Автор работы: Пользователь скрыл имя, 22 Апреля 2013 в 16:40, дипломная работа
В конце ХХ века мировая политическая и социальная история человечества вступила в новый этап своей эволюции. Этот процесс характеризуется нарастающей политической и экономической взаимозависимостью между государствами. В контексте формирования но-вых тенденций мировой системы в Кыргызстане, как и во всех бывших советских республиках, сложилась новая политическая ситуация, выдви-нувшая совершенно новые задачи, которые в первую очередь были связаны с вопросами сохранения и укрепления территориальной целостности и независимости, достижения политической стабильности, развития демократического общества, создания экономики путем активного включения государства в процессы глобализации и интеграции.
Введение ………………………………………………………………………………… 3
I. Теоретические основы исследования женской трудовой миграции
в условиях глобализации
1.1 Теоретическое осмысление трудовой миграции в условиях глобализа-ции……...
8
1.2. Международная трудовая миграция на рубеже XX-XXI веков:
гендерный аспект………………………………………...................................................
25
II. Проблемы женской трудовой миграции в Кыргызстане
2.1 Причины, масштабы и тенденции женской трудовой миграции
в Кыргызстане……………………………………………………………………………
32
2.2 Женская трудовая миграция и торговля людьми: взаимосвязь проблем………... 49
III. Государственное регулирование внешней трудовой миграции:
проблемы, перспективы и пути совершенствования
3.1 Современные тенденции государственной миграционной политики
в Кыргызстане…………………………………………………………………………....
60
3.2 Пути совершенствования государственного управления
миграционными процессами……………………………………………………………
80
Заключение ……………………………………………………………………………..
97
Список использованных источников ………………………………………………. 103
Начало XIX в. было ознаменовано приходом к власти императора
Александра I. Это был период, когда капитализм охватывал все боль-
шие сферы хозяйственной жизни страны, расширялся внутренний и
международный рынок, отмечался дальнейший рост производитель-
ных сил в стране. Развитие экономики настоятельно требовало улуч-
шения управления страной в центре и на местах. С необходимостью
назрели реформы в политической и социальной жизни государства, в
том числе и в просвещении. Александр I приступил к реформе госу_
дарственной власти, и впервые в стране были созданы министерства,
в том числе Министерство народного просвещения, в ведении кото_
рого находилось Главное училищное управление. Ему были подчине_
ны все училища, кроме тех, которые находились под патронатом
императрицы Марии Федоровны. В 1802 г. в стране было создано
центральное ведомство с административной властью, которому под_
чинялось все народное образование. Первым министром народного
просвещения стал П. В. Завадовский, бывший при Екатерине II пред_
седателем Комиссии о народных училищах.
Членами Главного управления училищ (в него входили министр
П. В. Завадовский, его заместитель М. Н. Муравьев, президент Ака_
демии наук Н. Н. Новосельцев, заместитель министра иностранных
дел А. А. Чарторыйский, граф П. А. Строганов, польский шляхтич
С. О. Потоцкий, попечитель Дерптского университета Ф. И. Клингер,
видные деятели России М. М. Сперанский, Ф. И. Янкович де_Мири_
ево, академики Н. Я. Озерцовский, Н. И. Фус и другие приближенные
к царю люди) были разработаны «Предварительные правила народно_
го просвещения». Правила представляли собой законодательный акт
по основам новой учебной системы. Исходя из них, в 1804 г. управле_
нием был издан «Устав учебных заведений, подведомственных уни_
верситетам», к которым относились гимназии, уездные и приходские
училища. По нему школа объявлялась государственной, светской и
бессословной, дающей образование всем классам населения. В стране
устанавливались четыре типа учебных заведений: приходские учили_
ща, уездные училища, гимназии и университеты. Первый класс быв_
ших народных училищ преобразовывался в приходское училище, вто_
рой класс с добавлением еще одного класса становился уездным учи_
лищем. Два старших класса бывшего Главного народного училища с
добавлением еще двух классов превращались в четырехлетнюю гим_
назию. Устанавливалась преемственность между этими учебными за_
ведениями, и, таким образом, общий срок обучения по всем ступеням
оставался семь лет, а после окончания гимназии можно было посту_
пить в университет.
Россия была поделена на учебные округа, во главе которых стояли
попечители, одновременно являвшиеся членами Главного училищно_
го управления, которые первоначально находились в Петербурге, по_
зднее жили в руководимых ими округах. Попечитель округа получал
отчеты о состоянии дела образования от местного университета (в
каждом учебном округе планировалось открыть университет) и лично
знакомился с положением дел в руководимом округе.
