Обучение истории в доревоюционной России

В 1874 г. по новому положению  о начальных училищах устанав_

ливался четкий порядок относительно обязанностей лиц и учрежде_

ний, связанных с народным образованием. Председателем уездного

училищного совета становился предводитель местного дворянства, сле_

дивший за нравственностью учителей и их влиянием на учащихся.

Вводилась должность директора  народных училищ с двумя_тремя ин_

спекторами при нем, которые контролировали учебно_воспитатель_

ную работу в народных начальных училищах. Забота о хозяйственной

части школ лежала на их учредителях, а за административную часть

отвечали училищные советы. Таким образом, предпринимались  меры

для ограждения начальной  школы от влияния либеральных  земств и

революционных настроений через  усиление контроля за народной

школой. Более того, по положению  признавалось право духовенства

на высшее наблюдение за религиозно_нравственным воспитанием

учащихся и их обучением.

1В. Н. Липник. Школьные реформы в России / Библиотечка журн. «Вестник

оброазования России». М.: Про_Пресс, 2002, № 8. С. 15–34.

 

Не лучше обстояло дело при И. Д. Делянове, ставшем с 1882 г.

министром просвещения. В 1884 г. был утвержден новый проект цер_

ковно_приходских школ, которые, по мысли министра, должны были

вытеснять на местах министерские и земские школы, а  в 1887 г. был

издан позорный циркуляр, предписывавший не принимать в средние

учебные заведения  «детей кучеров, лакеев, поваров, лавочников и т. п.».

Чтобы пресечь попытки  передовых земств и городских  самоуправле_

ний расширить содержание начального образования, министром в 1897

г. были утверждены «Примерные программы предметов, преподавае_

мых в начальных народных училищах ведомства Министерства на_

родного просвещения». Теперь 45 % учебного времени отводилось пре_

подаванию предметов религиозного характера.

Школьные реформы  определялись не только политикой Мини_

стерства народного просвещения, а в большей мере социально_эко_

номическим развитием страны, усилившим потребность народа в об_

разовании. В общественных кругах все сильнее зрела идея всеобщего

начального образования  народа, но ей противостояла самодержавная

политика в области  образования. С одной стороны, под  влиянием раз_

вивающегося и углубляющегося капитализма, с другой, боясь про_

никновения в среду молодежи «материалистической заразы», прави_

тельство, проводя либеральные реформы образования в 1802 и в 1864–

1865 гг., прибегало  затем к контрреформам 1828 и  1871 гг. Путь ре_

форм не был гладким  и идущим прямо по восходящей. В последней

четверти ХIX века в стране усиливается тенденция к административ_

но_командной системе управления образовательными учреждениями,

тщательно охранявшей православно_монархическую идеологию от

«тлетворного» влияния  материализма. В таком виде образовательная

система России подошла  к началу XX века.

Конец XIX – начало XX века характеризуются углублением  капи_

тализма в стране и сохранением остатков феодальных пережитков. В

этих условиях либерально_демократическая интеллигенция видела не_

обходимость повышения грамотности в стране, необходимой для даль_

нейшего развития экономики и подъема жизненного уровня народа.

Революция 1905–1907 г. подняла передовую часть учительства  и

учащихся на борьбу за преобразование школы. Правительство  было

вынуждено считаться  с этим, а поэтому пошло на ряд  смягчающих

мер: теперь педагогическим советам предоставлялось больше прав в

решении вопросов внутришкольной жизни средних учебных заведе_

ний, к жизни школы была привлечена родительская общественность,

разрешили создавать  родительские комитеты, под давлением  обще_

ственного мнения был отменен экзамен по греческому языку в муж_

ских гимназиях, ослаблен внутришкольный режим и внешкольный

надзор за учащимися, воспитательные комиссии во главе со священ_

никами, осуществлявшие этот надзор, ликвидировали, предоставля_

лось больше свободы  в подборе книг для школьных библиотек, зем_

ствам разрешили открывать двухклассные училища, а председателей

уездных земских  управ – вводить в состав училищных  советов.

Таким образом, революция  оказала влияние на некоторую ли_

берализацию школы, однако и Министерство народного просвеще_

ния повело наступление на школу.

После революции  подняла голову и реакция. В 1908 г. появился

проект Е.В.Богдановича, предлагавший в соответствии с пред_

писаниями царя Николая II реорганизовать начальную школу  на ос_

нове милитаризма и усиления в ней религиозности и «патриотизма».

