом, или Ленин еще раньше думал  о необходимости смены экономической политики?

 

Уже в октябре 1920 г. Ленин в ряде своих статей поднимал вопрос о необходимости  налаживания правильных экономических  отношений с крестьянством, подчеркивая, что без организации нормального  продуктообмена невозможно приступить к социалистическому строительству. В ноябре 1920 г. он предлагает СНК рассмотреть вопрос о переходе от продразверстки к натуральному налогу и т.д.

 

Идея необходимости поиска компромисса  с крестьянством, а оно составляло 80% населения, в условиях спада революционной волны в Европе «витала в воздухе». Кронштадт лишь ускорил поиск этого компромисса.

 

Конечно же, идея НЭПа не появилась  готовой в одночасье. Это был  долгий мучительно трудный поиск  форм и видов хозяйственных связей, которые бы сочетали в себе и  возможные уступки мелкобуржуазным и буржуазным слоям населения, и в то же время позволяли не терять из виду главную конечную задачу – построение социалистической, а затем и коммунистической экономики со всеми присущими им чертами. Поэтому собственно разработка основных экономических мер, составляющих НЭП, продолжается с 1921 г., когда его начали вводить и вплоть до 1925-27 гг., когда мы начали переход к форсированному развитию.

 

Сложность этого поиска объяснялась  еще и тем, что в РКП(б) да и  в самом руководстве не существовало единого взгляда на сущность НЭПа, а следовательно, и на перспективы его развития.

 

Часть руководства, которая рассматривала  военный коммунизм как отклонение от правильной линии, продиктованной военной, а не хозяйственной необходимостью, считало, что НЭП является цепочкой шагов, которые позволяют нам вернуться на дорогу, по которой мы шли до лета 1918 г. Этой части партийного и советского аппарата были близки и понятны слова Ленина о том, что НЭП это всерьез и надолго.

 

Другая же часть руководства, которая рассматривала военный коммунизм как чрезмерный бросок вперед к социализму, в принципе правильный, но явно преждевременный, рассматривали НЭП только с позиций временного отступления от генеральной линии, к которой необходимо будет вернуться в обозримом будущем. Для этой части руководства, конечно же, ближе были слова Ленина, сказанные им на 11 съезде РКП(б) о том, что НЭП – это отступление, это уступки капиталистическим элементам. Оно (к 1922 г.) закончено и теперь начинается перегруппировка сил.

 

Отчего же и у Ленина и у  других видных большевиков мы можем  наблюдать в этот период такую  двойственность по отношению к НЭПу? Она вытекает из двойственности политических целей, лежащих перед этой политикой: во-первых – это необходимость  любой ценой в кратчайшие сроки создать работоспособную экономику за счет укрепления союза с крестьянством; во-вторых – это стремление как можно скорее приступить к строительству социализма, в ходе которого должна произойти радикальная трансформация крестьянского хозяйства. Это все предстояло сделать в стране, которая миновала стадию буржуазной демократии, где не были еще решены многие задачи буржуазного капитализма, где рабочий класс составлял меньшинство, а крестьянство подавляющее большинство.

 

Социалистическая революция в такой стране, как мы уже отмечали, могла, по мнению В.И. Ленина, иметь успех, только при двух условиях. Во-первых, при поддержке ее социалистическими революциями в других, более развитых странах. Во-вторых, при наличии крепкого экономического союза между пролетариатом и крестьянством. Поскольку реализация первого условия отодвигалась на неопределенное время резко возрастало значение второго условия. Отсюда и развивается несколько позже настойчивое утверждение Ленина о том, что НЭП – это правильная дорога к социализму, рассчитанная на целую цепочку лет.

 

Что же представляли из себя меры, которые  и составили НЭП?

 

В марте 1921 г. X съезд РКП(б) принял решение  о замене продразверстки натуральным  налогом, который был в два  раза меньше продразверстки, устанавливался в виде долевого отчисления от произведенной продукции, исходя из урожая, числа едоков, наличия скота и т.д. Налог охватывал до 20% сельскохозяйственной продукции. Позже в марте 1922 г. он был сокращен до 10%. Налог носил четко выраженный классовый характер: для бедняков и середняков процент отчисления был пониженным.

 

Важно было и то, что излишки  продукта оставались в собственности  крестьянина и могли быть использованы по его личному усмотрению. Разрешалась  свободная торговля продовольствием  на рынке.

 

Сначала предполагалось, что будет  налажен продуктообмен между  государственной промышленностью  и крестьянами. Однако уже осенью 1921 г. стало ясно, что продуктообмен  сорвался, вылившись в куплю-продажу  и, следовательно, вновь вставал  вопрос о форме смычки между государственной промышленностью и крестьянским хозяйством.

 

А как же обстояли дела в промышленности? Часть предприятий была разрушена  или закрыта еще в годы гражданской  войны. После войны закрывались  все нерентабельные предприятия  кроме предприятий тяжелой и оборонной промышленности.

 

Оставшиеся заводы и фабрики  переводились на полный хозрасчет, т.е. они должны были брать ссуды на закупку сырья и оборудования, а из прибыли, полученной от реализации продукции, выплачивать налоги и  отчисления государству, погашать ссуды, выплачивать заработную плату, закупать сырье и т.д.

 

Происходит переход от системы  главков к трестам и синдикатам.

 

Тресты являлись территориально-отраслевыми  объединениями, т.е. объединяли часть  предприятий отрасли, расположенных на одной территории. Например: Югосталь, Северолес и т.д. В отличие от главков они работали «на началах коммерческого расчета с целью извлечения прибыли». Тресты объединяли однотипные предприятия, кооперировали производство, отлаживали разделение труда между отдельными предприятиями и т.д. К концу 1922 г. в тресты было объединено 90% промышленных предприятий. Государство по долгам трестов ответственности не несло.