В каждом округе местный университет избирал Училищный ко_
митет, который надзирал за учебными заведениями и мог отдавать
соответствующие распоряжения. В каждом губернском городе округа
открывалась гимназия (в округ входило от двух до одиннадцати губер_
ний) во главе с директором, являвшимся одновременно директором
уездных училищ в губернии, которые планировалось открыть в каж_
дом уездном городе. Уездным училищем заведовал смотритель, состо_
явший одновременно начальником приходских училищ в своем уезде.
Училища появлялись не только в городах — предлагалось открыть по
одному на один или два церковных прихода. В поместьях за ними
должны были наблюдать помещики, а в казенных селениях – свя_
щенники или один из «почтеннейших граждан».
Теперь все учебные заведения находились в административной
связи и высшие курировали низшие, а последние были высшим под_
чинены.
Цель каждой ступени образования заключалась в том, чтобы под_
готовить учеников к обучению на более высокой ступени и дать за_
конченное образование тем, кто не смог или не хотел получать даль_
ше образование. Так, формально, через преемственные ступени обу_
чения открывался выход к университетскому образованию для детей
из незнатных семей, но на этом пути для них было достаточно много
препятствий.
Приходское училище, в
котором могли учиться
ти, помимо подготовки к поступлению в уездное училище, должно
было одновременно «доставить детям земледельческих и других со_
стояний сведения, им приличные, сделать их в физическом и нрав_
ственном отношениях лучшими, дать им точные понятия о явлениях
природы и истребить в них суеверия и предрассудки...» Здесь пре_
подавались чтение, письмо, арифметика, начала Закона Божьего и
нравоучения и изучалась книга «Краткое наставление о сельском до_
моводстве». Все предметы вел один учитель.
Уездное училище должно было подготавливать учеников к по_
ступлению в гимназию и одновременно «открыть детям различных
состояний необходимые познания, сообразные состоянию их и про_
мышленности». Здесь имеются в виду торгово_промышленные слои
населения. Преподавались
Закон Божий и Священная
ская грамматика, чистописание, рисование, арифметика, всеобщая и
российская география и история, начала физики, естественная исто_
рия и технологии, «имеющие отношение к местному положению и
промышленности», а также изучалась книга «О должностях человека
и гражданина». Так как уездное училище было двухклассным, то там
полагалось иметь двух учителей, по одному на каждый класс. При_
ходское и уездное училища составляли народную школу.
Среднее образование давала гимназия. Помимо подготовки к уни_
верситету она готовила учителей для низших ступеней школ, а для
гимназий учителей готовил университет.
Содержание образования в гимназии было обширным и носило
энциклопедический характер: логика, психология и этика, эстетика,
право, политэкономия, статистика, нравоучение, словесность, теория
поэзии, алгебра, геометрия, тригонометрия, физика, минералогия,
ботаника, зоология, теория коммерции, технология и рисование, ла-
тинский, немецкий и французский языки. Закон Божий и русский
язык не преподавались.
Приходские училища
ступени обучения находились на государственном бюджете. Правда,
предполагалось, что приказы общественного призрения будут нести
часть расходов на уездные училища, но фактически они теперь отка-
зались предоставлять субсидии на школу, и, вообще, положение, при
котором местные власти не хотели расходовать средства, не способ-
ствовало открытию новых школ.
Несомненно, реформа 1804 г. укрепила государственный характер
школы, была обеспечена преемственность всех ступеней обучения и
административного управления, состоявших из знающих людей, в учеб-
ный план были включены реальные предметы, религия в гимназиях не
преподавалась, провозглашалась
необходимость активного
содержание обучения в гимназиях и методики преподавания предметов
разрабатывали местные университеты, которые готовили также для них
учителей. Содержание образования на всех ступенях обучения было в
большей степени повернуто к потребностям жизни.
Вместе с тем гимназии давали поверхностные знания, ибо невозможно
было изучить такой большой реестр предметов, за четыре
года, да еще когда на гимназию приходилось восемь учителей, т. е.
каждый вел несколько предметов, и нельзя было ожидать серьезной
подготовки учителя к занятиям. Профессора университета, занимаясь
большой наукой, смотрели на разработку методик преподавания, как
на второстепенное дело. Средства, выделяемые на содержание школ,
были очень ограничены, ощущалась постоянная нехватка учителей.
Дворяне, привыкшие к льготам и привилегиям, не хотели, чтобы их
дети учились в трехстепенной системе школ вместе с детьми из других
сословий, и для их детей открывались специальные лицеи и пансионы.