Будущие учителя  начальной школы из крестьян предварительно обя_

заны были «пройти военную службу, которую должны закончить в

унтер_офицерском звании», затем пройти двухгодичные курсы и сдать

экзамен на учителя. Министр народного просвещения  А.Н.Шварц

разослал по учебным  округам циркуляр о преподавании в начальных

народных училищах гимнастики и военного строя, а следом была

разослана программа, включавшая занятия по военному строю, то есть

строевую подготовку, овладение ружейными приемами и  изучение

военного устава. Для придания общему образованию  в начальной

школе прикладного  характера Министерство разработало  законопроект

об обязательном преподавании сельскохозяйственных предметов  в

сельских народных училищах, который намечалось осуществить в 1911/

12 учебном году.

Тем временем Министерство народного просвещения, начиная  с

1907 г., приступило  к разработке нового «Положения  о начальных на_

родных училищах». Предусматривалось ликвидировать  многообразие

типов начальных  народных училищ, свести к единству уставы, положе_

ния и правила по начальной народной школе, усилить религиозную

направленность  обучения, расширить учебные программы, но при этом

передать духовенству  полномочия по тщательному наблюдению и кон_

тролю за преподаванием в начальной школе. Допускалось создание

двухклассных училищ, т. е. повышенного начального образования  с

удлинением сроков обучения в одноклассных училищах – до четырех и

двухклассных –  до шести лет. Проект положения не предусматривал

введения обязательного  обучения. Проект обсуждался в печати, на мно_

гочисленных местных съездах по народному образованию, на заседани_

ях III Государственной Думы, в думской комиссии по народному обра_

зованию, наконец, в Государственном совете, но все же Думой после

длительных и  запутанных дебатов он так и не был принят.

В 1907–1908 гг. были восстановлены  переводные экзамены, отме_

ненные в конце XIX в., и ужесточены требования к их проведению.

При министре просвещения  Л.А.Кассо была усилена власть директо_

ров гимназий и ограничены права педагогических советов и  роди_

тельских комитетов, повышена плата за обучение, что свиде_

тельствовало об усилении реакции в области школьной политики.

В 1915 г. участие России в Первой мировой войне еще  более кон_

трастно проявило ее техническую и культурную отсталость,

и стала очевиднее  необходимость проведения школьных реформ.

В этих условиях новый  министр П.Н.Игнатьев выдвинул проект

реформы средней  школы, обслуживающийся видными педагогами и

предусматривавший создание семилетней средней школы с первой и

второй ступенями (3+4 года), с фуркацией (разделением) второй сту_

пени на четыре уклона: гуманитарный с одним новым языком, гума_

нитарный с классическим и одним новым языком, реальный с уси_

лением математики и одним новым языком и реальный с усилением

естествознания  и одним новым языком. Кроме  того, курс первой сту_

пени должен был  быть согласован с курсом первых трех классов выс_

ших начальных училищ. Соответственно были разработаны новые про_

граммы и учебные  планы, направленные против многопредметности

и усиливающие преподавание русского языка, русской литературы,

истории и географии. Министром предлагался также  проект реформы

профтехобразования с созданием четырех типов школ. Министерская

комиссия по реформе  начальной школы разрабатывала  вопросы сбли_

жения школы с жизнью, приближения ее к местным условиям. Пред_

полагалось в  курсе русского языка и объяснительного  чтения ввести

элементы природоведения и географии родного края, тесно  увязав их

с условиями местной  жизни, и изучение отечественной  истории.

Ко всеобщему обязательному начальному образованию отношение было очень непоследовательным: предлагалось его ввести на основе факультативного права местных самоуправлений, намечалось

усилить влияние  местного самоуправления в деле всеобщего  началь_

ного образования. Но даже такие робкие шаги и полумеры вызвали

критику обскурантистских кругов общества. В стране в связи  с нара_

станием революционной обстановки усиливалась реакция, реакцио_

нерам проекты министра показались либеральными, и П.Н.Игнатьев

был отправлен в  отставку.

Практически все  проекты преобразования школы остались на бу_

маге, ни один из них  не был реализован царским правительством к

1917 году.

Ничего не смогли сделать в области образования  ни Временное пра_

вительство, ни Государственный комитет по народному образованию,

являвшийся совещательным органом при Министерстве просвещения.

Несколько разработанных  проектов о всеобщем, среднем и  професси_

ональном образовании новым правительством не были реализованы.

Один из них предусматривал установление единого типа общеобразо_

вательной школы с четырьмя старшими классами, имевшими преем_

ственность с высшим начальным училищем. Комитетом были лишь

приняты постановления  об исключении изучения иностранных  языков

в двух первых классах  гимназий, о необязательном изучении Закона

Божьего и введении в старших классах гимназии по два часа в неделю

естествознания. На этом и закончились деяния Государственного ко_

митета по народному образованию, так как в ноябре 1917 г. он был

распущен пришедшими к власти большевиками.__