Купцы, желая как можно раньше приобщить своих детей к делу, кото-
рым занимались сами, не стремились дать им гимназическое образова-
ние. Кроме того, курс гимназий не удовлетворял их утилитарным за-
просам. Нижним сословиям гимназия была недоступна: чтобы ребенок
закончил гимназию нужно было учить и содержать его семь лет. Дети
крепостных крестьян могли учиться в гимназии лишь после получения
«вольной» от своего помещика, ибо только в таком случае они счита-
лись перешедшими в другое сословие. Низшая сельская школа была
отдана в руки духовенства, местный архиерей мог назначать в нее учи-телями дьяконов и причетников.
После подавления восстания декабристов в стране началось от-
крытое наступление на школу, явно усилилась национально-право-
славная реакция, направленная на укрепление патриархальных устоев
в школе. По словам нового министра просвещения А. С. Шишкова,
молодежь заражена «лжемудрыми умствованиями, веротленными
мечтаниями, пухлою гордостью и пагубным самолюбием». Поэтому,
считал он, образование нужно давать в зависимости от сословного
состояния людей, а обучать грамоте весь народ вредно. Это означало, что школа должна быть идеологизирована в духе охранительной
доктрины самодержавия, чтобы покончить с «дерзновенными
мечтаниями» в обществе.
В 1826 г. был образован Комитет устройства учебных заведений,
перед которым стояла цель – создать единообразную учебную систему. Комитетом было принято решение запретить «всякие произвольные преподавания учений по произвольным книгам и тетрадям».
Комитет занялся реформированием содержания образования на каждой ступени обучения, «чтобы она давала менее законченное образование, наиболее пригодное для большинства учащихся, ограничивающихся
курсом данной школы». Он принял также меры по усилению
воспитательной роли школы.
В 1828 г. Комитетом был принят новый «Устав гимназий и училищ
уездных и приходских». Теперь была нарушена преемственность между ступенями обучения. Школа каждой ступени должна была давать
«окончательное образование», чтобы никто не мог получить образование выше своего состояния.
Приходские училища
Уездные училища предназначались для детей купечества, обер-
офицеров и дворян. Если в приходских училищах содержание обучения оставалось прежним, то в уездных оно было значительно изменено. Был добавлен третий класс, а число учителей возросло с трех до
пяти. Из содержания обучения были исключены физика, естественная
история и технология. Другие предметы (Закон Божий, Священная
история, русский язык, арифметика, геометрия, география, всеобщая
и русская история, чистописание, черчение, рисование) преподавались в сокращенном виде и, по существу, за исключением языков,
представляли собой курс гимназии, но только в урезанном объеме.
Разрешалось в соответствии с местными особенностями, связанными
с развитием промышленности и торговли, открывать при уездных
училищах дополнительные курсы по законоведению, торговому судопроизводству, бухгалтерии, коммерции, механике, технологии, архитектуре, сельскому хозяйству и садоводству. Там, где имелось много
дворянских детей, для них открывались уездные училища с трех-,
пятилетним сроком обучения,
которые более или менее
гимназический объем знаний.
Гимназии предназначались преимущественно для дворянских детей. Курс обучения в них был продлен до семи лет, но имелось в виду
«более основательное, нежели обширное образование», которое имело
место в прежних гимназиях. Особое внимание обращалось на изучение древних языков, античной истории и античной литературы, т. е.
в гимназиях был усилен уклон в классическое образование. Чтобы
сохранить гимназию, готовившую к поступлению в университет дворян,
и воспрепятствовать поступлению в нее детей из других сословий, правительство начало с 1830-х годов учреждать гимназии с реальным уклоном для детей недворянского происхождения. В 1849 г.
появляются классические гимназии в университетских городах с
уклоном в древние языки, русскую словесность и историю, а также ре-альные, подготавливающие «способных людей для службы как
военной, так и гражданской», в которых вместо древних языков были
введены курсы законоведения и практической математики.
С 1852 г. в гимназиях общее образование давалось только с
первого по четвертый класс включительно, а затем создавались два
уклона: один с усилением естествознания и законоведения для тех, кто
желал определиться на службу, а другой с усилением древних языков
для тех, кто готовился поступать в университет.
Был усилен государственный характер воспитания, а поэтому частные
школы терпели всяческие притеснения.
Еще в 1835 г. учебные заведения были изъяты из ведома университетов, а поэтому полная ответственность за состояние образования
в округах была возложена на попечителей этих округов, при которых
Информация о работе Обучение истории в доревоюционной России